Постановление от 27.11.2012 г № 705
О целевой программе «Развитие культуры Ягоднинского района на 2013-2014 годы»
ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА НА 2013-2014 ГОДЫ"
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, пункт 19.1 части 1 статьи 15, в целях комплексного развития и реализации культурного потенциала Ягоднинского района постановляю:
1.Утвердить целевую программу "Развитие культуры Ягоднинского района на 2013 - 2014 годы".
2.Утвердить исполнителем Программы за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район" Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
3.МКУ "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" при составлении бюджетных смет расходов на 2013 - 2014 годы за счет средств бюджета муниципального района предусматривать ассигнования на финансирование целевой программы "Развитие культуры Ягоднинского района на 2013 - 2014 годы".
4.Объемы бюджетных ассигнований муниципального района на реализацию программы подлежат ежегодному уточнению.
5.МКУ "Управление культуры" администрации МО "Ягоднинский муниципальный район" (Нефедова Е.А.) осуществлять контроль за реализацией целевой программы в порядке ежегодного представления отчета об итогах исполнения мероприятий и объемах финансирования.
6.Настоящее постановление опубликовать в газете "Северная правда".
7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА НА 2013-2014 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА НА 2013-2014 ГОДЫ"
| Наименование Программы | - целевая программа "Развитие культуры Ягоднинского района на 2013-2014 годы" |
| Основание для разработки Программы | - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЭ от 06.10.2003, пункт 19.1 части 1 статьи 15 ; - Устав муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" |
| Заказчик Программы | - Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" |
| Разработчик Программы | - МКУ "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" |
| Исполнители Программы | - муниципальное бюджетное учреждение "Ягоднинский районный Центр культуры"; - муниципальное бюджетное учреждение "Ягоднинская центральная районная библиотека"; - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств п. Ягодное"; - муниципальное бюджетное учреждение "Кинотеатр "Факел" |
| Цели Программы | - Комплексное развитие и реализация культурного потенциала Ягоднинского района, сохранение материального и нематериального наследия, создание условий для культурного досуга и творческой самореализации жителей Ягоднинского района, повышение эффективности работы учреждений культуры |
| Сроки реализации Программы | - 2013-2014 годы |
| Основные задачи Программы | - достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей района; - модернизация культурной сферы района, укрепление инфраструктуры, внедрение современных технологий в деятельности учреждений культуры |
| Объем и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется в 2013-2014 годах за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район" в объеме 9 128 516 рублей, из них: - муниципальное бюджетное учреждение "Ягоднинский районный Центр культуры" - 1 845 190 рублей; - муниципальное бюджетное учреждение "Ягоднинская центральная районная библиотека" - 300 000 рублей; - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств п. Ягодное" - 1 102 000 рублей; - муниципальное бюджетное учреждение "Кинотеатр "Факел" - 5 881 326,00 рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы Программы | - повышение качества и разнообразия услуг в области культуры; - сокращение степени износа основных средств в отрасли; - укрепление материальной базы учреждений культуры |
| Система организации, управления и контроля за исполнением Программы | - Осуществляется путем эффективных управленческо-информационных решений между заказчиками и исполнителями Программы. - Руководитель Программы обеспечивает управление реализацией целевой Программы, предусматривающее выполнение организационно-финансового плана реализации Программы, использование механизма корректировки программных мероприятий |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Одним из наиболее эффективных способов решения проблем отрасли культуры является применение методов программно-целевого планирования.
Программно-целевое планирование на протяжении последних лет осуществлялось в форме целевых программ. Включенные в эти программы проекты и комплексы мероприятий были направлены на решение системных проблем в сфере культурного развития, связанных с обеспечением доступности культурных благ для всех групп населения, включая инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; достижением более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей района; модернизацией культурной сферы района, укреплением материальной инфраструктуры, внедрением современных технологий в деятельности учреждений культуры; реальных условий для сохранения культурного наследия, развитием традиционных художественных направлений, обеспечением доступности художественных ценностей для граждан.
Учреждениями культуры реализуются целевые программы "Развитие культуры Ягоднинского района (2010-2012 гг.), "Развитие библиотечного дела в Ягоднинском районе на 2012 год" в которых заложена стратегия развития культуры с учетом социально-культурных особенностей, определены цели и приоритетные направления культурной политики.
В рамках программ удалось достичь следующих результатов:
1.Повышение качества и разнообразия услуг в области культуры.
2.Сокращение степени износа основных средств.
3.Укрепление материальной базы учреждений культуры.
Ежегодно Ягоднинским районным Центром культуры проводится более 250 мероприятий. С целью выявления талантливых людей проводятся районные фестивали, смотры, конкурсы. Творческие коллективы принимают участие в областных, региональных, всероссийских, международных фестивалях, конкурсах.
Большое внимание уделяется организации культурно-досуговых услуг населению. Проводятся мероприятия по заявкам, дискотеки, театрализованные представления, концерты, шоу программы.
Развитие компьютерной инфраструктуры Ягоднинской центральной районной библиотеки существенным образом изменило сервис, улучшились качество и оперативность справочно-информационного обслуживания пользователей библиотеки.
Реализуется проведение мероприятий для детей и подростков по экологическому воспитанию, возрождению семейного чтения, развитию толерантности и другие.
Основной целью системы кинообслуживания является обеспечение, поддержание и постоянное повышение качества кинообслуживания населения с использованием организационно-технических, социально-экономических возможностей кинотеатра и экономного использования материальных, энергетических ресурсов, сохранность фильмофонда.
В 2011 году материально-техническая база учреждений культуры значительно укрепилась, приобретена оргтехника, музыкальные инструменты, частично заменена на новую устаревшая мебель, музыкальная аппаратура.
Произведен текущий ремонт в районных учреждениях культуры:
- МБУ "Ягоднинский районный Центр культуры";
- МБУ "Ягоднинская центральная районная библиотека";
- МБОУ ДОД "Детская школа искусств п. Ягодное"
В районный Центр культуры приобретено оборудование для звукозаписи, спецэффектов компьютерное оборудование.
Для активного отдыха на территории парка культуры и отдыха районного центра были приобретены детский игровой комплекс и 2 детских аттракциона карусель "Сказка" и железная дорога "Простоквашино".
В районной библиотеке произведены электро-монтажные работы; ремонт отдела комплектования и обработки, архив. Приобретены библиотечные фонды.
Вместе с тем в отрасли культуры остается ряд нерешенных проблем.
Необходимость мероприятий по сохранению культурного наследия была и остается важной задачей культурной политики, в том числе и в силу очевидной недостаточности средств, выделявшихся на эти нужды в предыдущие годы.
Необходима модернизация всей культурной деятельности: во-первых, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий и оснащение современным оборудованием и программными продуктами учреждений культуры и искусства; во-вторых, создание условий для соответствующего структурного сдвига в кадровом потенциале отрасли.
Модернизация технического и технологического оснащения учреждений культуры становится насущной необходимостью, что, с одной стороны, вызвано естественным старением базы культуры, а с другой, - быстрым развитием высоких технологий в сфере материального оснащения учреждений культуры, формированием и принятием за основу высоких мировых стандартов в сфере культуры и искусства.
Многообразие явлений, характеризующих отрасль культуры, не позволяет решать стоящие перед ней проблемы без внимания органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программных методов деятельности в рамках долгосрочной целевой программы.
Комплексная целевая программа, включающая замену оборудования, мебели, приобретение оборудования позволит сделать серьезный шаг в создании комфортных условий в учреждениях культуры для населения Ягоднинского района.
2.Цели и задачи Программы
Цель вносимых предложений - комплексное развитие и реализация культурного потенциала Ягоднинского района, сохранение материального и нематериального наследия, создание условий для культурного досуга и творческой самореализации жителей Ягоднинского района, повышение эффективности работы учреждений культуры, повышение эффективности функционирования парка, создание условий для массового отдыха.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение доступности культурных благ для всех групп населения, включая инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;
- достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей района;
- модернизация культурной сферы района, укрепление материальной инфраструктуры, внедрение современных технологий в деятельности учреждений культуры;
- модернизация кинооборудования для повышения уровня кинообслуживания населения.
3.Целевые индикаторы и ожидаемый социально-экономический эффект
Оценка конечных результатов выполнения Программы, а также оценка эффективности реализации ее конкретных мероприятий невозможны без функционирования системы целевых индикаторов и показателей, позволяющих объективно оценивать состояние работ по Программе.
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий, предусмотренных программой, выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:
- обеспечения доступности и расширения предоставления населению культурных услуг;
- создания благоприятных условий для творческой деятельности населения, освоения новых форм и направлений культурного обмена;
- оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в сфере культуры, модернизации ее материальной базы.
Целевые индикаторы оценки эффективности
реализации Программы
| N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Показатель последнего года реализации | в том числе | |
| 2013 год | 2014 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры и в работе клубных объединений | % | 51,2 | 51,3 | 51,4 |
| 2. | Количество проведенных фестивалей, смотров, конкурсов и прочих мероприятий | ед. | 206 | 210 | 215 |
| 3. | Количество киносеансов | ед. | 750 | 760 | 770 |
| 4. | Количество зрителей, посетивших киносеансы | 9,5 | 9,7 | 10,0 | |
4.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Результатом выполнения программных установок должны стать:
- повышение социальной, культурной, экологической значимости учреждений на современном этапе и оказание им поддержки в выходе на качественно новый уровень развития;
- расширение ассортимента разнообразных видов услуг и форм работы с населением;
- улучшение условий функционирования и дальнейшее развитие учреждений культуры;
- повышение качества обслуживания населения Ягоднинского района путем укрепления материальной базы и проведения существенных изменений в содержании проводимых мероприятий;
- повышение качества и разнообразия услуг в области культуры и эффективности деятельности и развития кадрового потенциала отрасли;
- оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач, модернизация материальной базы;
- увеличение посещений массового зрителя в технически обновленный кинозал, повышение доходности от кинопоказа в целом, путем привлечения населения к кинозрелищным мероприятиям.
Анализ деятельности учреждений подтверждает прямую зависимость объема доходов учреждений от количества посетителей, присутствующих на мероприятиях.
Прогнозируются следующие эффекты от реализации данной целевой комплексной программы:
1.Экономический (увеличение дохода, вложение собственных средств в благоустройство учреждений).
2.Технический (обновление оборудования).
3.Социальный (учреждения, как общедоступные места досуга и отдыха всех социальных слоев и групп населения).
5.Срок реализации Программы
Программа рассчитана на 2013-2014 годы.
6.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район".
7.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
Общий объем финансирования Программы составляет 9 128 516 рублей, из них:
- МБУ "Ягоднинский районный Центр культуры" - 1 845 190 рублей;
- МБУ "Ягоднинская центральная районная библиотека - 300 000 рублей;
- МБОУ ДОД "Детская школа искусств п. Ягодное" - 1 102 000 рублей;
- МБУ "Кинотеатр "Факел" - 5 881 326,00 рублей.
Объемы финансирования Программы на 2013-2014 года носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
8.Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Координатором реализации Программы является МКУ "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", которое осуществляет текущую работу по организации деятельности учреждений, контролирует эффективное использование средств районного бюджета, готовит информацию о ходе реализации Программы.
Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика-координатора Программы.
Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения планов.
Приложения
2012-11-27 Приложение к Постановлению от 27 ноября 2012 года № 705 Расчет