Приложение к Постановлению от 30.05.2013 г № 216-ПА Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в тенькинском районе магаданской области» I. общие положения
Административный регламент "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в Тенькинском районе Магаданской области" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в Тенькинском районе Магаданской области" (далее по тексту - Муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего
Муниципальную услугу
Орган, предоставляющий муниципальную услугу: Администрация Тенькинского района Магаданской области (далее - Администрация).
Структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги - Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Тенькинского района Магаданской области (далее - ОДМФКС).
2.3.Результат предоставления Муниципальной услуги
Результатом предоставления Муниципальной услуги является:
- выдача молодой семье Свидетельства о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Свидетельство);
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления Муниципальной услуги
2.4.1.Общий срок рассмотрения представленных заявлений с приложенными документами на предмет соответствия молодых семей условиям для предоставления субсидий на приобретение жилья, не должен превышать 15 дней со дня подачи заявления и необходимых документов.
2.4.2.Общий срок для оформления и выдачи молодой семье Свидетельства не должен превышать 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предназначенных для предоставления социальных выплат.
2.5.Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги
Исполнение Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ("Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1, "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. N 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I) ст. 14);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168, Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 8 октября 2003 г. N 202, "Парламентская газета" от 8 октября 2003 г. N 186, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.01.2011 N 5 ст. 739);
- Постановлением администрации Магаданской области от 19.05.2011 N 352-па "Об областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" (газета "Магаданская правда" от 25 мая 2011 г. N 60 (20328));
- Постановлением администрации Магаданской области от 07.04.2011 N 216-па "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище на" на 2011-2015 годы" (газета "Магаданская правда" от 13 апреля 2011 г. N 44 (20312).
2.6.Обязательный перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
2.6.1.Перечень документов, предоставляемых Заявителем:
- заявление на участие в подпрограмме по форме, согласно Приложению N 1 в двух экземплярах (один экземпляр возвращается Заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется).
В целях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, Заявитель предоставляет один из следующих документов:
а) справка о заработной плате за 6 месяцев, с указанием размеров налоговых удержаний с места работы супруга, супруги (для работающих по трудовому договору);
б) копию договора и выписку со счета банка или иных кредитных организаций о наличии средств на счетах членов молодой семьи.
2.6.2.Перечень документов, получаемых по межведомственному взаимодействию:
- выписка из приложения к постановлению администрации муниципального образования о признании граждан нуждающимися в жилом помещении;
- налоговая декларация (установленной формы) за два последних отчетных периода с отметкой налогового органа о принятии - для индивидуальных предпринимателей;
- справка об иных доходах супруга, супруги за 6 месяцев (пособия, субсидии, выплаты социального характера).
Заявитель вправе представить документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 в орган, предоставляющий Муниципальную услугу по собственной инициативе.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги
Учреждение может отказать в приеме документов, если документы, представленные Заявителем, не отвечают требованиям, закрепленным в подразделе 2.6.1 настоящего Регламента.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении
Муниципальной услуги
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются:
- отсутствие (полное или частичное) документов, требуемых для предоставления Муниципальной услуги;
- наличие недостоверных или искаженных сведений в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления
Муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги
Срок регистрации запроса не должен превышать 30 минут с момента его поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга
Помещения, в которых предоставляется Муниципальная услуга, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов, а также средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
2.13.Показатели доступности и качества
Муниципальной услуги
Показателями доступности Муниципальной услуги являются:
- срок ожидания в очереди при подаче запроса;
- срок регистрации запроса Заявителя;
- срок получения Муниципальной услуги (срок с момента регистрации запроса Заявителя до получения результата Муниципальной услуги);
- уровень организации информационно-разъяснительной работы с населением.
Показателями качества Муниципальной услуги являются:
- соответствие процедуры предоставления субсидии молодым семьям на приобретение (строительство) жилья согласно действующему законодательству;
- уровень организации работы с Заявителями методом проведения опроса Заявителей;
- количество положительных/отрицательных отзывов со стороны Заявителя в отношении качества предоставления Муниципальной услуги.
2.14.Иные требования
2.14.1.Получатель Муниципальной услуги
Получателем Муниципальной услуги может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи;
- участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.14.2.Порядок информирования по предоставлению
Муниципальной услуги
Информирование о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется непосредственно в Администрации Тенькинского района:
- в устной форме, в случае личного обращения заинтересованного лица по адресу: Магаданская область, п. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая 37, кабинет N 1;
- в письменной форме - в случае поступления письменного обращения по адресу: 685050, Магаданская область, п. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, 37;
- с использованием средств телефонной связи по телефону 8 (41344) 2-21-32, и электронной связи на электронный адрес: adm_tenka@mail.ru;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
- путем публикации в средствах массовой информации;
- путем размещения информации на информационных стендах.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги в устной форме и с использованием телефонной связи осуществляется в рабочие дни (Понедельник- Четверг) с 9.00 до 17.15, (Пятница) с 09.00 - 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При личном обращении Заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять Заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).
Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации обращения.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Заявители, представившие в документы для предоставления социальной выплаты, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:
- об отказе в возможности предоставления социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилья;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления социальной выплаты молодым семьям на приобретение жилья при помощи телефона, Интернета, электронной почты, или посредством личного посещения администрации.
II.Административные процедуры
Процесс получения Муниципальной услуги включает в себя ряд процедур, блок-схема которых приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.1.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги.
Для получения социальной выплаты Заявитель обращается в Администрацию с заявлением о включении его в состав участников Программы, с приложением комплекта документов, при этом предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Должностное лицо проверяет:
- документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;
- правильность заполнения заявления и комплект прилагаемых документов.
Не подлежат приему заявления и документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
После приема заявления и документов должностным лицом вносится запись (разборчиво) в журнал регистрации представления документов молодых семей на участие в Программе с указанием номера записи, Ф.И.О. (полностью) подавшего документы, Ф.И.О. (полностью) всех членов молодой семьи, документы которой представлены, даты приема документов, Ф.И.О. (полностью), должности и росписи Должностного лица, осуществившего прием документов.
Должностное лицо на 2-х экземплярах заявления указывает дату принятия заявления и приложенных к нему документов, Ф.И.О., должность и подпись. Один экземпляр выдается заявителю, второй экземпляр прикладывается к принятым документам.
Максимальный срок административной процедуры - 30 минут.
3.2 Рассмотрение представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства и принятие решения о признании молодой семьи участником Программы либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы.
Рассмотрение представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства производится с I по III квартал текущего года.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальной услуги, направляет представленные документы в комиссию по присвоению статуса участника Программы, состав которой утвержден постановлением администрации Тенькинского района от 02.04.2013 N 136-па.
Данная административная процедура предполагает проверку сведений, содержащихся в предоставленных документах и проведение экспертизы представленных документов на соответствие требованиям, к постановке на учет на предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, для включения молодой семьи в число участников Программы.
В случае соответствия предоставленных документов требованиям действующего законодательства, полноты и достоверности сведений должностное лицо готовит уведомление о признании молодой семьи участницей Программы.
В случае выявления в предоставленных документах недостоверных сведений или несоответствия документов требованиям действующего законодательства, должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальной услуги, направляет уведомление об отказе в признании молодой семьи участницей Программы.
Максимальный срок административной процедуры - 15 рабочих дней.
3.3.Формирование списков.
Сведения о заявителе и порядковый номер очередности вносятся в список молодых семей - участников Программы.
Списки формируются должностным лицом, ответственным за предоставление Муниципальной услуги, и утверждаются в срок до 1 сентября текущего года. В первую очередь в данный список включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. (Приложение N 2).
Утвержденные списки направляются в управление по делам молодежи администрации Магаданской области для формирования сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году.
Максимальный срок административной процедуры - 5 дней.
3.4.Оформление и выдача Свидетельств.
В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований, предназначенных для предоставления социальных выплат, должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальной услуги производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат.
Для получения Свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения Свидетельства представляет в Администрацию заявление о выдаче Свидетельства (Приложение N 3) и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Муниципальной услуги, проверяет комплектность полученных документов и сведений, в них содержащихся.
В случае соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, полноты и достоверности сведений, должностное лицо производит оформление и выдачу Свидетельства Заявителю в порядке очередности, определенной списками.
В случае выявления в представленных документах недостоверных сведений или несоответствия документов требованиям действующего законодательства, должностное лицо готовит уведомление об отказе в выдаче Свидетельства.
Должностное лицо при выдаче Свидетельства информирует Заявителя о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому Свидетельству.
Факт получения Свидетельства заявителем подтверждается его подписью в книге регистрации выдачи свидетельств.
Максимальный срок административной процедуры - 2 месяца.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей о предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (далее - жалобы).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.
Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Муниципальную услугу, а также должностных лиц,
муниципальных служащих
Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации, муниципальными правовыми актами;
6) за требование с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Специалиста, предоставляющего Муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Тенькинского района, предоставляющую Муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Тенькинского района, единого портала государственных муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию Тенькинского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжаловании отказа, должностного лица, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация Тенькинского района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Специалистом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными Правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, Заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.