Приложение к Закону от 24.12.2012 г № 1570-ОЗ Программа
Программа развития особой экономической зоны в магаданской области на 2013 год паспорт программы развития особой экономической зоны в магаданской области на 2013 год
| Наименование Программы | Программа развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2013 год (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"; Закон Магаданской области от 29 июня 1999 года N 75-ОЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"; Закон Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны" |
| Исполнители Программы | - администрация Особой экономической зоны; - органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны"; - органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14 , пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах объема средств, выделяемых им в соответствии с настоящей Программой |
| Цель Программы | создание благоприятных условий для социальноэкономического развития Магаданской области |
| Задачи Программы | - внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на объектах энергетики; - обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов; - капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях; - снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей; - повышение долговечности работы основного оборудования; - снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы; - повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы Магаданской области |
| Объем и источники финансирования Программы | объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны составляет 90 000,0 тыс. рублей |
| Срок реализации Программы | 2013 год |
| Система организации контроля за исполнением программы | контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социальноэкономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны" |
| Индикаторы Программы | - количество проведенных реконструкций и замен котлоагрегатов на котельных населенных пунктов; - количество реконструированных или замененных сетей тепловодоснабжения (в двухтрубном исчислении); - количество реконструированных или замененных водопроводных сетей |
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны
Магаданская область - одна из самых отдаленных от столицы России, вся ее территория расположена в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровости не имеют равных в Евразии. Исходя из таких климатических условий, длительность отопительного периода в среднем составляет 285 суток. В условиях столь интенсивного природного прессинга развитая энергетическая система является одним из основных факторов, необходимых для социально-экономического развития региона и обеспечения жизнедеятельности людей.
Большинство котельно-отопительного оборудования не соответствует современным требованиям по энергосбережению и теплоснабжению. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год. Оборудование имеет большой физический износ - в среднем 68%; оборудование для очистки дымовых газов у котельных, как правило, отсутствует. И как следствие этого - низкий, не более 50%, КПД котельного оборудования, завышенный расход топлива, увеличение вредных выбросов в атмосферу и ухудшение экологии в регионе. Тепловые сети большей частью находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и имеют 73% износа. В настоящее время нуждаются в замене 68,5% водопроводных сетей, 54,7% канализационных сетей, 54,7% тепловых сетей.
Существующая система инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области по своему качественному и техническому состоянию, а также по воздействию на окружающую природную среду не соответствует современным требованиям, предъявляемым к системам инженерного обеспечения населенных пунктов. Следствием неудовлетворительного технического состояния значительной части инженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационных затрат. В сложившихся условиях социально-экономическое развитие региона существенно затрудняется.
При реализации мероприятий по реконструкции и модернизации тепловых сетей (в 2-трубном исчислении) и сетей горячего водоснабжения необходимо осуществить работы в соответствии с техническими нормами.
Важно провести замену морально и физически устаревшего оборудования с низким КПД на более эффективное энергосберегающее оборудование. Применение трубной продукции в ППУ-изоляции, оснащение систем гидравлической регулировкой и наладка режимов в централизованных системах теплоснабжения позволят снизить ежегодные затраты на приобретение топлива.
Для дальнейшего совершенствования системы инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области требуется постепенный отказ от износившихся элементов ЖКХ и переход на новые энергосберегающие технологии, для крупных населенных пунктов при строительстве новых и реконструкции существующих объектов коммунальной инфраструктуры предполагается шире использовать новое современное оборудование и строительные материалы.
В целях снижения затрат на производство необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.
В случае невыполнения вышеуказанных мероприятий, неустойчивая работа теплоэнергетических предприятий муниципальных образований по выработке теплоэнергии может повлечь увеличение количества аварийных и чрезвычайных ситуаций на предприятиях коммунальной энергетики, рост материально-технических затрат, угрозу жизни людей.
2.Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области.
Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на объектах энергетики;
- обновление тепловых и водопроводных сетей с применением современных материалов;
- капитальный ремонт и реконструкция энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций.
3.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
В результате реализации программных мероприятий ожидается:
- увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях;
- снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;
- повышение долговечности работы основного оборудования;
- снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы;
- повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе индикаторов, приведенных в приложении N 2 к настоящей Программе.
4.Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2013 год.
5.Механизм реализации Программы
Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий по повышению энергетической эффективности согласно приложению N 1 к настоящей Программе.
Исполнители Программы в соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны" и распоряжением губернатора, изданным в соответствии с указанным законом:
- реализуют мероприятия Программы;
- анализируют ход реализации Программы:
- готовят ежеквартальные и годовые отчеты и информацию о реализации Программы;
- несут ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
6.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:
- приобретение нового энергоэффективного оборудования;
- технические и технологические мероприятия по повышению качества и надежности работы объектов энергетической инфраструктуры.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.
8.Сведения об исполнителях Программы
Исполнители Программы:
- администрация Особой экономической зоны;
- органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны";
- органы местного самоуправления муниципальных образований в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах объема средств, выделяемых им в соответствии с настоящей Программой.
9.Объем финансирования Программы
Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны составляет 90 000,0 тыс. рублей.