Постановление от 18.09.2012 г № 343-ПА
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Тенькинского района от 27.02.2012 N 51-па "Об утверждении перечня административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией Тенькинского района Магаданской области подлежащих разработке в 2012 году" администрация Тенькинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Тенька".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы Тенькинского района
Д.В.КОЛОМАРЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ - "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги - "Выдача разрешения на строительство на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании такой услуги.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Если при проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, то такой капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство.
Выдача разрешений на строительство не требуется в случае:
- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов, и других);
- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- изменения объектов строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- капитального ремонта объектов капитального строительства;
- иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Магаданской области о градостроительной деятельности в получении разрешения на строительство не требуется.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Выдача разрешения на строительство на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" (далее по тексту - Разрешение).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги: "Выдача разрешения на строительство на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" осуществляется специалистом по вопросам архитектуры и градостроительства администрации Тенькинского района (далее по тексту - Специалист).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю Разрешения. Форма разрешения на строительство утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 N 698;
- письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
В течение 10 дней со дня поступления заявления на выдачу Разрешения Специалист осуществляет проверку наличия и правильности оформления, представленных документов и принимает решение о подготовке Разрешения или подготавливает мотивированный отказ в выдаче Разрешения.
Срок осуществления процедуры выдачи Разрешения составляет 10 дней со дня получения заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательств Российской Федерации 2005 г. N 1 (ч. 1), Ст. 16; N 30 (ч. II), Ст. 3128; 2006 г. N 1. Ст. 10, 21; N 23. Ст. 2380-2381; 331 (ч. 1). Ст. 3442; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Жилищным кодеком Российской Федерации (Собрание законодательств Российской Федерации, 2005 N 1 (ч. 1), ст. 14; 2006, N 1; ст. 10);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" , (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- Уставом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области утвержденного решением ТРСП от 06.12.2005 N 14 (газета "Тенька" от 10.02.2006 N 6/8970).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем в письменной форме заявления Специалисту.
Заявление пишется на имя Главы Тенькинского района.
К заявлению Заявитель прикладывает документы, которые не возможно получить по каналам межведомственного взаимодействия согласно пункту 1 приложения N 1 к настоящему регламенту.
Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия Специалист запрашивает лично, согласно пункту 2 приложения N 1.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае:
1) отсутствие или не полный состав документов, указанных в пункте 1 приложения N 1 настоящего административного регламента;
2) несоответствие предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства;
3) определение, решение, постановление суда, вступившее в законную силу и запрещающее предоставлять запрашиваемую услугу.
Мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления. Полный пакет документов, представленный заявителем, возвращается заявителю, о чем сторонами делается соответствующая отметка на заявлении.
2.8.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по выдаче Разрешения на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
2.10.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса не должен превышать 20 минут с момента его поступления.
2.11.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- режим работы;
- контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность Специалиста, осуществляющего прием и консультирование;
- почтовый адрес;
- перечень документов, необходимых для представления Заявителем.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- срок ожидания в очереди при подаче запроса;
- срок регистрации запроса Заявителя;
- срок получения муниципальной услуги (срок с момента регистрации запроса Заявителя до получения результата муниципальной услуги).
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- уровень организации работы с Заявителями методом проведения опроса Заявителей;
- количество выявленных нарушений в квартал при предоставлении муниципальной услуги;
- количество обоснованных обращений Заявителей о нарушениях при предоставлении муниципальной услуги в контролирующие органы в квартал.
2.13.Иные требования
2.13.1.Получатель муниципальной услуги
Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее по тексту - Заявитель).
2.13.2.Порядок информирования по предоставлению муниципальной услуги
Информирование Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Специалистом лично или по телефону.
Местонахождение Специалиста администрации Тенькинского района и его почтовый адрес: 686050, Магаданская область, п. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, 37, каб. 25.
тел. (8-413 44) 2-21-62, факс (8-413 44) 2-26-00 E-mail: adm_tenka@mail.ru.
график работы:
понедельник - пятница с 9 час. до 18 час. 15 мин.,
перерыв с 13 час. до 14 час.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к Заявителю.
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется Специалистом по вопросам:
- перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильность оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема;
- порядка и срока выдачи документов;
- иным вопросам.
Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
Индивидуальное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа Заявителю почтовой связью или посредством электронной почты.
Специалист, осуществляющий прием и информирование, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
III.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приложение N 2):
- прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и приложенных документов;
- подготовка и выдача Разрешения Заявителю либо отказ в выдаче с пояснением причин отказа.
3.1.Прием и регистрация документов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в администрацию Тенькинского района с заявлением и приложением комплекта документов, которые не возможно получить по каналам межведомственного взаимодействия (пункт 1 приложение N 1 к настоящему регламенту).
Заявление для предоставления муниципальной услуги подается на имя Главы Тенькинского района в двух экземплярах.
Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование Заявителя, его адрес. Один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов Специалист передает Заявителю.
3.2.Порядок рассмотрения заявлений
Специалист, в течение двух дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства и приложению N 1 к настоящему регламенту, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 2.7 настоящего Регламента, удостоверяясь что:
1) документы представлены в полном объеме, в соответствие с действующим законодательством и приложением N 1 настоящего Регламента;
2) документы, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
6) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.3.Подготовка и выдача Разрешения Заявителю
либо отказ в выдаче с пояснением причин отказа
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче Разрешения, Специалист подготавливает постановление администрации Тенькинского района и оформляет Разрешение. Разрешение на строительство выдается либо направляется Заявителю, посредством почтового отправления либо электронной почтой.
Мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления. Полный пакет документов, представленный заявителем, возвращается заявителю, о чем сторонами делается соответствующая отметка на заявлении.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и в форме планового контроля.
Текущий контроль осуществляется непрерывно руководителями администрации Тенькинского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.
Плановый контроль осуществляется контролирующими учреждениями, уполномоченными на осуществления контроля деятельности органов местного самоуправления путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам плановых проверок составляется акт, с указанием выявленных недостатков, возможных способов и сроков их устранения.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Специалиста, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Тенькинского района, предоставляющую муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Тенькинского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию Тенькинского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, должностного лица, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация Тенькинского района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Специалистом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-09-18 Приложение к Постановлению от 18 сентября 2012 года № 343-ПА
2012-09-18 Приложение к Постановлению от 18 сентября 2012 года № 343-ПА