Приложение к Постановлению от 13.12.2012 г № 906-ПА Программа
Областная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в магаданской области» на 2013-2015 годы паспорт областной целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в магаданской области» на 2013-2015 годы
| Наименование программы | областная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области" на 2013-2015 годы (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения"; Закон Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области"; постановление администрации Магаданской области от 22 ноября 2012 г. N 840-па "О разработке областной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области" на 2013-2015 годы" |
| Государственный заказчик Программы | администрация Магаданской области |
| Разработчик Программы | департамент образования администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
| Ответственный Исполнитель Программы | департамент образования администрации Магаданской области |
| Исполнители Программы | департамент образования администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области; департамент финансов администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
| Цель Программы | однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным |
| Задачи Программы | - оптимизация деятельности соответствующих органов государственной власти по реализации полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; - создание условий для дальнейшего социально-личностного развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
| Ожидаемые конкретные результаты Программы | - обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; - достижение положительной динамики снижения численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения |
| Индикаторы Программы | - численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, состоящих на учете на получение благоустроенного жилого помещения в текущем (очередном) году; - из них имеющих право и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями; - численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями в текущем (очередном) году |
| Объем и источники финансирования Программы | объем финансирования Программы из областного бюджета 135 541,9 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета 10 647,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 43 599,1 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета в сумме 3 711,4 тыс. рублей; 2014 год - 45 030,0 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета в сумме 3 525,8 тыс. рублей; 2015 год - 46 912,8 тыс. рублей с учетом субсидий из федерального бюджета в сумме 3 410,3 тыс. рублей |
| Срок реализации Программы | 2013-2015 годы |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Одной из важнейших государственных задач является социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 541-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В общем числе дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, большое значение имеют дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение.
Правительством Российской Федерации поставлена цель - обеспечить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жильем, соответствующим установленным санитарным и техническим требованиям.
В Магаданской области, за период с 2009 по 2011 годы, обеспечены жилыми помещениями 199 человек из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.
Однако проблема обеспечения жильем детей-сирот остается острой, о чем свидетельствуют приведенные в таблице N 1 данные федерального статистического наблюдения.
Таблица N 1
СВЕДЕНИЯ О ЧИСЛЕННОСТИ ДЕТЕЙ,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа,
состоящих на учете на получение жилого помещения
по Магаданской области на 1 января 2012 года
| Показатели | Численность (чел.) |
| 1 | 2 |
| Численность детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения - всего | 315 |
| в том числе в возрасте: | |
| 0-14 лет | 208 |
| 15 лет | 18 |
| 16 лет | 15 |
| 17 лет | 24 |
| от 18 до 23 лет | 19 |
| от 23 лет и старше | 31 |
Данные таблицы N 1 показывают, какому количеству детей-сирот, проживающих в Магаданской области потребуется в ближайшей перспективе государственная помощь в решении жилищных проблем.
Это может быть осуществлено на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить системное решение проблемы, рационально использовать выделяемые ресурсы.
К концу 2015 года 147 участников Программы будут обеспечены благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с учетом лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не реализовавших своевременно право на жилье и восстановивших это право по суду.
2.Основные цели и задачи Программы
Основная цель Программы - однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Задачи Программы:
- оптимизация деятельности соответствующих органов государственной власти по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- создание условий для дальнейшего социально-личностного развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.Мероприятия Программы
Мероприятия Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
4.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Результатом реализации программных мероприятий должно стать:
- обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;
- достижение положительной динамики снижения численности детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения.
Для оценки эффективности реализации Программы применяются индикаторы, значения которых приведены в приложении N 2 к настоящему постановлению.
Индикаторы и показатели могут корректироваться исходя из возможностей областного бюджета.
5.Сроки реализации Программы
Реализация программы будет осуществляться в период с 2013 по 2015 год включительно.
6.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета с учетом субсидий из федерального бюджета.
7.Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Ответственный Исполнитель Программы - департамент образования администрации Магаданской области.
Исполнители Программы
- департамент образования администрации Магаданской области;
- комитет экономики администрации Магаданской области;
- департамент финансов администрации Магаданской области;
- органы местного самоуправления (по согласованию).
8.Механизм реализации Программы
Исполнители Программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма с учетом части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные жилые помещения должны быть благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Приобретение жилых помещений осуществляется с учетом стоимости 1 кв. метра жилья по Магаданской области, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации на соответствующий период, и с учетом поправочного коэффициента к средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленного разделом 2 Методики расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренной Законом Магаданской области от 22 июня 2007 г. N 875-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями".
Потребность жилых помещений определяется исходя из количества детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список по обеспечению жилыми помещениями, с учетом их места жительства.
Порядок предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию программы и исходя из реальных возможностей бюджета.
9.Объемы финансирования на очередной финансовый год
и последующие финансовые годы
| Объем финансирования (тыс. рублей) | ||||
| всего | в том числе по годам: | |||
| 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего | 135 541,9 | 43 599,1 | 45 030,0 | 46 912,8 |
| в том числе: | ||||
| областной бюджет | 124 894,4 | 39 887,7 | 41 504,2 | 43 502,5 |
| субсидии из федерального бюджета | 10 647,5 | 3 711,4 | 3 525,8 | 3 410,3 |
Объемы финансирования Программы за счет областного бюджета могут ежегодно корректироваться исходя из возможностей областного бюджета.