Постановление от 10.09.2012 г № 334-ПА
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Тенькинского района от 27.02.2012 N 51-па "Об утверждении перечня административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией Тенькинского района Магаданской области подлежащих разработке в 2012 году" администрация Тенькинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Тенька".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Тенькинского района
Д.В.КОЛОМАРЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ - "ПОДГОТОВКА
И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании такой услуги.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" (далее по тексту - Разрешение).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" осуществляется специалистом по вопросам архитектуры и градостроительства администрации Тенькинского района (далее по тексту - Специалист).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю Разрешения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 г. N 698;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
В течение 10 дней со дня поступления заявления на выдачу Разрешения Специалист осуществляет проверку наличия и правильности оформления, представленных документов и принимает решение о подготовке Разрешения или подготавливает мотивированный отказ в выдаче Разрешения.
Срок осуществления процедуры выдачи Разрешения составляет 10 дней со дня получения заявления.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательств Российской Федерации 2005 N 1 (ч. 1). Ст. 16; N 30 (ч. II). Ст. 3128; 2006 г. N 1. Ст. 10, 21; N 23. Ст. 2380-2381; 331 (ч. 1). Ст. 3442; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40 ст. 3822);
- Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательств Российской Федерации, 2005 N 1 (ч. 1), ст. 14; 2006, N 1; ст. 10);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" , (Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31 ст. 4179);
- Уставом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области утвержденного решением ТРСП от 06.12.2005 N 14 (газета "Тенька" от 10.02.2006 N 6/8970).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем в письменной (электронной) форме заявления Специалисту. Заявление пишется на имя Главы Тенькинского района.
Для заполнения электронного заявления, с целью последующей надлежащей идентификации, заявителю необходимо зарегистрироваться на официальном Портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ru, указав свою фамилию, имя, отчество и контактную информацию (в том числе адрес электронной почты).
Зарегистрировавшись, заявитель выбирает свой населенный пункт из перечня городов, наименование услуги из списка услуг. Далее заявителю необходимо заполнить заявление и с помощью электронной почты направить Специалисту. При представлении заявления в электронном виде посредством регионального Портала государственных услуг Магаданской области, документ представляется с использованием электронной цифровой подписи, либо с использованием технологии сканирования.
К заявлению Заявитель прикладывает документы, которые невозможно получить по каналам межведомственного взаимодействия согласно пункту 1 приложения N 1 к настоящему регламенту.
Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия, Специалист запрашивает лично, согласно пункту 2 приложения N 1 к настоящему регламенту.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае:
1) отсутствие или не полный состав документов, указанных в пункте 1 приложения N 1 настоящего административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.
5) невыполнение застройщиком требований предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса - передача в администрацию Тенькинского района сведений о площади, о высоте и количестве этажей построенного объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса:
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
- перечень мероприятий по охране окружающей среды;
- перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
- перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации).
Мотивированный отказ о выдаче Разрешения в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления. Полный пакет документов, представленный заявителем, возвращается заявителю, о чем сторонами делается соответствующая отметка на заявлении.
2.8.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по Подготовке и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
2.10.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса не должен превышать 20 минут с момента его поступления.
2.11.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- режим работы;
- контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность Специалиста, осуществляющего прием и консультирование;
- почтовый адрес;
- перечень документов, необходимых для представления Заявителем.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- срок ожидания в очереди при подаче запроса;
- срок регистрации запроса Заявителя;
- срок получения муниципальной услуги (срок с момента регистрации запроса Заявителя до получения результата муниципальной услуги).
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- уровень организации работы с Заявителями методом проведения опроса Заявителей;
- количество выявленных нарушений в квартал при предоставлении муниципальной услуги;
- количество обоснованных обращений Заявителей о нарушениях при предоставлении муниципальной услуги в контролирующие органы в квартал.
2.13.Иные требования
2.13.1.Получатель муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги могут быть физические или юридические лица (далее по тексту - Заявитель).
2.13.2.Порядок информирования по предоставлению муниципальной услуги
Информирование Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Специалистом лично или по телефону.
Местонахождение Специалиста администрации Тенькинского района и его почтовый адрес: 686050, Магаданская область, п. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, 37, каб. 25.
тел. (8-413 44) 2-21-62, факс (8-413 44) 2-26-00 E-mail: adm_tenka@mail.ru.
график работы:
понедельник - пятница с 9 час. до 18 час. 15 мин.,
перерыв с 13 час. до 14 час.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к Заявителю.
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется Специалистом по вопросам:
- перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема;
- порядка и срока выдачи документов;
- иным вопросам.
Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
Индивидуальное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа Заявителю почтовой связью или посредством электронной почты.
Специалист, осуществляющий прием и информирование, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
III.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема приложение N 2 к настоящему регламенту):
- прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и приложенных документов;
- подготовка и подписание постановления администрации Тенькинского района "О выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области";
- подготовка и выдача Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Заявителю либо отказ в выдаче с пояснением причин отказа.
3.1.Прием и регистрация документов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в администрацию Тенькинского района с заявлением и приложением комплекта документов, которые невозможно получить по каналам межведомственного взаимодействия (пункт 1 приложение N 1).
Заявление для предоставления муниципальной услуги подается на имя Главы Тенькинского района в двух экземплярах.
Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование Заявителя, его адрес. Один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов Специалист передает Заявителю.
3.2.Порядок рассмотрения заявлений
Специалист, в течение двух дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства и пункта 1 приложения N 1 к настоящему регламенту, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Регламента, удостоверяясь что:
1) документы представлены в полном объеме, в соответствие с действующим законодательством и пунктом 1 приложения N 1 к настоящему Регламенту;
2) документы, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.Подготовка и выдача Разрешения Заявителю
либо отказ в выдаче с пояснением причин отказа
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче Разрешения, Специалист подготавливает постановление администрации Тенькинского района "О выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район" и оформляет Разрешение. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается либо направляется Заявителю, посредством почтового отправления либо электронной почтой.
Мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления. Полный пакет документов, представленный заявителем, возвращается заявителю, о чем сторонами делается соответствующая отметка на заявлении.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и в форме планового контроля.
Текущий контроль осуществляется непрерывно руководителями администрации Тенькинского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.
Плановый контроль осуществляется контролирующими учреждениями, уполномоченными на осуществления контроля деятельности органов местного самоуправления путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам плановых проверок составляется акт, с указанием выявленных недостатков, возможных способов и сроков их устранения.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Специалиста, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Тенькинского района, предоставляющую муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Тенькинского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию Тенькинского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, должностного лица, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация Тенькинского района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Специалистом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-09-10 Приложение к Постановлению от 10 сентября 2012 года № 334-ПА