Приложение к Постановлению от 15.03.2004 г № 48 Положение
Положение о проведении комплексных проверок организации работы органов местного самоуправления муниципальных образований магаданской области по выполнению законодательства в области пожарной безопасности
I.Общие положения
1.1.Целью комплексной проверки является осуществление контроля, организации, разработки и обеспечения реализации мер пожарной безопасности органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области на соответствующих территориях и подведомственных предприятиях в соответствии со статьями 17, 36 Федерального Закона "О пожарной безопасности", другими нормативно-законодательными актами Российской Федерации, Решениями Правительства Российской Федерации, Законами и Постановлениями исполнительной и законодательной власти области, требованиями нормативных документов по вопросам пожарной безопасности и Правил пожарной безопасности.
1.2.Основными задачами комплексной проверки являются:
изучение полноты, своевременности и качества выполнения задач и функций, возложенных на орган местного самоуправления муниципального образования федеральными Законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области;
оценка организации и осуществления работы органа местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности, защиты населения от пожаров, ее соответствия законодательным и нормативным актам;
оказание практической помощи и определение конкретных мер в устранении выявленных недостатков, организация решения конкретных задач по обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании.
Цели, содержание и порядок проведения проверок, задачи членам комиссии определяются в плане проведения проверки, который разрабатывается председателем комиссии, согласовывается руководителями привлекаемых к проверке представителей органов исполнительной власти области, федеральных надзоров и других заинтересованных органов и утверждается губернатором области.
1.3.Основанием для проведения комплексной проверки организации работы органов местного самоуправления является статья 6 Федерального Закона "О пожарной безопасности", пункт 30 статьи 6 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", график проведения проверок органов местного самоуправления, утверждаемый губернатором области. О предстоящей проверке, ее сроках, целях и задачах заблаговременно информируется руководитель органа местного самоуправления.
1.4.Проведение проверок осуществляется с периодичностью один раз в пять лет.
1.5.Исходя из складывающейся обстановки с обеспечением пожарной безопасности в отдельном муниципальном образовании Магаданской области, Главное управление по делам ГО и ЧС Магаданской области (далее - ГУ ГО и ЧС) может ходатайствовать перед губернатором области о назначении комплексной проверки.
Проверки органов местного самоуправления могут также осуществляться в соответствии с рекомендациями областной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
II.Формирование комиссии, подготовка и общие обязанности ее членов
2.1.Комплексные проверки проводятся комиссией, создаваемой Распоряжением губернатора области. В состав комиссии по согласованию включаются должностные лица ГУ ГО и ЧС, а также представители федеральных надзоров и других заинтересованных органов.
2.2.Сотрудники ГУ ГО и ЧС, включенные в состав комиссии, обязаны заблаговременно ознакомиться с планом проведения проверки и изучить:
государственные нормативные правовые акты в области пожарной безопасности;
нормативные законодательные акты области, а также глав проверяемого муниципального образования в области пожарной безопасности;
действующие целевые программы (областные, местные) по обеспечению пожарной безопасности, программы социально-экономического и технического развития ГПС района;
аналитические материалы, отражающие обстановку с пожарами в районе;
материалы предыдущих комплексных проверок, инспекторских проверок оперативно-служебной деятельности подразделений ГПС в данном районе, материалы по крупным пожарам за год, поступившие рапорта, заявления из подразделения, а также заявления граждан по работе ГПС.
2.3.Члены комиссии проходят инструктаж у руководителя комиссии не позднее 3-х дней до начала проверки (выезда). Инструктаж может включать в себя время убытия, порядок следования, сроки проведения проверки, а также другие сведения, необходимые для работы комиссии.
2.4.При организации проведения проверки руководитель комиссии должен:
заблаговременно согласовать кандидатуры для включения в состав комиссии по направлениям деятельности;
обеспечить подготовку, представить для изучения необходимые материалы, при необходимости оказать помощь в возникающих вопросах.
III.Вопросы, подлежащие изучению при проведении комплексной проверки
3.1.При проведении комплексной проверки в соответствии со статьями 19, 36 Федерального Закона "О пожарной безопасности" изучаются вопросы организации органами местного самоуправления разработки и обеспечения реализации мер пожарной безопасности на соответствующих территориях и подведомственных предприятиях:
наличие и исполнение отдельной строки в бюджете района в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
наличие, организация выполнения местных целевых программ в области пожарной безопасности;
степень защищенности и обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов района;
состояние противопожарного водоснабжения, связи, дорог;
состояние противопожарной защиты объектов муниципальной собственности;
организация проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
содействие деятельности добровольных пожарных, внештатных инспекторов по пожарной безопасности;
создание условий для привлечения населения к работе по предупреждению и тушению пожаров;
организация разработки нормативных документов в области пожарной безопасности;
осуществление мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе закупки пожарно-технической продукции;
осуществление мер правовой и социальной защиты личного состава подразделений ГПС;
иные вопросы, касающиеся обеспечения пожарной безопасности.
3.2.Выполнение нормативных правовых актов Магаданской области, органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности.
3.3.Соответствие принимаемых решений складывающейся обстановке с обеспечением пожарной безопасности.
IV.Обобщение и рассмотрение результатов комплексной проверки
4.1.При обобщении результатов комплексной проверки учитываются материалы детальных и (или) контрольных обследований предприятий, объектов муниципальной собственности, возникающие тенденции в ухудшении обстановки с пожарами.
4.2.Материалы комплексной проверки направляются губернатору области.