Постановление от 30.08.2012 г № 324-ПА
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области»
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Тенькинского района от 27.02.2012 N 51-па "Об утверждении перечня административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией Тенькинского района Магаданской области подлежащих разработке в 2012 году" администрация Тенькинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Тенька".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Тенькинского района
Н.А.САВЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ -
"ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
I.Общие положения
1.Административный регламент на предоставление специалистом по вопросам архитектуры и градостроительства администрации Тенькинского района муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения услуги по выдаче градостроительного плана, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга - "Выдача градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги - "Выдача градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" осуществляется специалистом по вопросам архитектуры и градостроительства администрации Тенькинского района (далее по тексту - Специалист).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю градостроительного плана земельного участка согласно приложению N 3;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Градостроительный план земельного участка оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (приложение N 3).
В составе градостроительного плана земельного участка указываются:
1) границы земельного участка;
2) границы зон действия публичных сервитутов;
3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;
5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);
6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);
8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
9) В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
В течение 30 дней со дня поступления заявления на выдачу градостроительного плана земельного участка Специалист осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и принимает решение о подготовке градостроительного плана или подготавливает мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана.
Срок осуществления процедуры выдачи градостроительного плана составляет тридцать дней со дня получения заявления о выдаче градостроительного плана.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательств Российской Федерации 2005 г. N 1 (ч. 1). Ст. 16; N 30 (ч. II). Ст. 3128; 2006 г. N 1. Ст. 10, 21; N 23. Ст. 2380 - 2381; 331 (ч. 1). Ст. 3442; N 50. Ст. 5279; N 52 (ч. 1). Ст. 5498);
- Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" ("Российская газета" от 8 июня 2011 г. N 122;
- Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 N 93; ("Российская газета" от 16 ноября 2006 г. N 257;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, ("Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211-212);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ;
- Постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 03.04.2012 N 98-па (газета "Тенька" от 13.04.2012 N 15/9293).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем в письменной форме заявления (приложение N 1) Специалисту. Заявление пишется на имя Главы Тенькинского района.
К заявлению Заявитель прикладывает документы, которые не возможно получить по каналам межведомственного взаимодействия согласно пункту 1 приложения N 2.
Документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия Специалист запрашивает лично, согласно пункту 2 приложения N 2.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в случае:
1) отсутствие или не полный состав документов, указанных в пункте 1 приложения N 2 настоящего административного регламента;
2) несоответствие предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства;
3) определение, решение, постановление суда, вступившее в законную силу и запрещающее предоставлять запрашиваемую услугу.
Мотивированный отказ о выдаче градостроительного плана земельного участка в письменном виде предоставляется заинтересованным лицам в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления. Полный пакет документов, представленный заявителем, возвращается заявителю, о чем сторонами делается соответствующая отметка на заявлении.
2.8.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области осуществляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать - 10 минут.
2.10.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Срок регистрации запроса не должен превышать 20 минут с момента его поступления.
2.11.Описание требований к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов и стульями.
На информационном стенде размещается следующая информация:
- режим работы;
- контактные телефоны, график работы, фамилия, имя, отчество и должность Специалиста, осуществляющего прием и консультирование;
- почтовый адрес;
- перечень документов, необходимых для представления Заявителем.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- срок ожидания в очереди при подаче запроса;
- срок регистрации запроса Заявителя;
- срок получения муниципальной услуги (срок с момента регистрации запроса Заявителя до получения результата муниципальной услуги).
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- уровень организации работы с Заявителями методом проведения опроса Заявителей;
- количество выявленных нарушений в квартал при предоставлении муниципальной услуги;
- количество обоснованных обращений Заявителей о нарушениях при предоставлении муниципальной услуги в контролирующие органы в квартал.
2.13.Иные требования
2.13.1.Получатель муниципальной услуги
Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее по тексту - Заявитель).
2.13.2.Порядок информирования по предоставлению муниципальной услуги
Информирование Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального информирования в устной и письменной форме.
Индивидуальное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется Специалистом лично или по телефону.
Местонахождение Специалиста администрации Тенькинского района и его почтовый адрес: 686050, Магаданская область, п. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, 37, каб. 25.
тел. (8-413 44) 2-21-62, факс (8-413 44) 2-26-00 E-mail: adm_tenka@mail.ru.
график работы:
понедельник - пятница с 9 час. до 18 час. 15 мин.,
перерыв с 13 час. до 14 час.
Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к Заявителю.
Консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется Специалистом по вопросам:
- перечня документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильность оформления документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
- источника получения документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
- времени приема;
- порядка и срока выдачи документов;
- иным вопросам.
Консультации предоставляются при личном обращении либо посредством телефонной связи, электронной почты.
Индивидуальное письменное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем выдачи ответа Заявителю почтовой связью или посредством электронной почты.
Специалист, осуществляющий прием и информирование, обеспечивается личной идентификационной карточкой и (или) настольной табличкой.
III.Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и приложенных документов;
- запрос и получение по каналам межведомственного взаимодействия документов согласно пункту 2 приложения N 2;
- подготовка и выдача градостроительного плана Заявителю либо отказ в выдаче с пояснением причин отказа.
3.1.Прием и регистрация документов
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя в администрацию Тенькинского района с заявлением по установленной форме (Приложение N 1) и приложением комплекта документов, которые не возможно получить по каналам межведомственного взаимодействия согласно пункту 1 приложения N 2.
Заявление для предоставления муниципальной услуги подается на имя Главы Тенькинского района в двух экземплярах.
Специалист, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование Заявителя, его адрес. Один экземпляр заявления с отметкой о приеме документов Специалист передает Заявителю.
3.2.Порядок рассмотрения заявлений.
Специалист, в течение двух дней проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства и пункту 1 приложения N 2 к настоящему регламенту, выявляет отсутствие оснований, предусмотренных пунктами 2.8 настоящего Регламента, удостоверяясь что:
1) документы представлены в полном объеме, в соответствие с действующим законодательством и пунктом 1 приложения N 2 настоящего Регламента;
2) документы, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
3) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
4) документы не исполнены карандашом;
5) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче градостроительного плана, Специалист оформляет градостроительный план по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ 10.05.2011 N 207, и в соответствии с инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития РФ от 11.08.2006 N 93.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля и в форме планового контроля.
Текущий контроль осуществляется непрерывно руководителями администрации Тенькинского района путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего административного регламента.
Плановый контроль осуществляется контролирующими учреждениями, уполномоченными на осуществления контроля деятельности органов местного самоуправления путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
По результатам плановых проверок составляется акт, с указанием выявленных недостатков, возможных способов и сроков их устранения.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Специалиста, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Тенькинского района, предоставляющую муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Тенькинского района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в администрацию Тенькинского района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, должностного лица, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы администрация Тенькинского района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Специалистом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы или отказе в удовлетворении жалобы, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2012 года № 324-ПА