Приложение к Постановлению от 10.04.2012 г № 104-ПА Административный регламент
Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время в тенькинском районе магаданской области» I. общие положения
Настоящий административный регламент "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время в Тенькинском районе Магаданской области" определяет исполнение комитетом по образованию администрации Тенькинского района муниципальной функции по осуществлению работы по организации летнего труда и отдыха детей (далее - Регламент).
Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) комитета по образованию администрации Тенькинского района (далее - Комитет), а также порядка взаимодействия Комитета с иными структурными подразделениями администрации Тенькинского района и другими организациями и учреждениями.
1.1.Наименование муниципальной функции
Муниципальная функция - "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время в Тенькинском районе Магаданской области" (далее - Муниципальная функция).
1.2.Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции "Организация отдыха детей в каникулярное время", осуществляется в соответствии с:
- Конвенцией ООН о правах ребенка;
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237");
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 01.01.1996 N 1, ст. 16);
- Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 31.12.2001 N 256);
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета" от 31.07.1992 N 172);
- Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ от 03.08.1998 N 31 ст. 3802);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Российская газета" от 19.10.1999 N 206);
- Федеральным законом Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ("Российская газета" от 20.12.2001 N 247);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" ("Собрание законодательства РФ" от 20.03.1995 ст. 1053);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (Собрание законодательства РФ от 26.03.2001 N 13 ст. 1252);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" ("Российская газета" от 24.09.2008 N 200);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 277 "Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности" ("Российская газета" от 25.03.2011 N 63);
- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4. 1340-03." ("Российская газета" от 21.06.2003 N 120);
- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.10.2000 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул";
- Приказом Минобразования РФ от 29.03.1993 N 113 "Порядок и условия привлечения педагогических и других работников для работы в оздоровительных лагерях, летних загородных дошкольных учреждениях, по проведению туристических походов, экспедиций, экскурсий и оплаты их труда" (журнал "ОзД. Межведомственный информационный бюллетень, июнь, 2005 N 6");
- Решением Тенькинского районного Собрания представителей от 06.12.2005 N 145 "Об утверждении Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданской области" (газета "Тенька" от 10.02.2006 N 6 (8970);
- Постановлением администрации Тенькинского района от 21.12.2010 N 350-па "Об утверждении Положения о комитете по образованию администрации Тенькинского района Магаданской области" (не опубликован).
1.3.Орган, исполняющий муниципальную функцию
Исполнение муниципальной функции "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время в Тенькинском районе Магаданской области" осуществляет комитет по образованию администрации Тенькинского района Магаданской области (далее - Комитет).
В исполнении муниципальной функции по организации отдыха детей в летний период комитет по образованию взаимодействует с (со):
- структурными подразделениями администрации Тенькинского района;
- Департаментом образования администрации Магаданской области;
- Областным государственным бюджетным учреждением "Центр по организации оздоровительного отдыха детей";
- Магаданским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Тенькинская центральная районная больница";
- Межмуниципальным отделом МВД России "Хасынский";
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- отделением государственного пожарного надзора по Тенькинскому району;
- Территориальным отделом территориального управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Тенькинском районе;
- отделом пенсионного фонда Российской Федерации в Тенькинском районе Магаданской области;
- Магаданским областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения Тенькинского района";
- Магаданским областным государственным казенным учреждением социальной поддержки и социального обслуживания населения "Тенькинский социальный центр";
- образовательными учреждениями Тенькинского района.
II.Требования к порядку по исполнению
Муниципальной функции
2.1.Порядок информирования по исполнению
Муниципальной функции
Информирование по исполнению Муниципальной функции осуществляется на сайте администрации Тенькинского района Магаданской области, в комитете по образованию администрации Тенькинского района Магаданской области.
Информация, предоставляемая гражданам по исполнению Муниципальной функции, является открытой и общедоступной.
Для получения информации по организации летнего труда и отдыха несовершеннолетних Заявители вправе обратиться:
- в устной форме лично в комитет по образованию;
- по телефону в комитет по образованию;
- по адресу электронной почты комитета по образованию;
- через Интернет-сайт администрации Тенькинского района - через Интернет-сайт администрации Тенькинского района.
Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.2.Результат исполнения Муниципальной функции
Конечным результатом исполнения Муниципальной функции является нормативный акт об открытии летних оздоровительных учреждений для несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет на территории района.
2.3.Местонахождение муниципального органа, исполняющего Муниципальную функцию
Комитет по образованию администрации Тенькинского района находится по адресу:
п. Усть-Омчуг, Тенькинский район, Магаданская область,
ул. Горняцкая, 37, каб. 30, 39.
Часы работы:
понедельник - четверг: 9.00-17.15
пятница: 9.00-17.00
перерыв: 13.00-14.00
суббота - воскресенье: выходные дни
Телефон комитета по образованию для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (8-413-44) 2-29-27.
Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является руководитель комитета по образованию администрации Тенькинского района.
2.4.Размер платы, взимаемой при исполнении
Муниципальной функции
При исполнении Муниципальной функции плата не взимается.
III.Административные процедуры
Порядок проведения мероприятий по исполнению Комитетом муниципальной функции "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время в Тенькинском районе Магаданской области" состоит из следующих административных процедур:
3.1.Изучение потребности в организации летнего отдыха и оздоровления детей
3.1.1.Ответственный специалист в срок до 15 февраля проводит оценку потребности в организации отдыха детей в летний период в сфере образования через:
- изучение запроса социума (анкетирование детей, родителей, педагогов);
- проведение мониторинга (количество детей различных категорий, охваченных всеми формами отдыха);
- оформление служебной записки на имя руководителя Комитета с предложениями по созданию сети летних оздоровительных учреждений на базе образовательных учреждений района.
2.2.Внесение предложений о проведении летней оздоровительной кампании.
3.2.1.Руководитель Комитета выходит с предложениями на совещание при заместителе главы администрации Тенькинского района о плановой сети летних оздоровительных учреждений в районе.
3.2.2.Согласовав сеть летних оздоровительных учреждений в районе, руководитель Комитета направляет в Департамент образования информацию о плановой сети летних оздоровительных учреждений в Тенькинском районе.
3.2.3.Согласно запросу предоставляет в Департамент образования информацию о количественном составе несовершеннолетних в летних оздоровительных лагерях района.
3.3.Планирование деятельности.
3.3.1.Ответственный специалист, в срок до 1 мая запрашивает воспитательные программы летних оздоровительных учреждений, изучает их, вносит предложения и передает для согласования руководителю Комитета;
3.3.2.Ответственный специалист, в срок до 1 мая запрашивает планы работы образовательных учреждений, организующих летний отдых детей, заинтересованных учреждений и организаций, других ведомств в сфере отдыха, оздоровления детей в период каникул для формирования ежегодного плана районных мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период.
3.3.3.Ответственный специалист формирует районный план работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период.
3.3.4.Руководитель Комитета направляет план работы на согласование главе Тенькинского района, который утверждается постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области не позднее 20 мая.
3.3.5.Ответственный специалист в установленные сроки готовит проект постановления администрации Тенькинского района Магаданской области "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время в Тенькинском районе Магаданской области".
3.3.6.Ответственный специалист доводит до образовательных учреждений в срок не позднее 1 мая текущего года нормативные документы, не позднее 25 мая текущего года районный план работы.
3.4.Работа по открытию летних оздоровительных учреждений.
3.4.1.Подготовка и направление писем в организации и учреждения, с которыми осуществляется взаимодействие по организации отдыха детей в каникулярный период до 15 февраля текущего года.
3.4.2.Подготовка и заключение договоров с заинтересованными организациями по обеспечению отдыха детей в каникулярный период в течение 3 месяцев до начала работы.
3.4.3.Подготовка приказа Комитета об организации работы летних оздоровительных учреждений в период каникул за 10 дней до начала работы.
3.4.4.Организация и осуществление приемки детских оздоровительных лагерей с последующим оформлением актов приемки, получением санитарно-эпидемиологических заключений и разрешений ОГПН за 5 дней до начала смены.
3.4.5.Выдача руководителям образовательных учреждений приказа Комитета об открытии смен летних оздоровительных учреждений в период каникул в срок не позднее 3 дней до начала смены.
3.4.6.Выдача начальникам летних оздоровительных учреждений актов приемки детских оздоровительных учреждений, санитарно - эпидемиологических заключений и разрешений ОГПН не позднее 3 дней до начала смены.
3.5.Организационные мероприятия.
3.5.1.Подготовка и проведение обучающих семинаров с кадровым составом летних оздоровительных учреждений за 10 дней до начала работы.
3.5.2.Разработка методических рекомендаций, направленных на совершенствование летнего труда и отдыха детей и подростков в период летней оздоровительной кампании.
3.5.3.Подготовка и проведение плановых совещаний с руководителями образовательных учреждений по обсуждению сети летних оздоровительных учреждений до 15 февраля.
3.5.4.Подготовка образовательных учреждений к открытию летних оздоровительных учреждений на их базе и выполнение предписаний Роспотребнадзора и Госпожнадзора до 20 мая.
3.5.5.Формирование контингента детей согласно плану охвата летним трудом и отдыхом с учетом привлечения детей группы "риска", опекаемых, подопечных - до 20 мая.
3.5.6.Организация работы по прохождению медицинских осмотров персоналом летних оздоровительных учреждений для получения допуска к работе до 1 июня.
3.5.7.Организация работы по прохождению детьми и подростками медицинских осмотров для получения разрешения к оздоровлению и труду с оформлением соответствующих справок до 3 июня в первой смене и до 3 июля во второй смене.
3.5.8.Мониторинг деятельности летних оздоровительных учреждений, составление актов, протоколов проверки ответственным специалистом Комитета.
3.6.Проведение районных мероприятий.
3.6.1.Ответственный специалист организуют массовые районные мероприятия, участие в областных мероприятиях с детьми согласно плану.
3.7.Информирование о проведении летней оздоровительной кампании.
3.7.1.Ответственный специалист Комитета через СМИ информирует о подготовке к летней оздоровительной кампании не реже 1 раза в 2 недели.
3.7.2.Ответственный специалист Комитета через СМИ информирует о ходе летней оздоровительной кампании, деятельности учреждений по организации летнего отдыха в течение каникул не менее 1 раза в неделю.
3.8.Учет и отчетность о деятельности летних оздоровительных учреждений.
3.8.1.В течение летнего периода руководитель Комитета и ответственный специалист отслеживают работу летних оздоровительных учреждений, оказывают методическую и практическую помощь по организации работы.
3.8.2.Ответственный специалист Комитета предоставляет текущую информацию о ходе летней оздоровительной кампании в Департамент образования еженедельно, ежеквартально.
3.8.3.Ответственный специалист Комитета запрашивает текущую информацию о ходе летней оздоровительной кампании в образовательных учреждениях еженедельно, ежеквартально.
3.8.4.Ответственный специалист Комитета запрашивает у образовательных учреждений аналитическую информацию по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков не позднее 3 дней после завершения смены.
3.8.5.В течение летней оздоровительной кампании Комитет осуществляет контроль за исполнением нормативных документов, регламентирующих деятельность летних оздоровительных учреждений.
3.8.6.Ответственный специалист Комитета обобщает информацию по организации отдыха детей в каникулярное время до 10 сентября ежегодно.
3.8.7.Руководитель Комитета в установленные сроки проверяет данные, представленные в итоговой информации по организации отдыха детей в каникулярное время.
3.8.8.Ответственный специалист Комитета согласовывает данные, представленные в итоговой информации по организации отдыха детей в каникулярное время с органами государственной статистики в установленные сроки.
3.8.9.Ответственный специалист Комитета представляет в установленные сроки на заседание оздоровительной комиссии итоговую информацию по организации отдыха детей в летний период.
3.8.10.Ответственный специалист Комитета представляет в Департамент образования администрации Магаданской области (предварительную) информацию по организации отдыха детей в каникулярное время по установленной форме до 15 февраля, уточненную до 1 мая, (обобщенную) информацию до 10 сентября ежегодно.
3.8.11.Ответственный специалист Комитета готовит аналитическую записку о деятельности летних оздоровительных учреждений района ежегодно.
3.8.12.Ответственный специалист Комитета обеспечивает сохранность статистических отчетов ежегодно.
3.9.Участие в работе районной оздоровительной комиссии.
3.9.1.Руководитель Комитета является заместителем председателя районной оздоровительной комиссии и осуществляет координацию действий заинтересованных организаций в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летнее время.
3.9.2.Ответственный специалист Комитета является секретарем оздоровительной комиссии, который в установленные сроки сообщает членам оздоровительной комиссии о планируемых заседаниях и рассматриваемых вопросах.
3.9.3.Ответственный специалист готовит информацию на заседание оздоровительной комиссии по подготовке и проведению летней оздоровительной кампании в образовательных учреждениях района.
3.9.4.Ответственный специалист готовит материалы по итогам работы оздоровительной комиссии для опубликования.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Руководитель Комитета и ответственный специалист несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
Персональная ответственность руководителя Комитета и ответственного специалиста закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Контроль деятельности Комитета по исполнению муниципальной функции осуществляет заместитель главы Тенькинского района.
4.3.Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании регламента
Решения и действия (бездействия) должностного лица комитета по образованию, по вине которого допущены нарушения положений Регламента, могут быть обжалованы Главе Тенькинского района Магаданской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".