Постановление от 05.12.2013 г № 1213-ПА
Об утверждении государственной программы Магаданской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области» на 2014-2016 годы
ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2016 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Магаданской области от 28 февраля 2013 г. N 152-па "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014-2016 годы".
2.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года следующие постановления администрации Магаданской области:
- от 19 мая 2011 г. N 352-па "Об областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы";
- от 11 августа 2011 г. N 574-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 2 сентября 2011 г. N 627-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 15 сентября 2011 г. N 655-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 29 сентября 2011 г. N 697-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 1 декабря 2011 г. N 879-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 15 декабря 2011 г. N 930-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 2 февраля 2012 г. N 46-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2013 г. N 352-па";
- от 28 июня 2012 г. N 452-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 26 июля 2012 г. N 536-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 27 сентября 2012 г. N 678-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 11 октября 2012 г. N 735-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 6 декабря 2012 г. N 893-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 13 декабря 2012 г. N 922-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 24 января 2013 г. N 24-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 14 марта 2013 г. N 197-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 28 марта 2013 г. N 276-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 8 мая 2013 г. N 398-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 8 мая 2013 г. N 422-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 13 июня 2013 г. N 551-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 11 июля 2013 г. N 643-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 15 августа 2013 г. N 771-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 26 сентября 2013 г. N 923-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 3 октября 2013 г. N 931-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 10 октября 2013 г. N 957-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 19 мая 2011 г. N 352-па";
- от 20 декабря 2012 г. N 981-па "Об утверждении областной целевой программы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2017 годы";
- от 14 марта 2013 г. N 198-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 981-па";
- от 16 мая 2013 г. N 425-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 981-па";
- от 4 июля 2013 г. N 610-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 981-па";
- от 10 октября 2013 г. N 960-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 981-па";
- от 16 октября 2013 г. N 1001-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 981-па";
- от 14 ноября 2013 г. N 1115-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 981-па";
- от 23 октября 2013 г. N 1015-па "О реализации областной целевой программы "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годы";
- от 14 ноября 2013 г. N 1119-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 23 октября 2013 г. N 1015-па"
- от 2 декабря 2010 г. N 693-па "Об областной целевой программе "Стимулирование развития жилищного строительства в Магаданской области" на 2011-2015 годы (в перспективе до 2020 года)";
- от 15 декабря 2011 г. N 964-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 02 декабря 2010 г. N 693-па";
- от 14 июня 2012 г. N 411-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 693-па";
- от 27 декабря 2012 г. N 1005-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 693-па";
- от 21 февраля 2013 г. N 124-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 2 декабря 2010 г. N 693-па";
- от 29 августа 2013 г. N 799-па "Об утверждении областной целевой программы "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области в 2013-2018 годах";
- от 10 октября 2013 г. N 964-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 августа 2013 г. N 799-па";
- от 16 октября 2013 г. N 987-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 августа 2013 г. N 799-па";
- от 20 ноября 2013 г. N 1159-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 29 августа 2013 г. N 799-па";
- от 1 ноября 2012 г. N 803-па "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых ученых на 2013-2015 годы";
- от 7 февраля 2013 г. N 83-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 1 ноября 2012 г. N 803-па";
- от 4 апреля 2013 г. N 278-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 1 ноября 2012 г. N 803-па.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
В.ПЕЧЕНЫЙ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ЖИТЕЛЕЙ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
государственной программы Магаданской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей
Магаданской области" на 2014-2016 годы"
| Наименование государственной программы | государственная программа Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014-2016 годы" (далее - государственная программа) |
| Цели государственной программы | - развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Магаданской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья для населения, а также развитие индивидуального жилищного строительства; - обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством; - государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий; - поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения; создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства |
| Задачи государственной программы | - создание полноценного сбалансированного рынка жилья; - стимулирование органов местного самоуправления к эффективной градостроительной политике, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной (дороги и проезды) и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства; - стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждению совместно с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере коммунального снабжения (тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения), инвестиционных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на основании соответствующих документов территориального планирования, в том числе с учетом комплексного освоения развития территории (КОРТ) в целях жилищного строительства, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения КОРТ и поселений, городских округов; - привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства; - развитие индивидуального жилищного строительства; - оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в разработке и реализации программ развития жилищного строительства, в том числе за счет строительства жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к поселениям, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным учреждениям Магаданской области и государственным унитарным предприятиям Магаданской области; - создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, в рамках участия в программах социальной и коммерческой ипотеки, а также формирование маневренного жилищного фонда; - создание предпосылок для формирования сегмента доходных домов на жилищном рынке; - пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области (далее - Фонд); - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - обеспечение предоставления молодым семьям социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка; - предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшение жилищных условий; - стимулирование дальнейшего профессионального роста молодых ученых; - привлечение и закрепление молодых ученых на территории Магаданской области; - строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 14 000,0 кв. м; - приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья); - восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - оптимизация миграционных процессов; - масштабная консолидация расселения; разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области; - совершенствование системы профессиональной подготовки, стажировки, переподготовки и повышения квалификации работников строительного комплекса, расширение подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных организаций, способных возглавить строительные организации; - совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ; - совершенствование системы начального профессионального образования строительного профиля; - построение системы взаимодействия "Государство - ВУЗ - Компания - Студент" на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностям строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях |
| Ответственный исполнитель государственной программы | департамент строительства администрации Магаданской области |
| Соисполнители государственной программы | - управление по делам молодежи администрации Магаданской области; - управление архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области |
| Участники государственной программы | - департамент дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области; - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; - департамент здравоохранения администрации Магаданской области; - департамент строительства администрации Магаданской области; - департамент образования администрации Магаданской области; - комитет экономики администрации Магаданской области; - комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области; - управление культуры администрации Магаданской области; - управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; - управление по делам молодежи администрации Магаданской области; - Магаданское областное государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы" (далее - МОГАУ "Управление государственной экспертизы"); - научные организации и образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Магаданской области, имеющие государственную аккредитацию (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (по согласованию); - учебные заведения, предприятия и организации строительного комплекса (по согласованию) |
| Подпрограммы государственной программы | - подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного"; - подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством"; - подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей"; - подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых"; - подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда"; - подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области"; - подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства" |
| Программно-целевые инструменты государственной программы | отсутствуют |
| Целевые показатели государственной программы | - годовой объем ввода жилья; - доля ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, в общем объеме ввода жилья; - доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; - объем дополнительного ввода жилья; - количество граждан, обеспеченных жильем в результате дополнительного ввода жилья; - количество жилых помещений, предоставленных отдельным категориям граждан; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов; - количество молодых ученых, улучшивших жилищные условия; - количество свидетельств, выданных молодым ученым; - доля молодых ученых, улучшивших жилищные условия (от общего количества молодых ученых, проживающих на территории Магаданской области); - объем введенного в эксплуатацию жилья; - количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда; - количество граждан, улучшивших жилищные условия; - количество населенных пунктов полностью закрытых; - экономия бюджетных средств, предоставляемых на содержание поселков; - годовой объем ввода жилья (тыс. кв. метров общей площади жилья и количество жилых единиц), в том числе жилья экономкласса, малоэтажного жилья (не более трех этажей), многоэтажного жилья (более трех этажей); - наличие в Магаданской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих трудовую деятельность по специальности (различного уровня образования); - годовой объем выпуска специалистов строительных специальностей (различного уровня и формы образования) (обучение, переподготовка, повышение квалификации); - расчетная потребность Магаданской области в специалистах строительных специальностей (различного уровня образования) |
| Сроки реализации государственной программы | 2014-2016 годы |
| Ресурсное обеспечение государственной программы | общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников составляет 2 289,134 млн рублей, в том числе по годам: 2014 год - 581,159 млн рублей, из них средства: - федерального бюджета - 123,830 млн рублей; - областного бюджета - 227,839 млн рублей; - местного бюджета - 1,000 млн рублей; - внебюджетных источников - 228,490 млн рублей. 2015 год - 944,485 млн рублей, из них средства: - федерального бюджета - 130,070 млн рублей; - областного бюджета - 545,045 млн рублей; - местного бюджета - 1,000 млн рублей; - внебюджетных источников - 268,370 млн рублей. 2016 год - 763,490 млн рублей, из них средства: - федерального бюджета - 136,620 млн рублей; - областного бюджета - 555,960 млн рублей; - местного бюджета - 1,000 млн рублей; - внебюджетных источников - 69,910 млн рублей |
| Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - увеличение объемов жилищного строительства; - системное развитие отдельных территорий муниципальных образований Магаданской области под комплексную жилую застройку; - формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры; - увеличение инвестиций в жилищное строительство; - снижение затрат и рисков строительства жилья экономического класса, в т.ч. за счет содействия в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой; - достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.); - увеличение инвестиций в жилищное строительство; - обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы (службы); - осуществление замещения вакансий в органах государственной власти Магаданской области, государственных учреждениях и обеспечение их эффективного функционирования; - обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов; - улучшение кадрового обеспечения научных организаций и образовательных организаций за счет закрепления 18 молодых ученых, обеспеченных доступным и комфортным жильем; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - снижение объема общей площади аварийного жилищного фонда; - ввод в эксплуатацию не менее 14 000 кв. метров жилья; - оптимизация системы расселения в Магаданской области; - развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области; - повышение качественного состава руководителей и специалистов строительного комплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях, готовность к работе на перспективу; - обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированных специалистов, занимающих должности в организациях строительного комплекса, и высококвалифицированных рабочих; - снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющих высшего или среднего профессионального образования); - усиление профориентационной работы среди молодежи; - увеличение количества лиц с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием, работающих на должностях руководителей в строительных организациях; - сокращение текучести среди руководителей и специалистов организаций строительного комплекса; - повышение профессионального уровня работников строительного комплекса; закрепление молодых специалистов на территории области |
1.Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
В настоящее время качество и уровень обеспеченности населения Магаданской области жильем недостаточны для нормального воспроизводства и обеспечения комфортности проживания граждан и жилищный вопрос по-прежнему остается одним из наиболее значимых в современном обществе, без решения которого невозможно эффективное построение социально ориентированного государства.
В Магаданской области за последние 3 года активизировалось строительство жилья - за период с 2011 по 2013 годы введено более 65,0 тыс. кв. метров жилья, своей очереди на получение жилья ожидают более 2,0 тыс. семей, проживающих на территории Магаданской области, из них 14% проживают в жилых домах с высокой степенью износа.
Также необходимо оказать поддержку молодым семьям и молодым ученым при решении жилищной проблемы, что в свою очередь станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Магаданской области и будет способствовать привлечению талантливой молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, достижение положительной динамики обновления кадрового состава этой сферы.
2.Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты этапы и сроки реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. N 2227-р.
Основными целями государственной программы являются:
- развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Магаданской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья для населения, а также развитие индивидуального жилищного строительства;
- обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством;
- государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения;
- создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства
Для достижения указанных целей предстоит решение следующих задач государственной программы:
- создание полноценного сбалансированного рынка жилья;
- стимулирование органов местного самоуправления к эффективной градостроительной политике, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;
- создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной, транспортной (дороги и проезды) и социальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
- стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждению совместно с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере коммунального снабжения (тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения), инвестиционных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на основании соответствующих документов территориального планирования, в том числе с учетом комплексного освоения развития территории (КОРТ) в целях жилищного строительства, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения КОРТ и поселений, городских округов;
- привлечение частных инвестиций в жилищное строительство и стимулирование государственно-частного партнерства;
- развитие индивидуального жилищного строительства;
- оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в разработке и реализации программ развития жилищного строительства, в том числе за счет строительства жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, примыкающих к поселениям, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, предоставленных государственным учреждениям Магаданской области и государственным унитарным предприятиям Магаданской области;
- создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса, в рамках участия в программах социальной и коммерческой ипотеки, а также формирование маневренного жилищного фонда;
- создание предпосылок для формирования сегмента доходных домов на жилищном рынке;
- пополнение фонда служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области (далее - Фонд);
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
- обеспечение предоставления молодым семьям социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка;
- предоставление молодым ученым социальных выплат на улучшение жилищных условий;
- стимулирование дальнейшего профессионального роста молодых ученых;
- привлечение и закрепление молодых ученых на территории Магаданской области;
- строительство (реконструкция) жилых помещений (в том числе долевое участие в строительстве) и (или) жилых домов (в том числе завершение начатых строительством многоквартирных жилых домов) в объеме не менее 14 000,0 кв. м;
- приобретение жилых помещений и (или) жилых домов (в том числе на вторичном рынке жилья);
- восстановление (ремонт) муниципальных незаселенных (пустующих) квартир для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- оптимизация миграционных процессов;
- масштабная консолидация расселения;
- разработка и реализация комплекса мер, направленных на решение проблемы закрепления кадров в строительном комплексе Магаданской области;
- совершенствование системы профессиональной подготовки, стажировки, переподготовки и повышения квалификации работников строительного комплекса, расширение подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Организация работ по созданию резерва из числа высококвалифицированных специалистов, выпускников образовательных организаций, способных возглавить строительные организации;
- совершенствование профориентационной работы с учащимися образовательных школ;
- совершенствование системы начального профессионального образования строительного профиля;
- построение системы взаимодействия "Государство - ВУЗ - Компания - Студент" на принципах государственно-частного партнерства и корпоративной солидарности в целях удовлетворения потребностям строительного бизнеса в новых профессиях и специальностях.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
- увеличение объемов жилищного строительства;
- системное развитие отдельных территорий муниципальных образований Магаданской области под комплексную жилую застройку;
- формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры;
- увеличение инвестиций в жилищное строительство;
- снижение затрат и рисков строительства жилья экономического класса, в том числе за счет содействия в обеспечении земельных участков коммунальной инфраструктурой, а также при необходимости - социальной инфраструктурой;
- достижение уровня соответствия жилищного фонда современным условиям энергоэффективности, экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т.д.);
- увеличение инвестиций в жилищное строительство;
- обеспечение жилыми помещениями граждан в период их работы (службы);
- осуществление замещения вакансий в органах государственной власти Магаданской области, государственных учреждениях и обеспечение их эффективного функционирования;
- обеспечение улучшения жилищных условий молодых семей с помощью привлечения собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов;
- улучшение кадрового обеспечения научных организаций и образовательных организаций за счет закрепления 18 молодых ученых, обеспеченных доступным и комфортным жильем;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- снижение объема общей площади аварийного жилищного фонда;
- ввод в эксплуатацию не менее 14 000 кв. метров жилья;
- оптимизация системы расселения в Магаданской области;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области;
- повышение качественного состава руководителей и специалистов строительного комплекса, уровень их профессиональной подготовленности к решению организационных и производственных задач в современных условиях, готовность к работе на перспективу;
- обеспечение дальнейшего увеличения численности дипломированных специалистов, занимающих должности в организациях строительного комплекса, и высококвалифицированных рабочих;
- снижение среди специалистов доли практиков (лиц, не имеющих высшего или среднего профессионального образования);
- усиление профориентационной работы среди молодежи;
- увеличение количества лиц с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием, работающих на должностях руководителей в строительных организациях;
- сокращение текучести среди руководителей и специалистов организаций строительного комплекса;
- повышение профессионального уровня работников строительного комплекса;
- закрепление молодых специалистов на территории области.
Для оценки эффективности государственной программы будут использоваться целевые показатели, состав и значение которых приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Сроки реализации государственной программы - 2014-2016 годы.
3.Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы
Государственная программа включает следующие подпрограммы:
- подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного";
- подпрограмма "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных областным законодательством";
- подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей";
- подпрограмма "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых";
- подпрограмма "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда";
- подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области";
- подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства".
Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
4.Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
В рамках государственной программы не предполагается осуществление мер государственного регулирования.
В рамках государственной программы предполагается осуществление мер правового регулирования, представленных в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
АНАЛИЗ РИСКОВ
реализации государственной программы
и описание мер управления рисками
| Наименование рисков | Источники возникновения риска | Характер влияния на ход и результаты реализации государственной программы | Качественная оценка факторов рисков | Способ преодоления риска |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Финансовый риск | Уровень финансирования основных мероприятий | Дефицит средств областного бюджета | Уменьшение количества осуществляемых мероприятий | Оценка реализации основных мероприятий государственной программы в отчетном периоде и корректировке на ее основе основных мероприятий, объемов финансирования и целевых показателей на предстоящий период |
| Управленческие риски | Эффективность взаимодействия администрации Магаданской области с органами местного самоуправления | Снижение эффективности реализации основных мероприятий государственной программы | Уменьшение количества граждан, улучшивших жилищные условия | |
| Нормативные правовые риски | Изменение законодательства в жилищной сфере | Сокращение количества реализуемых основных мероприятий | Уменьшение количества граждан улучшивших жилищные условия | Постоянный анализ действующей нормативной правовой базы. Корректировка основных мероприятий государственной программы в случае внесения изменений в нормативную правовую базу, регламентирующую жилищную сферу |
| Снижение актуальности мероприятий государственной программы | ||||
| Риск несвоевременного ввода построенного жилья, инженерной инфраструктуры | Недобросовестное выполнение обязательств органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в качестве заказчика, а также подрядных строительных организаций, осуществляющих строительство жилья, инженерной инфраструктуры | Уменьшение площади количества построенного жилья, | Уменьшение количества граждан, улучшивших жилищные условия | Контроль за качеством строительства и реконструкции жилья и своевременностью ввода жилья |
5.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
В рамках реализации подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного" государственной программы планируется проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, текущий и капитальный ремонт, строительство и реконструкция или техническое перевооружение которых финансируется с привлечением средств областного бюджета Магаданской области.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) МОГАУ "Управление государственной экспертизы" приведен в соответствующем разделе указанной подпрограммы настоящей государственной программы.
6.Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы за счет всех источников составляет 2 289,134 млн рублей, в том числе по годам:
2014 год - 581,159 млн рублей, из них средства:
- федерального бюджета - 123,830 млн рублей;
- областного бюджета - 227,839 млн рублей;
- местного бюджета - 1,000 млн рублей;
- внебюджетных источников - 228,490 млн рублей.
2015 год - 944,485 млн рублей, из них средства:
- федерального бюджета - 130,070 млн рублей;
- областного бюджета - 545,045 млн рублей;
- местного бюджета - 1,000 млн рублей;
- внебюджетных источников - 268,370 млн рублей.
2016 год - 763,490 млн рублей, из них средства:
- федерального бюджета - 136,620 млн рублей;
- областного бюджета - 555,960 млн рублей;
- местного бюджета - 1,000 млн рублей;
- внебюджетных источников - 69,910 млн рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета государственной программы приведено в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования государственной программы приведены в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
7.Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ежегодно. Критерием оценки является достижение установленных государственной программой целевых показателей.
Анализ достижения установленных государственной программы целевых показателей осуществляется на основании анализа достижения целевых показателей подпрограмм государственной программы. Методика оценки эффективности реализации подпрограмм государственной программы приведена в соответствующем разделе подпрограмм государственной программы.
8.Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Магаданской области, предоставляемых в рамках
государственной программы
8.1.В рамках Подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства, в том числе малоэтажного" предусматриваются мероприятия, основанные на генеральных планах поселений, в рамках которых рассмотрены земельные участки, предназначенные для комплексного освоения развития территории - КОРТ, с развитием коммунальной, транспортной, и социальной инфраструктур.
Средства областного бюджета предоставляются в виде субсидий, которые могут быть использованы:
- на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным органами исполнительной власти Магаданской области, муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса (приложение N 7 к Подпрограмме);
- на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса (приложение N 8 к Подпрограмме);
- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (комплексного обслуживания населения) в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса (приложение N 9 к Подпрограмме).
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Подпрограммы, фактической потребности в средствах на реализацию Подпрограммы и исходя из реальных возможностей источников финансирования.
Формы государственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой, будут предоставляться при условии реализации на территории муниципальных образований Магаданской области муниципальной программы развития жилищного строительства, предусматривающей:
- введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство;
- разработку документов территориального планирования;
- комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства;
- развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
- стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
- формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов;
- развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;
- реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;
- осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий;
- строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области будет производиться согласно нижеприведенной методике.
Размер субсидий определяется по формуле:
(ОС х Кi)
Сi = ---------,
ОКгде:
Сi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования Магаданской области;
ОС - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Магаданской области на выполнение Подпрограммы;
Ki - количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в i-м муниципальном образовании Магаданской области;
ОК - общее количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления в целом по Магаданской области.
Основными критериями отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий на выполнение мероприятий Подпрограммы являются:
- наличие муниципальной программы развития жилищного строительства;
- финансирование за счет местного бюджета затрат на реализацию указанных муниципальных программ.
8.2.Порядок финансирования получателей средств областного бюджета.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между администрацией Магаданской области и местной администрацией муниципального образования Магаданской области.
Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области представляют ответственному исполнителю Программы отчет о целевом использовании субсидий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
8.3.Порядок распределения субсидий.
В период 2014-2016 годов распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области осуществляется с учетом пунктов 8.1 и 8.2 настоящего раздела и утверждается постановлением администрации Магаданской области.
Жилье экономкласса, построенное в рамках инвестиционных проектов комплексного освоения развития территории (КОРТ), может быть использовано для улучшения жилищных условий граждан, получающих государственную поддержку в рамках региональных государственных программ и подпрограмм.
Комплекс мероприятий по реализации Подпрограммы содержит также меры административного характера, которые должны способствовать поддержанию положительного тренда по объемам вводимого жилья на территории области.
Отдельно можно выделить следующие из них:
- формирование земельных участков для строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного, из состава земель, находящихся в муниципальной собственности;
- реализация мероприятий по освоению освободившихся земельных участков для нового жилищного строительства в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- предоставление на безвозмездной основе земельных участков под строительство жилого дома или дачи семьям при рождении третьего (или последующего) ребенка;
- обеспечение жильем детей-сирот и инвалидов;
- контроль за деятельностью администраций муниципальных образований Магаданской области по предоставлению земельных участков в целях жилищного строительства в соответствии с приложением N 5 к настоящей Подпрограмме;
- заключение Соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса между администрацией Магаданской области и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", в целях привлечения финансовых средств на реализацию проектов комплексной жилой застройки, в том числе и малоэтажной, в рамках действующих программ АИЖК "Стимул", "Малоэтажное жилье".
8.4.В рамках подпрограммы "Оказание содействия муниципальным образованиям Магаданской области в переселении граждан из аварийного жилищного фонда" средства областного бюджета, предусмотренные на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, распределяются и используются в следующем порядке.
Субсидии на текущий финансовый год адресно распределяются между муниципальными образованиями Магаданской области, претендующими на получение субсидий, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области. Объем средств, предоставляемых одному муниципальному образованию Магаданской области, не может превышать 80% общего объема средств, направленных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в текущем году.
В целях формирования адресного перечня объектов на текущий финансовый год, устанавливается удельный вес аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах, находящихся на территории муниципального образования Магаданской области:
Д
i
k = ---,
уд Д
где:
k - удельный вес аварийного жилищного фонда в многоквартирных домах,
уд
находящихся на территории муниципального образования Магаданской области;
Д - общая площадь жилищного фонда в многоквартирных жилых домах,
i
признанных аварийными в установленном порядке до 1 января текущего года;
Д - общая площадь жилищного фонда в многоквартирных жилых домах,
находящихся на территории муниципального образования Магаданской области.Муниципальному образованию Магаданской области с максимальным удельным весом аварийного жилищного фонда отдается приоритет при формировании адресного перечня объектов на текущий финансовый год и, соответственно, при распределении субсидий.
При наличии на территории муниципального образования Магаданской области многоквартирных домов, состояние которых признано в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу, в соответствии с пунктом 38 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", субсидия может быть предоставлена муниципальному образованию Магаданской области с меньшим удельным весом аварийного жилищного фонда.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Магаданской области, определяется по следующей формуле:
i i i i
V = V1 + V2 + V3,
где:
i
V - предельный объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному
образованию Магаданской области;
i
V1 - объем субсидии на строительство нового жилья;
i
V2 - объем субсидии на восстановление (ремонт) незаселенных
(пустующих) квартир муниципального жилищного фонда;
i
V3 - объем субсидии на приобретение жилых помещений и (или) жилых
домов (в том числе на вторичном рынке жилья).Объемы субсидий по направлениям (строительство, восстановление, приобретение) определяются по формулам:
i i i
1) V1 = Пстр x Цстр,
где:
i
V1 - объем субсидии на строительство нового жилья;
i
Пстр - площадь квартир в новом строящемся многоквартирном доме,
предоставляемых для расселения граждан из аварийного жилищного фонда i-го
муниципального образования Магаданской области;
i
Цстр - стоимость строительства 1 кв. метра жилья, определяемая на
основании проектной документации, имеющей положительное заключение
государственной экспертизы;
i i
2) V2 = SUM K ,
где:
i
V2 - объем субсидии на восстановление (ремонт) незаселенных
(пустующих) квартир муниципального жилищного фонда;
i
К - стоимость восстановления (ремонта) одной незаселенной (пустующей)
квартиры i-го муниципального жилищного фонда, определенной на основании
сметы, прошедшей государственную экспертизу (в случае необходимости ее
проведения);
i i i
3)V3 = Ппр x Цпр,
где:
i
V3 - объем субсидии на приобретение жилых помещений и (или) жилых
домов (в том числе на вторичном рынке жилья);
i
Ппр - площадь приобретаемых жилых помещений и (или) жилых домов (в том
числе на вторичном рынке жилья) в i-м муниципальном образовании
Магаданской области;
i
Цпр - средняя цена приобретения 1 кв. метра жилых помещений и (или)
жилых домов (в том числе на вторичном рынке), определяемая на основании
справки отдела архитектуры и градостроительства муниципального образования
Магаданской области и территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Магаданской области (Магаданстат).Общий объем субсидий муниципальным образованиям Магаданской области не может превышать общий объем финансирования Подпрограммы, предусмотренный на соответствующий финансовый год.
i
O = SUM V ,
где:
О - объем финансирования по Подпрограмме на соответствующий финансовый
год;
i
V - предельный объем субсидии, предоставляемый i-му муниципальному
образованию Магаданской области.Объем предоставляемой муниципальному образованию Магаданской области субсидии может быть увеличен, при наличии подтверждающих документов (в том числе смет, прошедших государственную экспертизу) по следующим причинам:
- удаленность и труднодоступность муниципального образования Магаданской области (увеличение затрат, связанных с доставкой материалов и рабочих);
- необходимость проведения работ по технологическому присоединению к инженерным сетям;
- конструктивные особенности имеющихся у муниципального образования Магаданской области незавершенных строительством жилых домов.
Средства областного бюджета используются органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области только на реализацию мероприятий, включенных в муниципальные программы, цели и задачи которых соответствуют целям и задачам настоящей Подпрограммы.
8.5.Настоящей государственной программой в рамках реализации подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области" предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (городского округа, муниципального района, городского или сельского поселения) (далее - органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области), претендующие на получение субсидий из областного бюджета, представляют ответственному исполнителю Подпрограммы в срок до 1 марта текущего года заявки на предоставление субсидий в очередном году с приложением утвержденной муниципальной программы цели, которой направлены на цели, аналогичные целям, определенным Подпрограммой.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между администрацией Магаданской области и местной администрацией муниципального образования Магаданской области. Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области представляют ответственному исполнителю Подпрограммы отчет о целевом использовании субсидий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается постановлением администрации Магаданской области.
8.6.Субсидии могут быть использованы на реализацию следующих мероприятий подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области":
8.6.1.Предоставление социальной выплаты, осуществляемой безналичным путем гражданам, изъявившим желание сменить место жительства. Расчет размера социальной выплаты, осуществляемой из средств субсидии, предоставленной из областного бюджета, осуществляется с учетом нижеуказанных норм:
- для приобретения жилья в пределах Магаданской области, за исключением г. Магадана:
для граждан, не имеющих жилых помещений в пользовании и в собственности на территории Магаданской области, за исключением жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ),
для граждан, имеющих жилые помещения на территории Магаданской области в собственности, за исключением г. Магадана (кроме жилых помещений в населенном пункте, из которого гражданин выезжает), расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ) x 0,2, где
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Магаданской области, выбранного гражданином для постоянного проживания, устанавливаемый органом местного самоуправления,
РЖ - размер общей площади жилого помещения составляет: а) для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра;
а) для семьи, состоящей из 2 человек - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на одного человека.
- для приобретения жилых помещений в пределах г. Магадана: для пенсионеров и инвалидов первой и второй группы, не имеющих жилых помещений в пользовании и (или) в собственности в г. Магадане, расчет размера социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ
для иных категорий граждан, не имеющих жилых помещений в пользовании и (или) в собственности в г. Магадане, расчет размера социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ) x 0,5
для граждан, имеющих жилые помещения в собственности на территории г. Магадана, расчет размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = (Н x РЖ) x 0,2, где
Н - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений по Магаданской области, определяемая ежеквартально Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на дату выдачи свидетельств.
РЖ - размер общей площади жилого помещения составляет:
а) для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 2 человек - 42 кв. метра;
в) для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на одного человека.
Условием предоставления социальной выплаты гражданам является их постоянное или преимущественное проживание в населенных пунктах, входящих в Подпрограмму на дату вступления в силу муниципального правового акта, утверждающего аналогичную муниципальную программу.
Предоставление социальной выплаты подтверждается выдачей органом местного самоуправления муниципального образования Магаданской области гражданину свидетельства. Срок действия свидетельства 9 месяцев. Выдача свидетельства осуществляется после дачи гражданином обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения, при этом:
граждане, проживающие в жилом помещении по договору социального найма, представляют обязательство о расторжении договора социального найма;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенного пункта, входящего в Подпрограмму, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи на праве собственности, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения путем подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенных пунктов, входящих в Подпрограмму, находящиеся в долевой собственности, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) доли собственности путем
подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования поселения;
граждане, имеющие жилые помещения на территории населенных пунктов, входящих в Подпрограмму, находящиеся в общей собственности, принадлежащие им и выезжающим с ними членам семьи, предоставляют обязательство о сдаче (передаче) доли собственности путем выделения из него доли и подписания договора отчуждения в пользу администрации муниципального образования;
граждане, проживающие в населенных пунктах, входящих в Подпрограмму, и не имеющие жилых помещений в собственности либо в социальном найме, предоставляют обязательство об освобождении занимаемой жилой площади (жилого помещения) о снятии с регистрационного учета.
8.6.2.Социальные выплаты, предоставленные из средств субсидии, могут быть использованы:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если семья или член семьи, участника Подпрограммы является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого, жилое помещение переходит в собственность этой семьи;
в) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
д) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
В случае приобретения жилья, без привлечения кредитных или заемных средств, стоимость которого превышает размер социальной выплаты, гражданин вправе использовать собственные средства либо средства иных источников финансирования, которые должны быть внесены до перечисления социальной выплаты.
Для оплаты жилого помещения гражданин - получатель свидетельства должен представить в орган местного самоуправления муниципального образования Магаданской области по месту регистрации, документы, подтверждающие совершение сделки, предусмотренной подпунктами "а" - "д" настоящего пункта. Перечень документов определяется органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
В случае, если приобретаемое жилое помещение по стоимости ниже расчетной величины социальной выплаты, выплата производится не выше размера стоимости приобретаемого жилого помещения.
8.6.3.На строительство жилья, выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья.
Субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Магаданской области, могут быть использованы органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области на строительство жилья, выкуп жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынках, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья. Указанное жилье предоставляется органом местного самоуправления гражданину в соответствии с договором социального найма в установленном законодательством порядке. Предоставляемое гражданам жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям.
За гражданами сохраняется право на получение жилищных субсидий, предоставляемых в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" с учетом норм, предусмотренных постановлением администрации Магаданской области от 16 мая 2013 г. N 427-па "О порядке реализации на территории Магаданской области в 2013-2015 годах подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным жилищным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
8.7.Методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области".
Органы местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, претендующих на получение субсидий из областного бюджета, представляют ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 марта текущего года заявки на предоставление субсидий в очередном году с приложением утвержденной муниципальной программы, цели которой направлены на цели, аналогичные целям, определенным подпрограммой.
Размер субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области определяется по формуле:
ОС х Pi
Ci = -------, где:
SUM PiСi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
ОС - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в очередном году, тыс. рублей;
Рi - расчетная стоимость размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, i-го муниципального образования, включенного в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках подпрограммы в очередном году, определяемых по формуле:
Pi = SiЧТ, где
где:
Si - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане расселяемого населенного пункта Магаданской области;
Т - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Магаданской области.
Общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане расселяемого населенного пункта Магаданской области (Si), определяется исходя из нормативов:
а) для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
в) для семьи, состоящей из 3 или более человек, - по 18 кв. метров на одного человека.
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения в Магаданской области (Т) определяется исходя из устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на II квартал года, предшествующего очередному, и индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации по виду экономической деятельности "Строительство".
SUM Pi - общий размер расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Подпрограммы в очередном году.
Общий размер расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Подпрограммы в очередном году, определяется суммированием размеров расчетной стоимости размера социальных выплат, строительства жилья, выкупа жилья, расположенного в иных населенных пунктах Магаданской области на первичном и вторичном рынке, в том числе для реконструкции и капитального ремонта жилья, i-x муниципальных образований, включенных в перечень населенных пунктов, расселяемых в рамках Подпрограммы в очередном году (Рi).
9.Информация об участии общественных, научных и иных
организаций в реализации государственной программы
В рамках реализации подпрограммы "Оказание поддержки в обеспечении жильем молодых ученых" государственной программы предполагается участие научных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Магаданской области, имеющих государственную аккредитацию. В рамках реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение задач строительства" государственной программы предполагается участие учебных заведений, предприятий и организаций строительного комплекса.
Информация об участии данных организаций приведена в соответствующих разделах указанных подпрограмм государственной программы.
Приложения
2013-12-05 Приложение к Постановлению от 05 декабря 2013 года № 1213-ПА Состав