Постановление от 27.12.2013 г № 569-ПА
Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Тенькинского района Магаданской области» на 2014 год
ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД
В целях обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Тенькинского района в соответствии с абзацем 2 части 5 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 части 1 статьи 43 Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданской области администрация Тенькинского района постановляет:
1.Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Тенькинского района Магаданской области на 2014 год" согласно приложению.
2.Комитету по финансам администрации Тенькинского района предусмотреть в бюджете на 2014 год финансирование мероприятий данной Программы.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5.Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в районной газете "Тенька".
Глава Тенькинского района
Н.А.САВЧЕНКО
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 ГОД
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Социальная поддержка
отдельных категорий жителей Тенькинского района
Магаданской области" на 2014 год
| Наименование Программы | Муниципальная программа "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Тенькинского района Магаданской области" на 2014 год (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, утвержденный решением Тенькинского районного Собрания представителей от 06.12.2005 N 145; постановление администрации Тенькинского района от 11.07.2013 N 235-па "О муниципальных программах, предлагаемых к разработке в 2013 году" |
| Заказчик Программы | Администрация Тенькинского района (далее - Администрация) |
| Разработчик Программы | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| Исполнители Программы | ГКУ "Тенькинский социальный центр", отдел культуры администрации Тенькинского района, комитет по образованию администрации Тенькинского района, отдел учета финансов и отчетности администрации Тенькинского района, первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| Ответственный исполнитель | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| Цели и задачи Программы | Поддержание социальной стабильности на территории Тенькинского района Магаданской области посредством реализации следующих поставленных задач: Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям гражданам Тенькинского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Завоз продуктов питания и социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук и доставка социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе. Профилактика социального сиротства на территории Тенькинского района |
| Краткое изложение основных мероприятий Программы | Оказание единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям гражданам Тенькинского района, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации. Завоз продуктов питания и социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук и доставка социальной рыбы коренным малочисленным народам Севера, проживающих в районе. Оказание адресной помощи для частичной оплаты ремонта помещений одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы. Участие в проведении районных мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам. Профилактика социального сиротства на территории Тенькинского района. Оказание материальной помощи долгожителям Магаданской области |
| Объемы и источники финансирования Программы | 200,0 тыс. руб. - бюджет муниципального образования Тенькинский район Магаданской области |
| Срок реализации Программы | 01.01.2014 - 31.12.2014 |
| Ожидаемый социально- экономический результат реализации Программы | 1. Материальная поддержка отдельных категорий жителей Тенькинского района, оказавшихся в трудной или критической жизненной ситуации, позволит преодолеть социально-бытовые проблемы, проблемы со здоровьем и др. 2. 102 представителя коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, в т.ч. в с. Оротук будут обеспечены продуктами питания и социальной рыбой. 3. Проведение ремонтных работ в квартирах одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы улучшит условия их проживания. 4. Разнообразие форм проведения мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам. 5. Оказание помощи неблагополучным малообеспеченным семьям с детьми продуктами питания, одеждой, обувью, оплата за детский сад снизит риск социального сиротства |
| Контроль исполнения Программы | Глава Тенькинского района |
I.Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием необходимости ее решения программным методом
В связи с изменениями в Федеральном законодательстве организация работы по социальному обеспечению, социальной поддержке населения относится к полномочиям субъекта Российской Федерации. Однако, масштабность проблем в этой сфере определяет необходимость разработки мероприятий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки решениями органов местного самоуправления.
Реализация муниципальной политики в области оказания мер дополнительной социальной поддержки на территории Тенькинского района осуществляется в соответствии с действующими правовыми актами, определяющими полномочия органов местного самоуправления, а именно:
- ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (определяет право органов местного самоуправления за счет собственных средств устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи населению вне зависимости от наличия в Федеральном законодательстве положений, устанавливающих это право),
- п. 3 части 1 ст. 43 Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.
На 01.12.2013 население Тенькинского района составляет 4926 человек, из них пенсионеры - 1826 человек (37%), в том числе неработающие пенсионеры - 636 человек (34%) от общего числа пенсионеров), 203 пенсионера (11%) получают пенсию ниже прожиточного минимума, 62 безработных гражданина, в т.ч. 30 женщин.
В районе проживает 15 ветеранов боевых действий, 2 человека награждены знаком "Жителю блокадного Ленинграда", 3 вдовы участников Великой Отечественной войны, 3 труженика тыла.
Всего в районе 180 инвалидов, в том числе:
инвалиды I степени - 14 человек;
инвалиды II степени - 70 человека;
инвалиды III степени - 81 человек;
дети-инвалиды - 15 человек.
На учете в поселениях Тенькинского района состоит 40 многодетных семей(в них 144 ребенка), 85 неполных семей, 58 одиноких матерей (в них 77 детей), которые в подавляющем большинстве относятся к категории малообеспеченных, 33 семьи находится в социально - опасном положении, в них проживает 58 детей. В семьях жителей Тенькинского района воспитывается 25 опекаемых детей.
В районе проживает 102 представителя коренных малочисленных народов Севера, в том числе в селе Оротук - 10 человек. В силу отдаленности и труднодоступности, жители с. Оротук находятся в трудной жизненной ситуации. Нерегулярно осуществляется транспортное сообщение с районным центром по причине географического расположения поселка. Проезд возможен только в зимнее время. Поэтому централизованная доставка продуктов питания и социальной рыбы жителям отдаленного села необходимое условие их существования.
Статистические данные показывают, что в число социально незащищенных граждан попали не только традиционно малоимущие слои населения (пожилые люди, граждане с ограниченными физическими возможностями здоровья), но и значительная часть экономически активного населения, которое не способно обеспечить себе необходимый уровень жизни трудовыми доходами из-за низкого размера заработной платы.
Несмотря на рост реальных доходов (пенсий) граждан, рост величины прожиточного минимума, необходимо принимать во внимание и устойчивую тенденцию роста потребительских цен на товары и услуги, которая приводит к удорожанию жизни и, как следствие, требует усиления мер социальной поддержки на муниципальном уровне.
Все приведенные факты позволяют представить объем потребностей в организации системы мер по дополнительной социальной поддержке населения Тенькинского района.
Программа имеет социальную направленность. Программа предусматривает реализацию дополнительных мер социальной поддержки малоимущих категорий населения и относится к смягчающим элементам муниципальной социальной политики. Следовательно, реализация мероприятий Программы будет способствовать созданию условий для преодоления неблагоприятных жизненных ситуаций, что в целом обеспечит социальную стабильность на территории Тенькинского района.
II.Цели и задачи программы
Целью Программы является поддержание социальной стабильности на территории Тенькинского района Магаданской области посредством реализации следующих поставленных задач:
Предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям гражданам Тенькинского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Завоз продуктов питания и социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук и доставка социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе.
Профилактика социального сиротства на территории Тенькинского района.
III.Система программных мероприятий изложена в таблице № 1.
Таблица 1
Система программных мероприятий Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Стоимость мероприятия, тыс. руб. | Источник финансирования |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Оказание единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям гражданам Тенькинского района, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации по личным обращениям и ходатайствам (по решению комиссии по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района) | Отдел учета финансов и отчетности администрации Тенькинского района | 72,0 | МО |
| 2. | Завоз продуктов питания и социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук и доставка социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе | Физические или юридические лица, осуществляющие грузоперевозки | 20,0 | МО |
| 3. | Оказание адресной помощи для частичной оплаты ремонта помещений одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы | Отдел учета финансов и отчетности администрации Тенькинского района | 10,0 | МО |
| 4. | Благоустройство мест захоронений умерших ветеранов Великой Отечественной войны: установка памятников, надгробий, ограждений, приобретение венков, цветов и т.д. | Физические или юридические лица | 10,0 | МО |
| 5. | Организация и проведение районных мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам: - День защитника Отечества (23 февраля); - Международный женский день 8 Марта; - День Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (9 Мая); - Международный день семьи (15 мая); - Международный день защиты детей (1 июня); - День памяти и скорби (22 июня); | ГКУ "Тенькинский социальный центр", отдел культуры администрации Тенькинского района, комитет по образованию администрации Тенькинского района | 60,0 | МО |
| - Международный день пожилых людей (1 октября); - День памяти жертв политических репрессий (30 октября); - Международный день матери (25 ноября); - Международный день инвалидов (1-10 декабря) - 60 лет Тенькинскому району (02.12.2013) | ||||
| 6. | Компенсация родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях семьям, в которых дети оказались в социально-опасном положении частично, в исключительных случаях до 100% по ходатайствам (по решению комиссии по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района) | Отдел учета финансов и отчетности администрации Тенькинского района | 10,0 | МО |
| 7. | Приобретение продуктов питания, одежды, обуви, средств гигиены и др. детям, оказавшимся в социально-опасном положении по ходатайствам (по решению комиссии по предоставлению социальной поддержки администрации Тенькинского района) | комитет по образованию администрации Тенькинского района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Тенькинского района | 10,0 | МО |
| 8. | Организация поздравлений долгожителей Тенькинского района к юбилейным датам (80, 85, 90 и более лет) | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района | 8,0 | МО |
| ИТОГО: | 200,0 |
IV.Сроки реализации программы
Программа реализуется в 2014 году.
V.Важнейшие целевые показатели и индикаторы программы изложены в таблице № 2
Таблица 2
Важнейшие целевые показатели программы
| N п/п | Наименование показателей и индикаторов | Единицы измерения | Базовый год | Значения показателей и индикаторов | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
| 1. | Удельный вес численности граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, которым оказана единовременная адресная материальная помощь от общей численности граждан, обратившихся с заявлениями по вопросу оказания материальной помощи | % | 100 | 100% | ||
| 2. | Удельный вес численности граждан, которым оказана адресная материальная помощь для частичной оплаты расходов на ремонт жилья от общей численности граждан, обратившихся с заявлениями | % | 50 | 50% | ||
| 3. | Удельный вес фактических поездок для завоза продуктов и социальной рыбы в с. Оротук и доставки социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе от числа запланированных поездок | % | 100 | 100% | ||
| 4. | Количество благоустроенных мест захоронений умерших ветеранов Великой Отечественной войны: установленных памятников, надгробий, ограждений и др. | шт. | 2 | 1 | ||
| 5. | Количество проведенных районных мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам | шт. | 8 | 11 | ||
| 6. | Удельный вес выплаченной компенсации родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях семьям, в которых дети оказались в социально-опасном положении от обратившихся | % | _ | 100 | ||
| 7. | Удельный вес приобретенных продуктов питания, одежды, обуви, средств гигиены и др. детям, оказавшимся социально-опасном положении от потребности | % | _ | 100 | ||
| 8. | Количество поздравлений долгожителей Тенькинского района к юбилейным датам | шт. | 4 | 4 |
VI.Нормативно-правовое обеспечение программы
Для реализации программных мероприятий необходимо разработать нормативные правовые акты: "Порядок предоставления социальной поддержки отдельным категориям жителей Тенькинского района Магаданской области". Перечень НПА изложен в таблице N 3.
Таблица 3
Нормативно-правовое обеспечение Программы
| N п/п | Наименование нормативно-правового акта (распорядительного документа) | Срок разработки | Разработчик |
| 1. | Порядок предоставления социальной поддержки отдельным категориям жителей Тенькинского района Магаданской области | Январь 2014 | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
VII.Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. Общий объем финансирования составляет 200,0 тыс. руб. на 2014 год. Структура и объемы финансирования изложены в таблице N 4.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение Программы
| Год реализации программы | Стоимость мероприятий (тыс. руб.) | Объем финансирования (тыс. руб.) | |
| всего | по источникам финансирования - местный бюджет | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 2014 | 200,0 | 200,0 | 200,0 |
VIII.Система управления
Реализация Программы осуществляется за счет средств муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. Механизм реализации базируется на принципах партнерства всех заинтересованных структур, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы, которые осуществляют качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.
Управление Программой осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 19.09.2013 N 349-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02.11.2010 N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".
IX.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в адресности социальной поддержки, предоставляемой отдельным категориям жителей Тенькинского района Магаданской области. Реализация Программы позволит экономично распределять денежные средства муниципального бюджета с учетом индивидуальной оценки ситуации в каждом случае, что в свою очередь обеспечит доступность социальной поддержки для нуждающихся в ней граждан.
Адресная материальная помощь позволит гражданам, попавшим в трудную или критическую жизненную ситуацию найти пути решения возникшей проблемы и решить ее, что снизит риск негативных последствий.
Кроме того, адресная материальная помощь, оказанная гражданам на частичную оплату ремонта жилых помещений, позволит улучшить условия проживания.
Помощь по завозу продуктов питания и социальной рыбы в село Оротук обеспечит коренные малочисленные народы Севера, проживающие в с. Оротук продуктами питания, что будет способствовать сохранению здоровья населения и социального благополучия.
Участие в проведении районных мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам позволит разнообразить формы их проведения, что в свою очередь будет способствовать сохранению исторической памяти, социально - культурных традиций, формированию общественного мнения о приоритетах семьи, пропаганде здорового и счастливого материнства и отцовства, формированию у населения чувства ответственности и заботы о старшем поколении и людях с ограниченными физическими возможностями. Разнообразие форм проведенных мероприятий предоставить возможность почувствовать Ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам, людям почтенного возраста свою значимость в обществе, внимание со стороны органов местного самоуправления и положительно скажется на формировании праздничного настроения.
Материальная поддержка семей и детей, оказавшихся в социально-опасном положении, будет способствовать снижению социального сиротства на территории района.
X.План мероприятий программы
План мероприятий Программы включает в себя организационные и оздоровительные мероприятия, перечень которых приведен в таблице N 5.
Таблица 5
План мероприятий Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия - 2014 г. | Ответственный исполнитель | |||
| I | II | III | IV | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Оказание единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям жителей Тенькинского района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | * | * | * | * | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| 2. | Завоз продуктов питания и социальной рыбы для коренных малочисленных народов Севера, проживающих в селе Оротук | * | * | * | * | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| 3. | Оказание адресной помощи для частичной оплаты ремонта помещений одиноко проживающим пенсионерам, ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам первой группы | * | * | * | * | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| 4. | Благоустройство мест захоронений умерших ветеранов Великой Отечественной войны: установка памятников, надгробий, ограждений и др. | * | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района | |||
| 5. | Участие в проведении районных мероприятий, посвященных знаменательным и праздничным датам | * | * | * | * | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| 6. | Компенсация родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях семьям, в которых дети оказались в социально-опасном положении частично, в исключительных случаях до 100 %. | * | * | * | * | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| 7. | Приобретение продуктов питания, одежды, обуви, средств гигиены и др. детям, оказавшимся в социально-опасном положении | * | * | * | * | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
| 8. | Организация поздравлений долгожителей Тенькинского района к юбилейным датам | * | * | * | * | Первый заместитель главы администрации Тенькинского района |
Расшифровка кратких наименований:
МО - бюджет муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.