Закон от 27.12.2013 г № 1680-ОЗ
О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год
Статья 1.
Утвердить прилагаемую Программу развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014 года.
Губернатор
Магаданской области
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
г. Магадан
27 декабря 2013 года
N 1680-ОЗ
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД
ПАСПОРТ
Программы развития Особой экономической зоны
в Магаданской области на 2014 год
| Наименование Программы | Программа развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2014 год (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"; Закон Магаданской области от 29 июня 1999 года N 75-ОЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"; Закон Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны" |
| Исполнители Программы | администрация Особой экономической зоны; органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны"; органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14 , пунктом 4 части 1 статьи 15 , пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах объема средств, выделяемых им в соответствии с Программой |
| Цель Программы | создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области |
| Задачи Программы | внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на объектах энергетики; обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов; капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций приобретение нового спортивного оборудования; укрепление материально-технической базы и имеющейся инфраструктуры физической культуры и спорта |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях; снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей; повышение долговечности работы основного оборудования; снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы; повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом; повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; рост количества участников массовых, спортивных и физкультурных мероприятий |
| Объем и источники финансирования Программы | объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны составляет 71 573,9 тысячи рублей |
| Срок реализации Программы | 2014 год |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны" |
| Индикаторы Программы | количество проведенных реконструкций и замен котлоагрегатов на котельных населенных пунктов; количество реконструированных или замененных сетей тепловодоснабжения (в двухтрубном исчислении); количество реконструированных или замененных водопроводных сетей количество реконструированных или замененных объектов спортивной инфраструктуры; количество приобретенного спортивного оборудования; увеличение сроков проведения тренировочного процесса по прыжкам на лыжах с трамплина |
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны
Магаданская область - одна из самых отдаленных от столицы России, вся ее территория расположена в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровости не имеют равных в Евразии. Исходя из таких климатических условий, длительность отопительного периода в среднем составляет 285 суток. В условиях столь интенсивного природного прессинга развитая энергетическая система является одним из основных факторов, необходимых для социально-экономического развития региона и обеспечения жизнедеятельности людей.
Большинство котельно-отопительного оборудования не соответствует современным требованиям по энергосбережению и теплоснабжению. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%%, и темпы его нарастания достигают 1%% в год. Износ котельных составляет в среднем 43%%, оборудование для очистки дымовых газов у котельных, как правило, отсутствует. И как следствие этого - низкий, не более 50%%, КПД котельного оборудования, завышенный расход топлива, увеличение вредных выбросов в атмосферу и ухудшение экологии в регионе. В настоящее время нуждаются в замене 78%% водопроводных сетей, 67%% тепловых сетей.
Протяженность ветхих тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет 277 км, что составляет 67%% от общей протяженности тепловых сетей Магаданской области. Планируется реконструировать или заменить 3,5 км тепловых сетей (1,27%% протяженности ветхих тепловых сетей). Протяженность ветхих водопроводных сетей составляет 303 км, или 78%% от общей протяженности водопроводных сетей Магаданской области. Планируется реконструировать или заменить 7 км тепловых сетей (2,3%% протяженности ветхих водопроводных сетей).
Существующая система инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области по своему качественному и техническому состоянию, а также по воздействию на окружающую природную среду не соответствует современным требованиям, предъявляемым к системам инженерного обеспечения населенных пунктов. Следствием неудовлетворительного технического состояния значительной части инженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационных затрат. В сложившихся условиях социально-экономическое развитие региона существенно затрудняется.
При реализации мероприятий по реконструкции и модернизации тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) и сетей горячего водоснабжения необходимо осуществить работы в соответствии с техническими нормами.
Важно провести замену морально и физически устаревшего оборудования с низким КПД на более эффективное энергосберегающее оборудование. Применение трубной продукции в ППУ-изоляции, оснащение систем гидравлической регулировкой и наладка режимов в централизованных системах теплоснабжения позволят снизить ежегодные затраты на приобретение топлива.
Для дальнейшего совершенствования системы инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области требуется постепенный отказ от износившихся элементов ЖКХ и переход на новые энергосберегающие технологии, для крупных населенных пунктов при строительстве новых и реконструкции существующих объектов коммунальной инфраструктуры предполагается шире использовать новое современное оборудование и строительные материалы.
В целях снижения затрат на производство необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.
В случае невыполнения вышеуказанных мероприятий, неустойчивая работа теплоэнергетических предприятий муниципальных образований по выработке теплоэнергии может повлечь увеличение количества аварийных и чрезвычайных ситуаций на предприятиях коммунальной энергетики, рост материально-технических затрат, угрозу жизни людей.
Среди основных приоритетов социальной и экономической политики на перспективу указывается формирование национального самосознания и распространение стандартов здорового образа жизни. Важный вклад в формирование здорового образа жизни должно внести создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения.
Распространение здорового образа жизни предполагает внедрение и закрепление физической культуры и спорта в жизни общества, формирование у населения стремления к здоровому образу жизни, развитие детского спорта.
Решение поставленных задач возможно только на основе развитой спортивной инфраструктуры. В этой связи крайне актуальными становятся вопросы создания эффективной базы для сохранения и улучшения физического здоровья граждан, формирования условий для подготовки будущего спортивного резерва.
На сегодняшний день для Магаданской области существует ряд проблем, связанных с развитием физической культуры и спорта, требующих безотлагательного решения, одна из которых - износ и несоответствие материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта современным требованиям.
2.Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области.
Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на объектах энергетики;
обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов;
капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций.
приобретение нового спортивного оборудования;
укрепление материально-технической базы и имеющейся инфраструктуры физической культуры и спорта.
3.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях;
снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;
повышение долговечности работы основного оборудования;
снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы;
повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области.
создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;
повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
рост количества участников массовых, спортивных и физкультурных мероприятий.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе индикаторов, приведенных в приложении 2 к Программе.
4.Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2014 год.
5.Механизм реализации Программы
Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий по повышению энергетической эффективности согласно приложению 1 к Программе.
Исполнители Программы в соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны" и распоряжением губернатора, изданным в соответствии с указанным Законом:
реализуют мероприятия Программы;
анализируют ход реализации Программы;
готовят ежеквартальные и годовые отчеты и информацию о реализации Программы;
несут ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
6.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:
приобретение нового энергоэффективного оборудования;
технические и технологические мероприятия по повышению качества и надежности работы объектов энергетической инфраструктуры.
приобретение нового спортивного оборудования;
технические и технологические мероприятия по повышению качества и надежности работы объектов инфраструктуры физической культуры и спорта.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.
8.Сведения об исполнителях Программы
Исполнители Программы:
администрация Особой экономической зоны;
органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны";
органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах объема средств, выделяемых им в соответствии с Программой.
9.Объем финансирования Программы
Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны составляет 71 573,9 тысячи рублей.