Решение от 08.04.2013 г № 37-Д
О протесте прокурора города Магадана на подпункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 3.2.4, 3.3.3 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 123-Д
Рассмотрев протест прокурора города Магадана от 13 марта 2013 года на подпункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 3.2.4, 3.3.3 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 123-Д, на основании пункта 3 статьи 22, статьи 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", руководствуясь статьями 31, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Отклонить протест прокурора города Магадана на подпункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 3.2.4, 3.3.3 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 123-Д, по следующим основаниям.
По мнению прокурора города Магадана, подпункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 3.2.4, 3.3.3 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" противоречат федеральному законодательству, в том числе статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Вместе с тем, согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Кроме того, в соответствии с п. 8.2.1 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 61, установлено следующее: "Физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, следует обязывать обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 Рекомендаций и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утверждаемых органом местного самоуправления".
Кроме того, прокурором не указана норма федерального законодательства, которой противоречит пункт 2.1.1 Правил благоустройства, утвержденных решением Магаданской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 123-Д, определяющий полномочия мэрии города Магадана.
Следовательно, вывод прокурора города Магадана о противоречии подпунктов 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 3.2.4, 3.3.3 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденных решением Магаданской городской Думы от 22 декабря 2006 года N 123-Д, федеральному законодательству является необоснованным.
2.Копию настоящего решения направить прокурору города Магадана.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
Председатель
Магаданской городской Думы
А.А.ПОПОВ