Приложение к Постановлению от 26.09.2013 г № 916-ПА Порядок
Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилья гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований магаданской области (ольский район, тенькинский район, ягоднинский район) в августе 2013 года I. общие положения
1.Настоящий Порядок определяет правила предоставления меры государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилья (далее - мера государственной поддержки) гражданам Российской Федерации, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований Магаданской области (Ольский район, Тенькинский район, Ягоднинский район) в августе 2013 года (далее - чрезвычайная ситуация).
2.Право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилья (далее - социальная выплата) имеют граждане, признанные в установленном порядке пострадавшими в результате наводнения, постоянно проживающие в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации и постоянно проживавших в этих жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации (далее - граждане, утратившие жилые помещения).
В целях реализации настоящего порядка под членами семьи понимаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные).
В целях реализации настоящего Порядка факт проживания граждан, утративших жилые помещения, подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации, либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.
3.Правом на получение социальной выплаты обладают граждане, утратившие жилые помещения, не воспользовавшиеся правом на получение меры государственной поддержки в натуральной форме в виде предоставления жилого помещения.
4.Размер социальной выплаты определяется департаментом социальной поддержки населения администрации Магаданской области, и рассчитывается как произведение норматива общей площади жилого помещения, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Порядка, и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения:
- в Ольском районе - 16 100,0 рублей;
- в Омсукчанском районе - 7 000,0 рублей;
- в Тенькинском районе - 12 110,0 рублей;
- в Северо-Эвенском районе - 7 000,0 рублей;
- в Сусуманском районе - 12 500,0 рублей;
- в Среднеканском районе - 7 500,0 рублей;
- в Хасынском районе - 15 000,0 рублей;
- в Ягоднинском районе - 14 100,0 рублей;
- в г. Магадане - 34 600,0 рублей.
Установленная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения в г. Магадане выплачивается в размере 30 000,0 рублей за счет средств иных межбюджетных трансфертов, выделенных бюджету Магаданской области из федерального бюджета, в размере 4 600,0 рублей за счет средств областного бюджета.
4.1.Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты гражданам, утратившим жилые помещения, устанавливается в размере:
33 кв. метра - для одиноко проживающего гражданина;
42 кв. метра - на семью из двух человек;
по 18 кв. метров - на одного человека при численности членов семьи три и более человека.
5.В случае если по договору строительного подряда или договору купли-продажи стоимость жилого помещения ниже размера расчетной величины социальной выплаты, то выплата производится не выше размера стоимости приобретаемого (построенного) жилого помещения.
Граждане, утратившие жилые помещения, имеют право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком только один раз.
6.Если в результате чрезвычайной ситуации, гражданином утрачено более одного находящегося в его собственности жилого помещения, оказание меры государственной поддержки осуществляется применительно к одному из утраченных жилых помещений.
7.Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право использовать социальную выплату на приобретение в собственность по договору купли-продажи жилого помещения (комнаты, квартиры, жилого дома, в том числе с учетом надворных построек, а также земельного участка, на котором расположен такой жилой дом) либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение или на оплату работ по договору строительного подряда объекта индивидуального жилищного строительства, а также на самостоятельное строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее - жилое помещение в соответствии с настоящим Порядком.
Гражданин - получатель социальной выплаты имеет право приобрести или построить жилое помещение не только в пределах средств социальной выплаты, но и с использованием собственных и (или) кредитных (заемных) средств.
II.Порядок формирования списков граждан - имеющих право на получение социальной выплаты
8.Списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилья (далее - Списки), формируются органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (Ольского района, Тенькинского района, Ягоднинского района) (далее - Органы местного самоуправления) по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку из числа граждан, утративших жилые помещения, на основании их заявлений о включении в список по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
9.Заявление о включении в список подается:
гражданином - собственником жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания;
в случае смерти собственника жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и проживавшего в нем, членами его семьи, проживавшими в указанных жилых помещениях;
в случае если утраченное жилое помещение принадлежало членам семьи на праве общей собственности, одним из членов семьи по письменному согласию остальных членов семьи либо совместно.
10.К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личности граждан, утративших жилые помещения;
2) документы подтверждающие родственные отношения между гражданином, утратившим жилое помещение - собственником жилого помещения и членами его семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и иные документы подтверждающие родственные отношения);
3) копия правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на признанное непригодным для проживания жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, акт органа местного самоуправления и т.д.), права на которое не были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) заявление об отказе от предоставления меры государственной поддержки в натуральной форме в виде предоставления жилого помещения по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
5) акт обследования жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации.
В случае если заявитель зарегистрирован в ином жилом помещении предоставляются документы, подтверждающие право владения на это жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, социального найма, найма специализированного жилого помещения, ордер, решение суда, акт органа местного самоуправления и т.д.).
11.В отношении несовершеннолетних лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, документы подают их законные представители.
Заявление и документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут направляться заявителем лично иным способом на бумажном носителе или в форме электронного документа.
При направлении заявления по почте или иным способом подпись заявителя и копии необходимых документов должны быть заверены в установленном законом порядке.
Документы, предоставляемые в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
12.Сформированные и утвержденные списки направляются органами местного самоуправления в департамент строительства администрации Магаданской области с приложением заявлений и документов, указанных в пункте 9 и 10 настоящего Порядка, а также заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
13.Департамент строительства администрации Магаданской области в рамках межведомственного электронного взаимодействия самостоятельно запрашивает в уполномоченных органах следующие документы и информацию:
1) документы, подтверждающие признание жилого помещения непригодным для проживания;
2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе в департамент строительства администрации Магаданской области.
14.Департамент строительства администрации Магаданской области в пятидневный срок с момента получения от органов местного самоуправления списков с приложением заявлений и документов, указанных в пункте 9 и 10 настоящего Порядка проверяет представленные документы и принимает решение о включении в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации либо об отказе во включении в указанный список с указанием причин отказа.
Список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации утверждается губернатором Магаданской области и согласовывается в соответствии с условиями Соглашения о предоставлении в 2013 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Магаданской области на финансирование расходных обязательств Магаданской области (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
15.Основаниями для отказа во включении в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации являются:
- непредставление или представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, не в полном объеме, а также представление документов, оформленных ненадлежащим образом, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка;
- включение гражданина по его заявлению в список граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в натуральной форме в виде предоставления жилого помещения.
Отказ во включении в список по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, не препятствует повторному обращению граждан, утративших жилое помещение, с заявлениями в установленном порядке.
16.Департамент строительства администрации Магаданской области в двухдневный срок с момента утверждения списка граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации направляет его заверенную копию в органы местного самоуправления, а также решения об отказе во включении в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации для извещения органами местного самоуправления в письменной форме о принятом решении о включении (отказе во включении) в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и в случае принятия решения о включении в список - о необходимости подать заявление, предусмотренное пунктом 18 настоящего Порядка.
17.Департамент строительства администрации Магаданской области в двухдневный срок с момента утверждения списка граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации направляет его заверенную копию, в государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания Магаданской области (далее - Государственные учреждения).
III.Организация работы по предоставлению социальных выплат
18.Граждане, включенные в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, подают заявление о предоставлении социальной выплаты в государственное учреждение по месту нахождения утраченного жилого помещения (далее - государственное учреждение).
19.Государственное учреждение в пятидневный срок принимает решение о предоставлении социальной выплаты, о чем уведомляет заявителя в письменной форме.
IV.Порядок оплаты приобретения или строительства жилого помещения
20.Право на использование социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность или строительство жилья может быть реализовано в течение двенадцати месяцев со дня получения уведомления, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.
21.Гражданин в пределах срока, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, имеет право использовать социальную выплату на приобретение в собственность у любых физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 и пунктом 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, и (или) юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения) как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или на оплату работ по договору строительного подряда объекта индивидуального жилищного строительства, а также на самостоятельное строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
Приобретаемое (строящееся) жилое помещение (жилые помещения) должно находиться на территории Магаданской области.
22.Приобретаемое (построенное) жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи гражданина - получателя социальной выплаты.
Не допускается приобретение жилого помещения:
признанного в установленном порядке не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания) либо доли в праве общей долевой собственности на такое помещение;
общей площадью, размер которой в расчете на гражданина (или гражданина и каждого члена его семьи) - получателя социальной выплаты менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположено приобретаемое жилое помещение.
Подбор жилого помещения в целях его приобретения, либо приобретения доли в праве общей долевой собственности на него осуществляется гражданином самостоятельно.
23.Для оплаты по договору купли-продажи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение), по договору строительного подряда объекта индивидуального жилищного строительства, а также при самостоятельном строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, гражданин - получатель социальной выплаты представляет в государственное учреждение:
1) в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи:
- оригинал договора купли продажи приобретенного жилого помещения (далее - договор на жилое помещение);
- оригинал и копию документа, подтверждающего оплату части стоимости приобретенного жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) превышающей размер социальной выплаты.
2) в случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства по договору строительного подряда:
- оригиналы правоустанавливающих документов на земельный участок;
- реквизиты разрешения на строительство;
- оригинал договора строительного подряда объекта индивидуального жилищного строительства;
- оригинал и копию документа, подтверждающего оплату части стоимости выполненных работ по договору строительного подряда и объекта индивидуального жилищного строительства, превышающей размер социальной выплаты;
- оригинал технического паспорта построенного объекта индивидуального жилищного строительства.
3) в случае самостоятельного строительства объекта индивидуального жилищного строительства
- оригиналы правоустанавливающих документов на земельный участок;
- реквизиты разрешения на строительство;
- заявление на предоставление авансовых платежей в размере до 30% от размера социальной выплаты, рассчитанной в установленном порядке. Оставшаяся часть социальной выплаты перечисляется на счет гражданина - получателя социальной выплаты после предоставления оригинала технического паспорта построенного объекта индивидуального жилищного строительства в течение рабочих 10 дней.
Указанные документы могут быть представлены в оригинале или копиях, заверенных в установленном законом порядке.
24.Для целей настоящего Порядка:
1) договор купли-продажи жилого помещения должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения соответствующего вида, а также следующим условиям:
условия о порядке расчетов по договору должны предусматривать безналичную форму оплаты с указанием реквизитов банковского счета, на который будет зачисляться сумма социальной выплаты;
должен быть зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в порядке, установленном федеральным законодательством.
2) договор строительного подряда объекта индивидуального жилищного строительства должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения соответствующего вида, а также следующему условию:
условия о порядке расчетов по договору должны предусматривать безналичную форму оплаты с указанием реквизитов банковского счета, на который будет зачисляться сумма социальной выплаты.
25.В случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи социальная выплата перечисляется после оплаты гражданином - получателем социальной выплаты части стоимости приобретаемого жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, в случае, если цена договора превышает размер предоставленной социальной выплаты.
В случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства по договору строительного подряда социальная выплата перечисляется после оплаты гражданином - получателем социальной выплаты части стоимости выполненных работ по договору строительного подряда, в случае, если цена договора превышает размер предоставленной социальной выплаты.
26.Государственное учреждение в течение семи рабочих дней со дня получения от гражданина документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка.
27.По результатам проверки документов государственное учреждение принимает решение о перечислении социальной выплаты (авансовых платежей в размере до 30% от размера социальной выплаты - в случае самостоятельного строительства объекта индивидуального жилищного строительства) или об отказе в ее перечислении.
В случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи социальная выплата перечисляется на счет продавца.
В случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства по договору строительного подряда социальная выплата перечисляется на счет подрядчика.
В случае самостоятельного строительства объекта индивидуального жилищного строительства социальная выплата перечисляется на счет гражданина - получателя социальной выплаты.
Государственное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения перечисляет сумму социальной выплаты (авансовых платежей в размере до 30% от размера социальной выплаты - в случае самостоятельного строительства объекта индивидуального жилищного строительства). В случае отказа в перечислении социальной выплаты уполномоченный орган уведомляет об этом граждан в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения с указанием причин отказа.
28.Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления средств на счет продавца жилого помещения.
29.В перечислении социальной выплаты может быть отказано, если:
не представлены (представлены не в полном объеме) документы, указанные в пункте 23 настоящего Порядка;
представленный договор купли-продажи жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) или договор строительного подряда объекта индивидуального строительства не соответствует требованиям, установленным в пункте 24 настоящего Порядка;
размер общей площади жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в расчете на гражданина (или гражданина и каждого члена его семьи) - получателя социальной выплаты менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположено приобретаемое или построенное жилое помещение.
30.В случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи граждане и (или) члены их семей, в отношении которых принято решение об отказе в перечислении социальной выплаты, в пределах срока, установленного в пункте 20 настоящего Порядка, имеют право повторно обратиться в государственное учреждение с документами, необходимыми для оплаты стоимости (части стоимости) иного приобретаемого жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение.
31.При приобретении жилого помещения по договору купли-продажи:
по истечении срока, установленного для реализации социальной выплаты, оплата договоров на жилое помещение осуществляется в случае, если до его истечения:
1) государственное учреждение приняло договор для оплаты (на проверку), но оплата не была произведена;
2) в государственное учреждение представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. Договор на жилое помещение должен быть представлен в государственное учреждение в течение трех рабочих дней с даты истечения срока, указанного в расписке органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства по договору строительного подряда:
по истечении срока, установленного для реализации социальной выплаты, оплата договоров на жилое помещение осуществляется в случае, если до его истечения:
1) государственное учреждение приняло договор для оплаты (на проверку), но оплата не была произведена;
2) в государственное учреждение представлена расписка органа, осуществляющего проведение работ по технической инвентаризации недвижимого имущества, о получении им документов для оформления технического паспорта построенного объекта индивидуального жилищного строительства.
В случае самостоятельного строительства объекта индивидуального жилищного строительства по истечении срока, установленного для реализации социальной выплаты, оплата осуществляется в случае, если до его истечения:
1) государственное учреждение приняло документы, установленные подпунктом 3 статьи 23 настоящего Порядка, для оплаты (на проверку), но оплата не была произведена;
2) в государственное учреждение представлена расписка органа, осуществляющего проведение работ по технической инвентаризации недвижимого имущества, о получении им документов для оформления технического паспорта построенного объекта индивидуального жилищного строительства.
32.Государственное учреждение ведет реестр предоставленных социальных выплат.
33.Форма реестра и порядок его ведения устанавливаются Департаментом.
V.Заключительные положения
34.Социальная выплата считается представленной гражданину, утратившему жилое помещение, с момента перечисления государственным учреждением средств для оплаты приобретаемого жилого помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на счет продавца жилого помещения, для оплаты работ по договору строительного подряда на счет подрядчика по договору строительного подряда, на счет гражданина - получателя социальной выплаты в случае самостоятельного строительства.