Постановление от 08.07.2005 г № 49
О внесении изменений в Регламент Магаданской областной Думы
Магаданская областная Дума постановляет:
1.Внести в Регламент Магаданской областной Думы (приложение к газете "Магаданская правда", 2004 г., 3 марта N 024) следующие изменения:
1) статью 1.2 изложить в следующей редакции:
"Статья 1.2. Органы и должностные лица Магаданской областной Думы
1. Постоянными органами областной Думы являются:
а) Совет областной Думы;
б) постоянные депутатские комиссии областной Думы;
в) аппарат областной Думы;
г) секретариат заседаний областной Думы;
д) постоянные депутатские объединения.
2. Временными органами областной Думы являются:
а) счетная комиссия;
б) редакционная комиссия;
в) согласительная комиссия;
г) временные депутатские объединения.
3. Постоянные и временные органы областной Думы создаются, реорганизовываются, упраздняются в порядке, установленном Законом Магаданской области "О Магаданской областной Думе" и настоящим Регламентом.
4. К должностным лицам областной Думы относятся:
а) депутаты областной Думы при занятии ими государственной должности Магаданской области;
б) руководитель аппарата областной Думы;
в) заместитель руководителя аппарата областной Думы;
г) руководитель структурного подразделения аппарата областной Думы;
д) иные должностные лица, отнесенные к должностным лицам федеральными или областными законами.";
2) пункт 1 статьи 1.4 после слова "установленных" дополнить словами "Уставом Магаданской области и";
3) пункт 8 статьи 2.1 дополнить подпунктами "о", "п", "р" следующего содержания:
"о) о поручениях депутатам областной Думы, постоянным депутатским комиссиям, депутатским объединениям и (или) аппарату областной Думы;
п) о рассмотрении проекта закона на одном заседании в двух чтениях;
р) иные вопросы в соответствии с настоящим Регламентом.";
4) в статье 2.2:
пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания:
"Голосование на заседаниях областной Думы осуществляется:
а) с использованием электронной системы подсчета голосов;
б) без использования электронной системы подсчета голосов;
в) с использованием бюллетеней.";
в пункте 2:
часть вторую изложить в следующей редакции:
"При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется путем использования электронной системы голосования либо руководителем секретариата.";
дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:
"Если для проведения голосования по вопросам, рассматриваемым областной Думой, используется электронная система подсчета голосов, контроль за работой электронной системы подсчета голосов и обслуживающего систему персонала поручается секретариату.
Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов и голосование поднятием руки равноправны. В случае невозможности использовать электронную систему подсчета голосов председательствующий объявляет о переходе на иную систему голосования.";
подпункт "з" пункта 4 изложить в следующей редакции:
"з) по решению областной Думы;";
5) статью 2.3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. При использовании для голосования электронной системы допускается передача депутатом областной Думы своего голоса другому депутату областной Думы в связи с отсутствием на заседании областной Думы по уважительным причинам (в случае чрезвычайных ситуаций на местах, болезни, направления в командировку, а также при наличии прочих обстоятельств, имеющих исключительный характер).
Заявление о передаче своего голоса другому депутату областной Думы в период отсутствия на заседании областной Думы депутат составляет на имя председателя областной Думы на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, а также с указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым областной Думой. Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании областной Думы депутат вправе также направить заверенной телеграммой. Заявления и телеграммы непосредственно передаются в секретариат заседаний областной Думы для учета и хранения.";
6) в статье 2.5:
пункт 3 дополнить частью пятой следующего содержания:
"Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов по предъявлению ими удостоверения депутата областной Думы (или удостоверения личности).";
часть третью пункта 5 дополнить предложением вторым следующего содержания:
"Недействительными считаются также бюллетени с дополнительно вписанными в них фамилиями либо с внесенными в них новыми предложениями при голосовании по проектам правовых (законодательных) актов.";
пункт 5 дополнить частью четвертой следующего содержания:
"После подсчета голосов бюллетени упаковываются и опечатываются.";
7) в пункте 2 статьи 3.3 слова "(Постановлений, Решений)" исключить;
8) Статью 3.6 изложить в следующей редакции:
"Статья 3.6. Депутатские объединения
1. В соответствии со статьей 16 Закона Магаданской области "О Магаданской областной Думе" депутаты областной Думы для совместной работы по осуществлению своих полномочий могут объединяться в постоянные или временные депутатские объединения.
Депутатскими объединениями являются фракции и постоянные или временные депутатские группы.
Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в областную Думу по единому избирательному округу, а также из депутатов областной Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавшим принять участие в работе данного депутатского объединения, с численностью не менее трех депутатов именуется фракцией.
Депутаты областной Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы.
2. Все депутатские объединения обладают равными правами. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется и осуществляется ими самостоятельно, без привлечения работников аппарата областной Думы. Депутаты, возглавляющие органы областной Думы, не могут быть связаны решениями депутатских объединений при исполнении должностных обязанностей руководителей областной Думы либо органов областной Думы.
3. Депутаты областной Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии этого депутатского объединения.
4. Депутат областной Думы вправе состоять только в одном постоянном депутатском объединении.
5. Депутатские объединения информируют председателя областной Думы, Совет Думы о своих решениях.
6. Зарегистрированное депутатское объединение вправе:
а) предлагать своих кандидатов в органы областной Думы, состоящие из депутатов, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
б) предварительно обсуждать проекты правовых актов, поступающие на рассмотрение областной Думы, с предоставлением своих рекомендаций по указанным проектам в депутатские комиссии;
в) вносить предложения в повестку очередного заседания областной Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
г) принимать участие в работе согласительных комиссий;
д) пользоваться правом выступления на заседании областной Думы от объединения в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
е) выступать на заседании областной Думы с обращениями, заявлениями, вопросами.";
9) дополнить статьей 3.6.1 следующего содержания:
"Статья 3.6.1. Порядок создания и регистрации депутатских объединений
1. Создание депутатских объединений оформляется протоколом объединения депутатов. В протоколе указываются задачи объединения, его численность, название, фамилии депутатов - членов объединения и депутатов, возглавляющих объединение или уполномоченных представлять интересы объединения. Протокол подписывается всеми членами объединения.
2. Регистрации подлежат фракции и постоянные депутатские объединения с численностью не менее трех депутатов. Временные объединения регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей членов объединения под программным заявлением, обращением, предложением, требованием.
О своем создании фракция (группа) письменно с приложением протокола уведомляет председательствующего на заседании областной Думы, который уведомляет депутатов областной Думы о создании депутатского объединения и поручает секретариату заседания зарегистрировать указанное депутатское объединение. Регистрация производится путем внесения соответствующей записи в протокол заседания областной Думы.
Не могут быть зарегистрированы фракции (группы), имеющие одинаковое название.
3. Объединение депутатов, не зарегистрированное в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуется правами депутатского объединения.
Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом, изменится и составит менее трех депутатов, такое депутатское объединение подлежит роспуску, что фиксируется на заседании областной Думы секретариатом заседания по заявлению председателя областной Думы.
4. В случае самороспуска депутатские объединения обязаны письменно уведомить председателя областной Думы. Член депутатского объединения в случае выхода из него письменно извещает об этом депутатское объединение, а также председателя областной Думы.
5. Сведения о зарегистрированных депутатских объединениях передаются в средства массовой информации для опубликования.";
10) в статье 4.1:
предложение первое пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Кандидатов на должность председателя областной Думы вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты областной Думы. Каждое депутатское объединение или депутат вправе предложить только одну кандидатуру. Общее количество кандидатур не ограничивается.";
пункт 3 дополнить частью четвертой следующего содержания:
"Обсуждение прекращается по решению депутатов областной Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.";
часть третью пункта 4 дополнить предложением вторым следующего содержания:
"Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.";
11) часть третью пункта 2 статьи 4.2 дополнить предложением вторым следующего содержания:
"Обсуждение прекращается по решению депутатов областной Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.";
12) статью 5.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 5.1. Совет Магаданской областной Думы и его состав
1. Совет Магаданской областной Думы (далее - Совет Думы) создается для предварительного рассмотрения организационных и иных вопросов, связанных с деятельностью областной Думы. Совет Думы является коллегиальным координационным органом областной Думы, подотчетным ей в своей деятельности.
2. В состав Совета Думы с правом решающего голоса входят председатель областной Думы, его заместители, председатели постоянных депутатских комиссий, руководители постоянных депутатских объединений.";
13) в статье 5.2:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Совет Думы осуществляет свою деятельность в период между заседаниями областной Думы. Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, а также перед каждым заседанием областной Думы.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Совет Думы по вопросам своей компетенции принимает решения большинством голосов от присутствующих на заседании Совета Думы депутатов , которые оформляются записями в протоколе заседания Совета Думы. Областная Дума вправе отменить любое решение Совета Думы.
Протоколы заседаний Совета Думы ведутся работником аппарата областной Думы в соответствии с утвержденными должностными обязанностями и подписываются председателем областной Думы.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В заседаниях Совета Думы вправе принимать участие с правом совещательного голоса:
а) депутаты областной Думы;
б) губернатор области, уполномоченный представитель губернатора области в областной Думе;
в) представители субъектов права законодательной инициативы при рассмотрении вопросов о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы.
Присутствие на заседаниях Совета Думы иных лиц определяется председателем областной Думы или Советом Думы по представлению членов Совета Думы.
На заседаниях Совета Думы обязаны присутствовать руководитель аппарата областной Думы и руководитель государственно-правового управления аппарата областной Думы.";
14) главу 6 признать утратившей силу;
15) в статье 7.1:
пункт 2 после слов "для заседаний" дополнить словами "областной Думы";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В заседаниях областной Думы вправе участвовать с правом совещательного голоса губернатор области, полномочный представитель губернатора области в областной Думе.
В заседаниях областной Думы по приглашению Совета Думы, председателя областной Думы, постоянных депутатских комиссий могут участвовать с правом совещательного голоса заместители губернатора области, руководители федеральных территориальных и областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления области, представители субъектов права законодательной инициативы при рассмотрении вопросов о законопроектах, внесенных данными субъектами права законодательной инициативы.";
в пункте 5:
после слов "вправе присутствовать" дополнить словами "с правом совещательного голоса";
слова "руководитель Управления Министерства России по налогам и сборам" заменить словами "руководители или уполномоченные ими лица Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области";
слово "депутат" заменить словом "депутаты";
слова "избранный от Магаданского избирательного округа" исключить;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Лицам, указанным в части 1 пункта 4, пунктах 5 и 6 настоящей статьи, отводятся постоянные места в зале заседаний областной Думы.
Часть мест в зале заседаний областной Думы отводится лицам, указанным в части 2 пункта 4 настоящей статьи, приглашенным на заседание областной Думы, при рассмотрении вопросов, на которые они приглашены.";
дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Представители средств массовой информации могут присутствовать на заседаниях областной Думы при условии их аккредитации в областной Думе.";
16) в статье 7.3:
в пункте 3:
подпункт "б" после слова "секретариата" дополнить словами "для обеспечения проведения первого заседания областной Думы нового созыва";
дополнить подпунктом "д.1" следующего содержания:
"д.1) об избрании секретариата на весь период деятельности областной Думы нового созыва;";
в подпункте "а" пункта 4 слова "законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации" заменить словами "Магаданской областной Думы";
в пункте 5:
дополнить предложением вторым следующего содержания:
"После избрания председателя областной Думы заседание ведет председатель областной Думы.";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Для решения организационных вопросов в период проведения первого заседания областной Думы нового созыва депутаты открытым голосованием избирают временный секретариат и его руководителя. Временный секретариат состоит из трех депутатов. Работа временного секретариата осуществляется по правилам, предусмотренным пунктами 3, 4 статьи 7.7 настоящего Регламента. Постановления и Решения областной Думы, принятые до избрания председателя областной Думы, подписываются председательствующим на заседании.";
17) пункт 2 статьи 7.4 изложить в следующей редакции:
"2. Очередные заседания областной Думы проводятся, как правило, в следующие сроки:
в первом полугодии - с 15 января по 30 июня;
во втором полугодии - с 1 сентября по 30 декабря.
Очередные заседания областной Думы созываются председателем областной Думы по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, и проводятся в рабочие дни.
Необходимость проведения заседания областной Думы определяется готовностью вопросов, вынесенных на рассмотрение областной Думы постоянными депутатскими комиссиями областной Думы.";
18) в статье 7.5:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В проект повестки очередного заседания областной Думы могут включаться следующие вопросы:
а) о проектах законов Магаданской области и иных нормативных правовых актов областной Думы при наличии решения ответственной постоянной депутатской комиссии о вынесении проекта на рассмотрение на заседании областной Думы - по предложению губернатора области, председателя областной Думы, постоянных депутатских комиссий;
б) о проектах правовых актов областной Думы при наличии правового заключения аппарата областной Думы - по предложению губернатора области, председателя областной Думы, постоянных депутатских комиссий, депутатов областной Думы и постоянных депутатских объединений;
в) о протестах и представлениях прокурора - по предложению председателя областной Думы, постоянных депутатских комиссий;
г) об информационных вопросах, не требующих принятия областной Думой нормативного правового акта, - по предложению губернатора области, председателя областной Думы, постоянных депутатских комиссий, депутатов областной Думы и постоянных депутатских объединений.
Проекты правовых актов вместе с приложениями направляются в Совет Думы для решения вопроса о включении в повестку очередного заседания областной Думы не позднее чем за 10 календарных дней до заседания областной Думы.";
в подпункте "г" пункта 4 слова "и Решений" исключить;
19) пункты 1, 2 статьи 7.7 изложить в следующей редакции:
"1. На первом заседании областной Думы нового созыва депутаты открытым голосованием избирают секретариат и утверждают его руководителя на весь период деятельности областной Думы очередного созыва. Решение об избрании секретариата принимается большинством голосов от присутствующих на заседании областной Думы депутатов и оформляется записью в протоколе заседания областной Думы.
2. Секретариат состоит из пяти депутатов. Руководителем секретариата, как правило, является один из заместителей председателя областной Думы, работающий на профессиональной постоянной основе.
Руководитель секретариата пользуется на заседании областной Думы правом внеочередного выступления по вопросам деятельности секретариата.";
20) в статье 7.8:
часть первую пункта 1 дополнить предложениями вторым, третьим следующего содержания:
"Регистрация присутствующих на заседании депутатов областной Думы осуществляется после перерыва на обед в заседании. Регистрация может быть проведена с использованием электронной системы голосования в режиме поименного голосования.";
часть вторую пункта 1 после слова "заседания" дополнить словами ", а также после перерыва на обед в заседании";
21) в пункте 9 статьи 7.9:
часть вторую дополнить словами "в порядке и сроки, установленные Законом Магаданской области "О Магаданской областной Думе";
в части третьей слова "либо отдельного документа, подписанного автором и переданного им в секретариат" исключить;
22) в подпункте "б" пункта 1 статьи 9.1 слова: "- Решения по вопросам организации деятельности областной Думы в соответствии с Уставом Магаданской области и законами Магаданской области" исключить;
23) в подпункте "а" пункта 2 статьи 9.2 слово ", Решение" исключить;
24) в статье 9.4:
в пункте 1:
в части первой слова "и Решений" исключить;
в части второй слова "и Решений", "или Решениями" исключить;
в пункте 2:
в подпункте "а" слова "или Решений" исключить;
в подпункте "б" слова "или Решений" исключить;
в пункте 3 слова "и Решений" исключить;
25) в статье 9.5:
в подпункте "г" пункта 2 слова "в порядке, установленном частью четвертой пункта 4 статьи 6.2 настоящего Регламента" исключить;
в пункте 3:
предложение второе исключить;
дополнить частью второй следующего содержания:
"В случае принятия закона Магаданской области на одном заседании областной Думы в двух чтениях перечень субъектов отзывов в Постановлении о принятии проекта закона в первом чтении не устанавливается.".
26) в статье 9.6:
в названии статьи слова "и Решений" исключить;
в пункте 1 слова "и Решений" исключить;
в пункте 2 слова "или Решения" исключить;
в пункте 4 слова "и Решений", "или Решения" исключить;
27) в статье 9.9:
название статьи после слов "проектов законов" дополнить словами "и Постановлений";
в пункте 2:
в части первой слова "решений и" исключить;
в части второй слова "решений или" исключить;
28) в пункте 3 статьи 9.10:
в предложении первом слова "7 календарных дней" заменить словами "5 рабочих дней", слова "14 календарных дней" заменить словами "10 рабочих дней";
в предложении втором слова "7 календарных дней" заменить словами "10 рабочих дней";
29) дополнить статьей 9.10.1 следующего содержания:
"Статья 9.10.1. Порядок повторного рассмотрения закона Магаданской области, отклоненного губернатором области
1. В случае если губернатор области в срок, установленный Уставом Магаданской области, отклонит принятый областной Думой закон Магаданской области, областная Дума вновь рассматривает данный закон.
2. Закон Магаданской области, отклоненный губернатором области, передается Советом Думы на заключение в ответственную депутатскую комиссию областной Думы, которая рассматривает в течение 10 рабочих дней мотивы решения губернатора области об отклонении закона Магаданской области, принятого областной Думой.
3. По итогам рассмотрения ответственная депутатская комиссия вносит в Совет Думы проект Постановления областной Думы, в котором может рекомендовать областной Думе один из следующих вариантов решения:
1) принять закон Магаданской области или его отдельные статьи в редакции, предложенной губернатором области;
2) одобрить закон Магаданской области в ранее принятой редакции;
3) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.
4. Совет Думы по получении заключения ответственной постоянной депутатской комиссии включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении отклоненного закона Магаданской области в повестку дня очередного заседания областной Думы.
5. О дате и времени повторного рассмотрения закона Магаданской области, отклоненного губернатором области, не позднее чем за 3 рабочих дня до его рассмотрения на заседании областной Думы сообщается губернатору области.
6. Повторное обсуждение отклоненного губернатором области закона Магаданской области на заседании областной Думы начинается с выступления губернатора области или его полномочного представителя. Затем заслушивается заключение ответственной постоянной депутатской комиссии.
7. По решению областной Думы может быть продолжено обсуждение причин отклонения данного закона Магаданской области губернатором области. По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется губернатору области или его представителю.
8. На голосование первым ставится предложение губернатора области. Решение в данном случае принимается в том же порядке, в котором был принят данный закон Магаданской области.
9. Если решение, указанное в пункте 8 настоящей статьи, не принято, то на голосование ставится вопрос о повторном принятии закона Магаданской области в редакции, ранее принятой областной Думой. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов областной Думы.";
30) в статье 9.11:
название изложить в следующей редакции:
"Статья 9.11. Основания создания, порядок формирования и деятельности согласительной комиссии";
пункт 1 дополнить словами "и настоящим Регламентом";
31) статью 11.6 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Помимо помощников, указанных в пункте 1 настоящей статьи, депутат, избранный руководителем депутатского объединения (фракции), вправе иметь помощника по работе в депутатском объединении (фракции), работающего на условиях договора возмездного оказания услуг. ";
32) пункт 4 статьи 12.1 изложить в следующей редакции:
"4. Решение об утверждении программы законодательной деятельности оформляется Постановлением областной Думы.";
33) в статье 12.2:
в названии слово ", Решений" исключить;
в пункте 1 слово "Решения," исключить;
34) пункт 2 статьи 12.5 изложить в следующей редакции:
"2. В состав аппарата областной Думы входят государственные гражданские служащие Магаданской области и лица, замещающие должности, не отнесенные к государственным гражданским служащим.
Структура и штатное расписание аппарата областной Думы утверждаются областной Думой по представлению председателя областной Думы.
Аппарат областной Думы возглавляет руководитель аппарата, который организует деятельность аппарата и несет ответственность за выполнение возложенных на аппарат областной Думы функций.
Структура аппарата областной Думы должна предусматривать наличие структурных подразделений, деятельность которых осуществляется в соответствии с положениями о них, утверждаемыми председателем областной Думы.";
35) статью 12.7 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Протокольно зафиксированные в ходе заседания областной Думы отдельные поручения депутатам областной Думы, постоянным депутатским комиссиям, депутатским объединениям и (или) аппарату областной Думы оформляются работниками отдела организационного и документационного обеспечения в виде выписок из протокола и направляются исполнителям в течение 3 рабочих дней со дня соответствующего заседания областной Думы.".
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
3.Направить настоящее Постановление в средства массовой информации для опубликования в установленном порядке.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ