Закон от 24.12.2012 г № 1573-ОЗ
О государственной молодежной политике в Магаданской области
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет принципы, задачи, основные направления реализации государственной молодежной политики на территории Магаданской области.
Статья 1.Основные понятия и термины
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
государственная молодежная политика в Магаданской области - система правовых, социально-экономических и организационных мер, направленных на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала;
молодежь Магаданской области - граждане, проживающие на территории Магаданской области, в возрасте от 14 до 30 лет;
молодая семья - состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте не старше 35 лет или неполная семья (состоящая из одного родителя и несовершеннолетнего ребенка), возраст родителя в которой не превышает 35 лет;
молодой ученый - научный, научно-педагогический работник образовательной организации высшего образования, научной организации, являющийся аспирантом или соискателем ученой степени в возрасте до 30 лет; кандидат наук в возрасте до 35 лет; доктор наук в возрасте до 40 лет;
молодой доброволец (волонтер) - гражданин в возрасте до 30 лет, осуществляющий благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг;
молодежная добровольческая (волонтерская) деятельность - благотворительная деятельность, осуществляемая гражданами в возрасте до 30 лет, в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг;
студенческое (ученическое) самоуправление - форма инициативной, самостоятельной общественной деятельности студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (учащихся общеобразовательных организаций), направленной на решение важных вопросов жизнедеятельности студенческой (учащейся) молодежи, развитие ее социальной активности, поддержку социальных инициатив;
молодежное предпринимательство - осуществление гражданами в возрасте до 30 лет предпринимательской деятельности, а также деятельность юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства, в которых более 70 процентов работников составляют лица в возрасте от 14 до 30 лет, руководителем является гражданин в возрасте до 30 лет, в уставном (складочном) капитале, если он предусмотрен организационно-правовой формой юридического лица, доля вкладов лиц в возрасте до 30 лет превышает 70 процентов;
молодежный парламент - общественный консультативно-совещательный коллегиальный орган, созданный из числа представителей молодежи при Магаданской областной Думе или представительном органе муниципального образования.
Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в значениях, определенных федеральным и областным законодательством.
Статья 2.Задачи государственной молодежной политики в Магаданской области
В целях реализации государственной молодежной политики в Магаданской области решаются следующие задачи:
1) создание условий для всестороннего развития личности молодого человека;
2) поддержка спорта, физического воспитания и развития здорового гражданина;
3) создание равных условий для получения молодыми гражданами образования;
4) создание наиболее благоприятных условий для поступления на работу в целях применения полученных знаний в научной, производственной сфере, на государственной (муниципальной) службе;
5) поддержка молодых семей (в том числе стимулирование рождаемости);
6) информационная, организационная и финансовая поддержка молодежных инициатив;
7) вовлечение молодежи в экономическую деятельность, направленную на решение вопроса самообеспечения молодежи;
8) привлечение молодежи к участию в проектной, управленческой и исследовательской деятельности;
9) предупреждение правонарушений, профилактика алкоголизма, табакокурения, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;
10) оказание адресной социальной помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
11) создание условий для развития организационного потенциала молодежи;
12) создание условий для формирования и развития молодежного предпринимательства;
13) стимулирование общественной активности молодежи;
14) государственная поддержка деятельности общественных объединений, в том числе межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские общественные объединения), в сфере государственной молодежной политики;
15) разработка и поддержка специальных Интернет-ресурсов и печатных изданий по вопросам общедоступного правового, культурного и иного просвещения молодых граждан.
Статья 3.Принципы реализации государственной молодежной политики
Государственная молодежная политика в Магаданской области основывается на принципах:
1) гуманизма;
2) законности;
3) комплексности;
4) учета интересов и потребностей различных групп молодежи;
5) участия молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;
6) взаимодействия государства, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;
7) информационной открытости.
Статья 4.Деятельность по реализации государственной молодежной политики
1.Органы государственной власти Магаданской области осуществляют реализацию государственной молодежной политики в пределах своей компетенции.
2.Деятельность по реализации государственной молодежной политики в Магаданской области осуществляется органом исполнительной власти Магаданской области в сфере образования и молодежной политики в пределах своей компетенции.
3.В целях успешной реализации государственной молодежной политики по отдельным ее направлениям могут создаваться межведомственные советы и комиссии при должностных лицах, исполнительных органах государственной власти Магаданской области.
Статья 5.Нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи
1.Нравственное, гражданское и патриотическое воспитание молодежи имеет целью формирование у молодых граждан гражданственности и патриотизма, толерантности и уважения к представителям другой культуры, гармоничного и духовного развития, высоконравственного поведения.
2.Реализация целей нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи осуществляется посредством:
1) разработки и реализации программ и проектов, направленных на приобщение молодежи к отечественной культуре, историческому наследию народов России, формирование прочных духовных и нравственных начал личности, а также межличностных отношений;
2) формирования и реализации системы мер по повышению правовой культуры молодых граждан;
3) развития и совершенствования системы гражданского и патриотического воспитания молодых людей на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей с учетом современных условий и потребностей общества;
4) оказания государственной поддержки деятельности общественных объединений, в том числе молодежных и детских общественных объединений, патриотической и культурно-просветительской направленности.
Статья 6.Охрана здоровья молодежи, развитие физической культуры и спорта среди молодежи
1.В области охраны здоровья молодежи приоритетными являются меры:
1) по системной профилактике и снижению заболеваемости, в том числе особо опасными и социально обусловленными заболеваниями;
2) по развитию семейных видов спорта;
3) по закреплению среди молодежи ценностей и навыков здорового образа жизни;
4) по оказанию государственной поддержки деятельности общественных объединений, в том числе молодежных и детских общественных объединений, способствующих пропаганде и развитию среди молодежи здорового образа жизни.
2.Основными мерами государственной молодежной политики в области развития физической культуры и спорта среди молодежи и ее физического воспитания являются:
1) массовое привлечение к спорту, в том числе к олимпийским видам спорта, и оздоровительной физической подготовке молодых граждан;
2) развитие и обеспечение доступности для молодежи неолимпийских видов спорта, в том числе технических, интеллектуальных и осуществляемых в рамках подготовки молодых граждан к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Статья 7.Поддержка молодых граждан в сфере культуры и искусства
Поддержка молодых граждан в сфере культуры и искусства осуществляется по следующим направлениям:
1) сохранение культурного потенциала и культурного наследия, системы творческого и художественного образования, обеспечение преемственности развития национальной культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций;
2) поощрение создания творческих мастерских, школ, объединений;
3) выявление и поддержка молодых талантов путем проведения конкурсов, фестивалей и иных культурных мероприятий;
4) содействие участию талантливой молодежи в межрегиональных, национальных и международных конкурсах и фестивалях творчества молодежи;
5) разработка и реализация мер по поддержке и поощрению талантливых молодых граждан в области культуры.
Статья 8.Содействие молодежи в сфере труда и занятости, государственная поддержка молодежного предпринимательства
1.Государственная молодежная политика в Магаданской области в сфере труда и занятости молодежи направлена на обеспечение условий для реализации молодыми гражданами права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, достижения ими экономической самостоятельности и осуществляется посредством:
1) разработки и реализации программ содействия социальной адаптации, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда;
2) развития моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи;
3) поддержки специализированных организаций, осуществляющих деятельность по содействию занятости, профессиональной ориентации молодых граждан, - центров временной и сезонной занятости молодежи, молодежных бирж труда, студенческих отрядов, молодежных общественных объединений, реализующих программы в сфере занятости и профессиональной ориентации молодежи в области развития современной культуры предпринимательства, просвещения по вопросам защиты прав потребителя;
4) развития взаимодействия субъектов рынка труда в решении вопросов трудоустройства молодежи;
5) предоставления молодым специалистам мер социальной поддержки в порядке и на условиях, определенных областным законодательством.
2.Основными направлениями государственной поддержки молодежного предпринимательства являются:
1) проведение конкурсов, олимпиад и фестивалей в области профессиональной и предпринимательской деятельности;
2) организация обучения молодежи основам предпринимательской деятельности и содействие в разработке учредительных документов;
3) предоставление финансовой поддержки молодым предпринимателям в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством;
4) поддержка специализированных организаций, деятельность которых направлена на развитие молодежного предпринимательства.
Статья 9.Поддержка молодых граждан в сфере образования и науки
1.Поддержка молодых граждан в сфере образования осуществляется посредством:
1) разработки и реализации мер по поддержке талантливых молодых граждан в сфере образования;
2) поддержки и развития различных форм воспитательной работы в организациях дополнительного образования детей и молодежи;
3) реализации программ по развитию студенческого (ученического) самоуправления, поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений в образовательных организациях.
2.В целях вовлечения молодежи в научную и инновационную деятельность, оказания поддержки молодым ученым в Магаданской области предпринимаются следующие меры:
1) реализация программ по поддержке и поощрению талантливых молодых граждан в области науки и техники, установление премий и стипендий для талантливых детей и молодежи;
2) развитие академической мобильности для молодых ученых;
3) содействие практическому внедрению разработок молодых ученых посредством реализации инновационных программ и создания инновационных центров, проведения научных конференций, форумов и других научных мероприятий;
4) популяризация научной деятельности среди молодых граждан;
5) содействие в решении социальных (в том числе жилищных) проблем молодых ученых с целью закрепления научных кадров на территории Магаданской области.
Статья 10.Поддержка молодых семей
Поддержка молодых семей в Магаданской области осуществляется по следующим направлениям:
1) реализация программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых и жилищных проблем, обеспечению занятости молодых родителей, формированию здорового образа жизни;
2) организация просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, организации семейного и детского отдыха;
3) развитие системы консультаций по проблемам семейной жизни, психолого-педагогическим, правовым вопросам;
4) проведение конкурсов, фестивалей и иных мероприятий, демонстрирующих и пропагандирующих семейные ценности;
5) подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к созданию благополучной семьи.
Статья 11.Поддержка молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
В целях оказания государственной поддержки молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, органы государственной власти Магаданской области:
1) реализуют меры по активизации социально-правовой, психолого-педагогической, информационной и консультативной помощи молодым гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, по вопросам профессиональной ориентации, трудоустройства, организации предпринимательской деятельности и другие меры поддержки;
2) разрабатывают и реализуют программы поддержки молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
3) вовлекают молодых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь общества;
4) содействуют деятельности общественных объединений, иных юридических лиц, а также физических лиц, осуществляющих помощь и поддержку молодым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Статья 12.Содействие развитию молодежного добровольческого (волонтерского) движения в Магаданской области
Содействие развитию молодежного добровольческого (волонтерского) движения в Магаданской области осуществляется посредством:
1) создания системы мотивации молодых людей к оказанию помощи, проявлению действенной инициативы в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке;
2) формирования механизмов вовлечения молодых людей в разнообразную добровольческую (волонтерскую) деятельность, направленную на улучшение качества жизни различных слоев населения;
3) развития и поддержки молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда молодежи;
4) поощрения деятельности молодежных и детских общественных объединений, реализующих программы (проекты) по развитию добровольчества (волонтерства) среди молодежи.
Статья 13.Государственная поддержка молодежных и детских общественных объединений
1.Органы государственной власти Магаданской области оказывают поддержку молодежным и детским общественным объединениям, зарегистрированным на территории Магаданской области в порядке, установленном федеральным законодательством, по следующим направлениям:
1) информационное, информационно-методическое обеспечение деятельности молодежных и детских общественных объединений, содействие в подготовке кадров для молодежных и детских общественных объединений;
2) реализация мер по поддержке и поощрению талантливых лидеров молодежных и детских общественных объединений;
3) реализация совместных с молодежными и детскими общественными объединениями программ (проектов), направленных на активизацию мер по поддержке общественных инициатив молодежи, создание условий для реализации созидательной активности и роста потенциала молодых граждан в различных сферах общественной жизни.
2.Исполнительные органы государственной власти Магаданской области оказывают финансовую поддержку молодежным и детским общественным объединениям в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.
Статья 14.Информационное обеспечение молодежной политики в Магаданской области
1.Органы государственной власти Магаданской области осуществляют следующие меры по информационному обеспечению государственной молодежной политики на территории Магаданской области:
1) обеспечение доступа молодых граждан к информации о деятельности органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления, а также молодежных и детских общественных объединений;
2) поддержка молодежных и детских электронных и печатных средств массовой информации;
3) информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, об имеющихся возможностях для реализации прав в области охраны здоровья, образования, развития, социальной защиты и обслуживания, профессиональной ориентации, трудоустройства, реализации собственной экономической активности, организации отдыха, оздоровления, реабилитации, для преодоления трудных жизненных ситуаций, поддержки молодой семьи, деятельности молодежных и детских общественных объединений.
2.В целях анализа реализации государственной молодежной политики органом исполнительной власти Магаданской области в сфере образования и молодежной политики проводятся социологические и научные исследования по проблемам молодежи.
3.Органы государственной власти Магаданской области информируют молодых граждан и их общественные объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере государственной молодежной политики.
4.В целях предоставления систематизированной информации о положении молодежи в Магаданской области Правительство Магаданской области ежегодно готовит доклад о положении молодежи в Магаданской области.
5.Порядок, структура и сроки подготовки доклада определяются постановлением Правительства Магаданской области. Доклад о положении молодежи в Магаданской области размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах Правительства Магаданской области и Магаданской областной Думы.
Статья 15.Участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики
1.Участие молодежи в формировании и реализации молодежной политики осуществляется как непосредственно, так и через молодежные общественные объединения посредством:
1) обращений с инициативами и предложениями, предоставления информации о положении молодежи в органы государственной власти Магаданской области, органы местного самоуправления;
2) участия в обсуждении вопросов, затрагивающих права и законные интересы молодежи, в том числе участие в подготовке и обсуждении проектов государственных программ Магаданской области и муниципальных программ в сфере молодежной политики;
3) участия в реализации государственных программ Магаданской области и муниципальных программ в сфере молодежной политики;
4) иных форм, установленных федеральным и областным законодательством.
2.В целях создания условий для проявления инициатив молодежи при формировании и осуществлении молодежной политики в Магаданской области, изучения проблем молодежи в Магаданской области, учета мнения молодежи при принятии решений, затрагивающих права и законные интересы молодежи, при Магаданской областной Думе и представительных органах муниципальных образований могут создаваться молодежные парламенты.
3.В целях привлечения молодежи к формированию и реализации молодежной политики при исполнительных органах государственной власти Магаданской области могут создаваться молодежные консультативно-совещательные органы в форме молодежных советов, молодежных правительств и иных формах.
4.Наименования, полномочия, порядок образования и деятельности, персональный состав молодежных парламентов, молодежных консультативно-совещательных органов устанавливаются правовым актом органа, при котором они созданы.
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 17.О признании утратившими силу отдельных законов Магаданской области в связи с вступлением в силу настоящего Закона
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Магаданской области от 05 октября 2000 года N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области" ("Магаданская правда", 2000 г., 18 октября N 202);
2) статью 15 Закона Магаданской области от 09 апреля 2002 года N 244-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Магаданской области" ("Магаданская правда", 2002 г., 16 апреля N 042);
3) Закон Магаданской области от 12 марта 2003 года N 315-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О государственной молодежной политике в Магаданской области" ("Магаданская правда", 2003 г., 19 марта N 30);
4) Закон Магаданской области от 09 апреля 2004 года N 441-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О государственной молодежной политике в Магаданской области" ("Магаданская правда", 2004 г., 14 апреля N 041);
5) Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 года N 547-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О государственной молодежной политике в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2004 г., 31 декабря N 147);
6) статью 3 Закона Магаданской области от 19 марта 2009 года N 1116-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 24 марта N 30);
7) статью 3 Закона Магаданской области от 03 августа 2009 года N 1183-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2009 г., 05 августа N 87);
8) статью 2 Закона Магаданской области от 29 апреля 2010 года N 1273-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2010 г., 05 мая N 47);
9) статью 5 Закона Магаданской области от 28 декабря 2011 года N 1465-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2011 г., 28 декабря N 154).
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
24 декабря 2012 года
N 1573-ОЗ