Постановление от 07.06.2013 г № 791
О проекте закона Магаданской области N 522-5 «Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт»
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ N 522-5
"ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫПУСКУ,
ВЫДАЧЕ И ОБСЛУЖИВАНИЮ УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ"
Магаданская областная Дума постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Магаданской области N 522-5 "Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" (прилагается).
2.Направить проект закона Магаданской области N 522-5 "Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" в постоянные депутатские комиссии для ознакомления, временно исполняющему обязанности губернатора Магаданской области, прокурору Магаданской области для отзывов.
Установить, что отзывы к указанному проекту закона направляются в постоянную депутатскую комиссию по социальным вопросам.
3.Постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам доработать проект закона Магаданской области N 522-5 "Об отдельных вопросах организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт" с учетом поступивших отзывов и направить его в Магаданскую областную Думу для рассмотрения во втором чтении в установленном порядке.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
Проект
Субъект законодательной инициативы-
врио губернатора Магаданской области
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫПУСКУ,
ВЫДАЧЕ И ОБСЛУЖИВАНИЮ УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ КАРТ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" регулирует отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, в том числе устанавливает порядок замены универсальной электронной карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений по согласованию с федеральной уполномоченной организацией, а также порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.
Статья 2.Полномочия администрации Магаданской области в сфере нормативного правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
К полномочиям администрации Магаданской области в сфере нормативного правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относится:
1) определение органа исполнительной власти Магаданской области, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченный орган);
2) определение организации, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация);
3) определение порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан;
4) определение порядка доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты, в том числе лично гражданину;
5) установление срока подачи заявлений об отказе от получения универсальной электронной карты;
6) установление срока и порядка направления информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, гражданами, не подавшими до 01 января 2014 года заявления о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлением об отказе от получения этой карты;
7) установление порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размера платы за выдачу дубликата;
8) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством.
Статья 4.Порядок замены универсальной электронной карты в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений
1.В течение 20 календарных дней со дня вступления в силу постановления администрации Магаданской области об изменении перечня региональных и муниципальных электронных приложений в связи с подключением новых региональных или муниципальных электронных приложений, требующих замены универсальной электронной карты, уполномоченная организация публикует в областном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Магаданской области извещение о замене универсальных электронных карт (далее - извещение).
2.Извещение должно содержать информацию об уполномоченной организации, осуществляющей замену универсальных электронных карт, о порядке подачи гражданином заявления, сроках замены универсальных электронных карт.
Заявление о замене универсальной электронной карты, к которому прилагается универсальная электронная карта, подлежащая замене, подается в уполномоченную организацию. При этом гражданину выдается справка об изъятии универсальной электронной карты.
Форма заявления о замене универсальной электронной карты устанавливается уполномоченным органом.
3.Уполномоченная организация в тридцатидневный срок с даты подачи гражданином заявления выдает гражданину новую универсальную электронную карту, имеющую полный перечень региональных и муниципальных приложений, установленный на дату выпуска универсальной электронной карты.
Новая универсальная электронная карта выдается гражданину по предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина -пользователя универсальной электронной картой.
4.Замена универсальной электронной карты производится в добровольном порядке и на бесплатной основе.
5.Уполномоченная организация обеспечивает:
изменение данных электронных приложений универсальной электронной карты, если указанное изменение данных требует замены универсальной электронной карты;
изменение состояния электронных приложений, в том числе их блокирование и разблокирование, а также подключение иных электронных приложений и их персонализацию, если указанные действия совпадают с выпуском универсальной электронной карты;
уничтожение универсальной электронной карты путем гарантированного разрушения носителей информации (интегральные схемы, магнитная полоса, поверхность карты).
Статья 5.Порядок проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения
1.Конкурс по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения функционирования электронного банковского приложения универсальной электронной карты граждан, не обратившихся в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты и (или) не направившим в уполномоченную организацию информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения.
2.К участию в конкурсе допускаются банки, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты (далее - участники).
3.Организатором конкурса является уполномоченный орган.
4.Организатор конкурса определяет дату проведения конкурса, публикует извещение о проведении конкурса, обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участников заявок, информирует участников о результатах конкурса, информацию о результатах конкурса.
5.Конкурсная комиссия проводит конкурс и принимает решение о результатах конкурса.
6.Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
7.Решение о создании конкурсной комиссии, порядок ее формирования и работы, персональный состав утверждаются организатором конкурса.
8.Конкурс осуществляется в соответствии со следующими критериями отбора заявок:
1) количество действующих филиалов, представительств и внутренних структурных подразделений участника на территории Магаданской области;
2) количество действующих банковских карт, эмитированных участников для жителей Магаданской области;
3) количество пунктов выдачи наличных средств по эмитированным участником картам, в том числе банкоматов;
4) количество, перечень и стоимость банковских услуг, предлагаемых к финансированию в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
5) наличие и размер комиссии за снятие наличных средств в пределах Российской Федерации.
Организатор конкурса определяет значимость критериев отбора заявок, а также количественные и качественные показатели критериев отбора заявок, по которым осуществляется оценка представленных заявок. Совокупная значимость критериев должна составлять сто процентов.
Порядок оценки заявок устанавливается организатором конкурса.
9.Извещение о проведении конкурса подлежит официальному опубликованию, размещается на официальном сайте администрации Магаданской области не менее чем за 30 дней до дня окончания срока подачи заявок.
10.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) дату, время и место проведения конкурса;
3) дату начала и окончания срока приема заявок;
4) время и место представления заявок;
5) место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона представителя организатора конкурса, осуществляющего прием заявок;
6) критерии отбора заявок, их количественные и качественные показатели, а также порядок оценки заявок;
7) перечень документов, прилагаемых к заявке.
11.Участником конкурса представляются следующие документы:
1) заявка, содержащая сведения о наименовании, месте нахождения и почтовом адресе участника конкурса;
2) нотариально заверенная копия договора с федеральной уполномоченной организацией по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты;
3) заверенная печатью участника справка с указанием сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
Заявка и иные документы, предусмотренные настоящим пунктом, подаются участником конкурса в письменной форме в запечатанном конверте.
12.Участник конкурса несет все расходы, связанные с участием в конкурсе.
13.Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку заявок и подведение итогов отбора банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках банковского приложения универсальной электронной карты в срок не позднее 30 дней со дня окончания подачи заявок.
14.Основаниями для отклонения конкурсной комиссией заявки являются несоответствие заявки требованиям пункта 11 настоящей статьи, а также представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.
15.Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса и второго участника конкурса, наиболее полно отвечающего требованиям критериев отбора конкурса (далее - второй участник конкурса).
О принятом решении не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии информируются все участники конкурса в письменной форме.
16.Протокол рассмотрения и оценки заявок подлежат официальному опубликованию и размещаются на официальном сайте администрации Магаданской области в срок не позднее 7 дней со дня его подписания всеми членами конкурсной комиссии.
17.На основании решения конкурсной комиссии уполномоченной организацией заключается договор с победителем конкурса, предусматривающий оказание услуг в рамках электронного банковского приложения.
18.В случае отказа победителя конкурса от заключения договора, предусматривающего оказание услуг в рамках электронного банковского приложения, указанный договор заключается со вторым участником конкурса.
19.При наличии заявки на участие в конкурсе только от одного участника, отвечающего требованиям пункта 11 настоящей статьи, конкурс признается несостоявшимся. В этом случае договор заключается с единственным участником конкурса.
20.В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе либо отсутствия участника, отвечающего условиям конкурса, конкурс признается несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса.
Статья 6.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности губернатора
Магаданской области
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
г. Магадан
_____________________ года
N _____-ОЗ