Решение от 19.04.2005 г № 50-Д

О внесении изменений и дополнений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Магадана»

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан", определяющими компетенцию в сфере управления муниципальным имуществом органов управления мэрии города Магадана, на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", руководствуясь п.п. 1 и 6 ст. 31, п. 9 ст. 32, ч. 6 ст. 28 и ст. 36 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Магадана", утвержденное Решением Магаданской городской Думы от 20.05.2002 N 25-Д (с изменениями, внесенными Решением городской Думы от 06.04.2004 N 21-Д).
1.1.Наименование Положения изложить в другой редакции: "Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадан".
1.2.Раздел I "Общие положения" изложить в новой редакции:

"1.1. Под управлением муниципальной собственностью города Магадана понимается осуществление от имени муниципального образования "Город Магадан" и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления города Магадана по реализации в рамках их компетенции, определенной Уставом муниципального образования "Город Магадан", правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью города Магадана.
Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью города Магадана является предметом ведения органов местного самоуправления, гарантированным Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", "Об акционерных обществах" и Уставом муниципального образования "Город Магадан".
1.3. Настоящее Положение устанавливает и регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадана".
1.4. Особенности управления финансовыми ресурсами и другим имуществом, относящимся к муниципальной собственности, не урегулированные настоящим Положением, определяются законодательством Российской Федерации, Магаданской области и актами представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления города Магадана, принятыми в пределах их полномочий.
1.5. Главными целями настоящего Положения являются:
- установление единого порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
- повышение эффективности использования муниципального имущества и на этой основе улучшение работы городского хозяйства в целом;
- создание условий для привлечения инвестиций в развитие городского хозяйства, в том числе и средств населения.
1.6. Настоящее Положение предусматривает формирование и развитие муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан", совершенствование системы управления:
- муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;
- нежилыми помещениями, жилищным и земельным фондом;
- ценными бумагами;
- процессом приватизации муниципальной имущества.
1.7. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование "Город Магадан", имеющее статус городского округа.
1.8. Права собственника в отношении муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан" осуществляет население города Магадана непосредственно путем прямого волеизъявления на референдуме или через органы местного самоуправления: Магаданскую городскую Думу, главу муниципального образования "Город Магадан" - мэра города Магадана, мэрию города Магадана, иные отраслевые органы управления мэрии города Магадана, в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Магадан", и в порядке, установленном Магаданской городской Думой, федеральным законодательством.
1.9. По поручению мэра города Магадана права собственника по управлению и распоряжению муниципальной собственностью реализуют комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Магадана (далее - Комитет), иные органы управления мэрии города Магадана, департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана (далее - Департамент ЖКХ).
1.10. В целях решения отдельных вопросов, касающихся деятельности по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, при мэрии создаются комиссии, состав и полномочия которых определяются мэром города Магадана.
В том числе:
- комиссия по рассмотрению вопросов сдачи в аренду муниципального имущества;
- комиссия по рассмотрению заявлений по арендной плате за землю;
- комиссия по контролю за поступлением арендной платы за землю;
- аттестационная комиссия руководителей муниципальных предприятий;
- комиссия по наружной рекламе;
- комиссия по приватизации муниципального имущества;
- наблюдательная комиссия по проведению торгов;
- комиссия по регулированию вопросов, возникающих при разграничении государственной собственности на землю на территории муниципального образования "Город Магадан".".

1.3.Пункты 2.2. и 2.3. изложить в новой редакции:

"2.2. Собственность города Магадана составляют:
- муниципальные земли;
- обособленные водные объекты, находящиеся на территории муниципального образования "Город Магадан";

- леса, расположенные в границах населенных пунктов;
- муниципальные унитарные предприятия и учреждения;
- казна города.
2.3.Формирование муниципальной собственности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Верховного Совета РФ от 21.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", Указом Президента РФ от 22.12.1993 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю":
а) при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Магаданской области и муниципальную собственность в порядке, установленном Законами Российской Федерации и Магаданской области;
б) при передаче объектов федеральной собственности и государственной собственности Магаданской области в муниципальную собственность города Магадана;
в) при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований в порядке, установленном Законом Магаданской области;
г) путем приобретения имущества в результате гражданско-правовых сделок;
д) путем получения продукции, плодов, доходов в результате использования муниципальной собственности;
е) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.".
1.4.Пункты 3.1. и 3.2. изложить в новой редакции:

"3.1. Право собственности, другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе права хозяйственного ведения и оперативного управления, а также ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, такие как аренда на основе договора, сервитут, ипотека, доверительное управление, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
3.2. Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:
1) права собственности муниципального образования "Город Магадан" на недвижимое имущество, кроме объектов муниципального жилищного фонда - Комитет;
2) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;
3) договоров аренды нежилых помещений и объектов - арендаторы;
4) иных ограничений (обременении) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц - приобретающие данные права лица;
5) при отчуждении права собственности - приобретающее право собственности лицо;
6) права собственности города Магадана на объекты муниципального жилищного фонда - Департамент ЖКХ.".

1.5.Пункт 3.3. изложить в новой реакции:

"3.3. Держателями подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Магадан" на недвижимое имущество являются Комитет, а на жилищный фонд, находящийся в казне города - Департамент ЖКХ.".

1.6.Пункты 4.2. и 4.3. изложить в новой редакции:

"4.2. Полномочия мэра города реализуются Комитетом, Департаментом ЖКХ, иными отраслевыми органами управления и должностными лицами мэрии, уполномоченными от имени города осуществлять права и обязанности собственника в отношении имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Город Магадан" на праве собственности, а также права и обязанности представителей в органах управления хозяйственных обществ, акции которых являются муниципальной собственностью.
4.3. Формами управления муниципальной собственностью являются:
- учет муниципального имущества города Магадана;
- создание муниципальных предприятий и учреждений;
- реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;
- участие в деятельности хозяйственных обществ, акции которых являются муниципальной собственности;
- осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.".

1.7.В пункте 4.4. слова "и уполномоченных мэром территориальных администраций городских округов, согласованных с Комитетом" - исключить.
1.8.В пункте 4.5. слова "УЖКХ города Магадана" заменить словами "Департамент ЖКХ".
1.9.Пункты 5.1. и 5.2. изложить в новой редакции:

"5.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности (муниципальных земель, объектов, входящих в состав муниципальной казны города Магадана и других), а также вещных прав и обременений на объекты муниципальной собственности Комитет осуществляет формирование и ведение Реестра муниципального имущества города Магадана в соответствии с Положением, определяющим основные принципы формирования и ведения, состав информации об объектах учета, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Реестра, утвержденным решением Магаданской городской Думы.
5.2. Объектами учета Реестра являются:
- муниципальные предприятия и учреждения;
- обладатели прав хозяйственного ведения, оперативного управления и безвозмездного пользования;
- акционерные общества;
- жилищный и нежилой фонды;
- инженерные сети и коммуникации;
- объекты нежилого фонда, обремененные правами аренды, залога и иными вещными правами;
- бесхозяйное имущество;
- вклады (паи, акции, доли) в хозяйственные общества и некоммерческие организации;
- имущество, находящееся на хранении;
- муниципальные земли;
- казна города.".

1.10.В пункте 5.3. слова "УЖКХ города Магадана" заменить словами "Департамент ЖКХ".
1.11.Абзац третий пункта 6.1. дополнить словами "а в случаях, предусмотренных Федеральными законами, на основании Решения исполнительных органов государственной власти Магаданской области;".
1.12.В пункте 7.4. слова "и уполномоченные мэром территориальные администрации городских округов" - исключить.
1.13.В пункте 7.7. слова "Программой приватизации муниципального имущества г. Магадана" - исключить.
1.14.В пункте 8.3. слова "структурных подразделений" заменить словами "органов управления", слова "или уполномоченные мэром территориальные администрации городских округов" - исключить.
1.15.Пункт 8.4. изложить в новой редакции:

"8.3. В качестве учредителя МУ выступает орган управления мэрии города Магадана, на который возложена координация и регулирование деятельности соответствующей отрасли, или Комитет.".

1.16.Пункт 8.6. изложить в новой редакции:

"8.6. Комитет совместно с другими учредителями формирует имущество МУ, передает им имущество на праве оперативного управления.".

1.17.Пункт 9.1. изложить в новой редакции:

"9.1. Комитет управляет ценными бумагами, находящимися в муниципальной собственности, а также осуществляет права акционера и участника по муниципальным вкладам в уставные капиталы других организаций смешанной формы собственности.".

1.18.Пункт 9.5. изложить в новой редакции:

"9.5. Порядок назначения должностных лиц мэрии города Магадана и порядок заключения и регистрации договоров на представление интересов муниципального образования "Город Магадан" в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в муниципальной собственности, с гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, избранных в представительные органы власти, муниципальных и государственных служащих, определяются Магаданской городской Думой.
Комитет в отношении указанных акций назначает в качестве представителей интересов города в органах управления обществ должностных лиц мэрии города Магадана своими распоряжениями, а с другими гражданами РФ заключает договоры на указанное представительство.".

1.19.В абзаце третьем пункта 9.6. слова "и иным органом местного самоуправления, осуществляющим по поручению мэра полномочия собственника в отношении акций (долей, вкладов), являющихся муниципальной собственностью," - исключить.
1.20.Пункт 9.7. изложить в новой редакции:

"9.7. Ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности, могут передаваться в доверительное управление. При этом выгодоприобретателем (в пользу которого заключается договор доверительного управления) является мэрия города, учредителем - Комитет, а доверительным управляющим - физическое или юридическое лицо, за исключением органов государственной власти и местного самоуправления.".

1.21.В пункте 9.8. слово "Управляющие" заменить словом "Комитет".
1.22.Пункт 9.9. - исключить.
1.23.В пункте 10.4. после слов "Положением "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности г. Магадана" дополнить словами "(кроме земельных участков)", далее по тексту.
1.24.Пункты 10.5. и 10.6. изложить в новой редакции:

"10.5. Арендодателями временно неиспользуемых объектов МНФ, указанных в подпункте "а" п. 10.3. настоящего Положения, могут выступать муниципальные унитарные предприятия и учреждения. При этом договоры аренды заключаются ими с согласия Комитета, который производит их регистрацию.
10.6. Арендодателями объектов МНФ, указанных в подпунктах "б" и "в" п. 10.3. настоящего Положения (за исключением объектов, переданных в доверительное управление), является Комитет.".

1.25.В пункте 10.9. после слов "Положением "О порядке предоставления в аренду объектов муниципальной собственности г. Магадана" дополнить словами "(кроме земельных участков)", далее по тексту.
1.26.Пункты 10.10., 10.11. и 10.12. изложить в новой редакции:

"10.10. Плата за аренду объектов МНФ по договорам, заключаемым муниципальными унитарными предприятиями, поступает в их распоряжение. При этом в бюджет города может поступать часть прибыли, полученной МУП от сдачи в аренду муниципального имущества.
10.11. Плата за аренду объектов МНФ по договорам, заключаемым муниципальными учреждениями с Комитетом, в полном объеме поступает в бюджет города.
10.12. В целях эффективного использования муниципального имущества передача арендуемых объектов МНФ в субаренду может осуществляться только с письменного согласия Комитета, который осуществляет регистрацию договоров субаренды.
После окончания срока действия договора субаренды объект МНФ возвращается основному арендатору для собственного использования.".

1.27.Пункт 10.14. изложить в новой редакции:

"10.14. Ссудодателем объектов МНФ является Комитет. Право безвозмездного пользования оформляется договором.".

1.28.В пункте 10.21. слово "Распоряжения" заменить словом "Постановления".
1.29.Пункт 11.3. изложить в новой редакции:

"11.3. Управление муниципальным жилищным фондом осуществляет Департамент ЖКХ.".

1.30.Пункт 11.4. - исключить, пункты 11.5. и 11.6. считать соответственно пунктами 11.4. и 11.5. При этом пункт 11.5. изложить в новой реакции:

"11.5. Прием жилищного фонда в муниципальную собственность от юридических и физических лиц осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.".

1.31.В пункте 12.1. слова "Уставом города Магадана" заменить словами "Уставом муниципального образования "Город Магадан", далее по тексту.
1.32.Пункт 12.2. изложить в новой редакции:

"12.2. Управление муниципальным земельным фондом осуществляет мэр города Магадана и Комитет путем:
- участия в формировании нормативной базы, регулирующей земельные отношения в городе;
- принятия Постановлений о предоставлении земельных участков;
- заключения договоров аренды земель для несельскохозяйственных и сельскохозяйственных нужд в соответствии с Положением, утвержденным Магаданской городской Думой;
- контроля за поступлением средств от аренды земельных участков.".

1.33.В пункте 12.3. после слов "Управление архитектуры и градостроительства" дополнить словами "Департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля", слова "уполномоченные мэром территориальные администрации городских округов" - исключить.
1.34.В абзаце третьем пункта 13.9. слова "специальный раздел Реестра муниципального имущества города Магадана, содержащий" заменить словами "специальные разделы Реестра муниципального имущества города Магадана, содержащие", далее по тексту.
1.35.В абзаце втором пункта 13.10. слово "(Распоряжениями)" - исключить, в абзаце третьем пункта 13.10. слова "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Магадана и в отдельных случаях Фонд имущества города Магадана" заменить словами "Департамент ЖКХ", далее по тексту.
1.36.В абзаце первом пункта 13.11. слово "(Распоряжения)" и слова "объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию" - исключить. После слов "а также назначается его держатель" дополнить запятой и словами "кроме имущества, предназначенного для сдачи в аренду и объектов жилищного фонда". В абзаце втором пункта 13.11. запятую и слова "главами уполномоченных территориальных городских округов." - исключить.
1.37.В абзаце третьем пункта 13.12. слова "товариществ и" - исключить.
1.38.Пункт 13.13. изложить в новой редакции:

"13.13. Доходы от использования имущества казны, в том числе от аренды, доверительного управления, продажи, участия в хозяйственных обществах, долевом строительстве, поступают в бюджет муниципального образования "Город Магадан".".

1.39.В пункте 13.14. слово "(Распоряжения)" - исключить.
1.40.В пункте 13.15. слова "глав уполномоченных территориальных администраций городских округов" - исключить.
1.41.В пункте 13.18. запятую и слова "городского округа" - исключить.
1.42.В абзаце втором пункта 14.3.1. после слов "муниципального имущества" дополнить запятой и словами "за исключением приватизации муниципального жилищного фонда,". Абзац пятый пункта 14.3.1. изложить в новой редакции:

"Денежные средства, полученные от приватизации муниципального имущества, перечисляются в городской бюджет в соответствии с действующим законодательством и Положением "О приватизации муниципального имущества", утвержденным Решением Магаданской городской Думы.".

2.Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ