Приложение к Постановлению от 09.02.2012 г № 68-ПА Порядок

Типовая форма конкурсной документации по проведению открытых конкурсов по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов 1. общие положения

    1.1. Предметом настоящего конкурса является право  заключения договора
подряда на выполнение следующих работ по капитальному ремонту
__________________________________________________________________________
                        (наименование и адрес объекта)
__________________________________________________________________________
                              (перечислить работы)
    1.2. Заказчиком является _____________________________________________
__________________________________________________________________________
                            (наименование заказчика)
    1.3. Организатором конкурса является _________________________________
__________________________________________________________________________
                     (наименование организатора конкурса)
    1.4. Начальная (максимальная) цена договора подряда __________________
_____________________ рублей, в том числе НДС ____________________ рублей.
    1.5. Крайним  сроком   подачи  конкурсных  заявок является  день и час
вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Заявки подаются по адресу: ____
_________________________________________________________________________,
часы работы _____________________________________________________________.
    1.6. Вскрытие   конвертов  с  конкурсными заявками будет произведено в
__________ часов _____________ минут "___" __________ 20__ года по адресу:
_________________________________________________________________________.
    На  процедуру  вскрытия  конвертов  приглашаются  представители   всех
претендентов  на  участие в конкурсе. Полномочия представителя должны быть
подтверждены в установленном действующим законодательством порядке.
    1.7. Официальное  извещение  о  проведении конкурса публикуется на (в)
(Интернет-сайт, печатное издание)
__________________________________________________________________________
не позднее чем за 10 дней до даты проведения конкурса.
    1.8. Участники конкурса _____________ предоставляют обеспечение заявки
__________________________________________________________________________
                        (предоставляют, не предоставляют)
    1.9. В случае  предоставления  участниками конкурса обеспечения заявки
участники конкурса должны перечислить сумму в размере ____________________
рублей  (3% от  максимальной (начальной)  цены  договора  подряда) до даты
вскрытия   конвертов   с   заявками   на  счет  организатора  по следующим
реквизитам:
__________________________________________________________________________
 (указать наименование организатора конкурса и его банковские реквизиты)
    1.10. Официальные   результаты   открытого   конкурса  публикуются  на
Интернет-сайте ___________________________________________________________
в 10-дневный срок с даты вскрытия конвертов.
    1.11. Договор  подряда  с  победителем  конкурса  заключается по форме
согласно  приложению N 1  к  настоящей конкурсной документации в 5-дневный
срок с даты опубликования результатов конкурса.
    1.12. Должностное   лицо  организатора   конкурса,   ответственное  за
контакты с участниками конкурса: _________________________________________
__________________________________________________________________________
        (Ф.И.О, контактные телефоны, факс, адрес электронной почты)

2.Требования к участникам конкурса
Для участия в конкурсе допускаются участники, соответствующие следующим требованиям:
2.1.Деятельность участника не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2.У участника не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами.
2.3.Участник не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства.
2.4.Отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков.
2.5.В зависимости от вида работ в конкурсной документации могут быть определены специальные квалификационные требования для допуска участников к конкурсу.
3.Требования к составу, форме и порядку подачи заявок на участие в конкурсе
3.1.Для участия в конкурсе участник подает заявку на участие в конкурсе на выполнение работ по капитальному ремонту, составленную по форме согласно приложению N 2 к настоящей конкурсной документации, с приложением следующих документов:
1) опись входящих в состав заявки документов по форме согласно приложению N 3 к настоящей конкурсной документации;
2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника, по форме согласно приложению N 4 к настоящей конкурсной документации;
3) документ или копия документа, подтверждающий внесение обеспечения заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией);
4) документы или копии документов, подтверждающие опыт работы специалистов подрядчика на объектах аналогах, и соответствие квалификационным требованиям;
5) штатное расписание участника с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, и имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет, по форме согласно приложению N 5 к конкурсной документации с приложением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки);
6) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), нотариально заверенную копию документа, удостоверяющего в соответствии с федеральным законодательством личность, (для индивидуальных предпринимателей);
7) нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
8) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации;
9) оригинал или нотариально заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 6 месяцев до объявления конкурса;
10) справка из налогового органа о размере задолженности участника по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученная не позднее чем за 3 месяца до даты подачи заявки;
11) копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданная саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624, (далее - Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. N 624).
3.2.Указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе конкурсной заявки какого-либо документа или представление документов по формам, отличным от включенных в настоящую конкурсную документацию, являются основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.3.Представление документов, предусмотренных подпунктами 4 - 11 пункта 3 настоящей конкурсной документации, в составе заявки не требуется, если данные документы были представлены ранее при участии участника конкурса в других аналогичных конкурсах в данном муниципальном образовании (при условии, что организатором указанных конкурсов являлась местная (муниципальная) администрация) и срок их действия не истек, а содержащаяся в них информация не утратила своей актуальности. Информация с указанием реквизитов конкурса, для участия в котором были представлены данные документы, должна быть отражена в заявке на участие в конкурсе.
3.4.Конкурсная заявка должна быть представлена организатору конкурса в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурса. Во внешний конверт вкладываются 2 внутренних конверта - один с оригиналом конкурсной заявки, второй с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка, соответственно, "Оригинал" или "Копия", и указывается наименование, организационно-правовая форма участника, его почтовый адрес и телефон. Копия заявки должна содержать копии всех документов оригинала. Заверение копий заявки и входящих в ее состав документов не требуется.
3.5.Конкурсная заявка доставляется участником с помощью почты, курьером или лично, по адресу, указанному в пункте 1.5 настоящей конкурсной документации. Конкурсные заявки, поступившие после даты и времени окончания приема заявок, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику в нераспечатанном виде. Организатор конкурса регистрирует конкурсную заявку или изменение в конкурсную заявку в книге регистрации заявок после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной конкурсной заявке присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником.
3.6.Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов отозвать поданную конкурсную заявку. Уведомление об отзыве заявки подается участником в письменной форме по адресу, по которому доставлена конкурсная заявка. Уведомление об отзыве заявки должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено печатью участника. Отозванная конкурсная заявка возвращается организатором конкурса участнику в нераспечатанном виде.
3.7.Участник имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов вносить изменения в поданную конкурсную заявку. Изменения вносятся и регистрируются в соответствии с процедурой подачи заявки и должны быть оформлены участником как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим конкурсную заявку, и скрепленный печатью участника. Документ, представляющий собой изменения, запечатывается в конверт, который оформляется так же, как внешний конверт с конкурсной заявкой, и на котором делается надпись "Изменения".
4.Обеспечение конкурсной заявки
4.1.Для участия в конкурсе участник обязан представить обеспечение конкурсной заявки (если обеспечение заявки предусмотрено конкурсной документацией) в размере, указанном в пункте 1.9 настоящей конкурсной документации.
4.2.Обеспечение конкурсной заявки удерживается в пользу заказчика в следующих случаях:
1) участник отозвал свою конкурсную заявку после процедуры вскрытия конвертов;
2) участник, признанный победителем конкурса, уклоняется от подписания договора подряда;
3) участник, признанный победителем конкурса, не предоставил обеспечение исполнения договора.
4.3.Обеспечение конкурсной заявки возвращается:
1) участникам, не допущенным к участию в конкурсе, - в 5-дневный срок со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок;
2) победителю конкурса - в 10-дневный срок со дня подписания договора подряда при условии представления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора;
3) участникам, которые участвовали в конкурсе, но не были признаны победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в 5-дневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок;
4) участнику конкурса, заявке на участие которого присвоен второй номер, в течение 10 дней со дня подписания договора подряда с победителем или с таким участником конкурса при условии представления надлежащего обеспечения исполнения договора.
5.Процедура проведения конкурса
5.1.Любой участник до даты вскрытия конвертов вправе направлять запросы уполномоченному лицу организатора конкурса и получать от него разъяснения по содержанию конкурсной документации и процедуре проведения конкурса. Запросы направляются в письменной форме либо в форме электронного документа, либо по телефону. Ответы на письменные запросы участников конкурса направляются в течение 2 рабочих дней со дня поступления.
5.2.Организатор конкурса вправе вносить изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов, о чем он должен известить участников путем публикации соответствующей информации. Организатор конкурса имеет право предоставить участникам дополнительное время для учета внесенных им изменений путем переноса даты вскрытия конвертов на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней с первоначальной даты вскрытия конвертов.
5.3.После вскрытия конвертов, полученные конкурсные заявки проходят процедуру рассмотрения конкурсной комиссией на предмет соответствия требованиям конкурсной документации, по результатам которой конкурсной комиссией принимается решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
1) отсутствие подписи в конкурсной заявке или наличие подписи лица, не уполномоченного подписывать конкурсную заявку;
2) предоставление участником неполного комплекта документов, установленных пунктом 3.1 настоящей конкурсной документации, либо документов, оформленных ненадлежащим образом;
3) несоответствие участника требованиям, установленным разделом 2 настоящей конкурсной документации;
4) превышение цены конкурсной заявки над начальной (максимальной) ценой, указанной в конкурсной документации;
5) предоставление участником в конкурсной заявке недостоверных сведений.
5.4.В случае несоответствия между цифровыми и буквенными значениями ценового предложения, указанного в заявке, верной считается сумма, выраженная буквенными значениями. Данное правило распространяется на все случаи указания сведений, выраженных цифровыми и буквенными значениями.
5.5.Конкурсные заявки, допущенные к участию в конкурсе, проходят процедуру оценки и сопоставления в целях выявления лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в соответствии с критериями и порядком оценки конкурсных заявок согласно разделу 6 настоящей конкурсной документации.
6.Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
6.1.Для определения лучших условий для исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
1) цена договора: максимальное количество баллов - 30;
2) срок выполнения работ: максимальное количество баллов - 35;
3) квалификация участника: максимальное количество баллов - 35.
6.2.Оценка по критерию "квалификация участника" производится по следующим подкритериям:
1)опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год);
2) квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала);
3) соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года).
4) участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по исковым заявлениям о неисполнении (ненадлежащем исполнении) договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года (количество удовлетворенных исков).
6.3.Общее максимальное количество баллов по 3 критериям - 100.
6.4.Оценка конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в следующей последовательности:
1) ранжирование заявок по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ": номер 1 получает заявка с более высоким показателем критерия, далее порядковые номера выставляются по мере снижения показателей; при равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше;
2) выставление количества баллов заявкам по критериям "цена договора" и "срок выполнения работ" в соответствии с таблицами N 1 и N 2 (в указанных таблицах присваиваемое участнику количество баллов указано против порядкового номера заявки).
Таблица N 1
Балльная оценка ранжированных заявок по критерию
"Цена договора"

N п/п	Критерий	Максимальное количество баллов	Результат ранжирования заявок	Присваиваемое количество баллов
1	2	3	4	5
	Цена договора	30	1	30
			2	25
			3	20
			4	15
			5	10
			6	5
			7	0

Таблица N 2
Балльная оценка ранжированных заявок по критерию
"Срок выполнения работ"

N п/п	Критерий	Максимальное количество баллов	Результат ранжирования заявок	Присваиваемое количество баллов
1	2	3	4	5
	Срок выполнения работ	35	1	35
			2	30
			3	25
			4	20
			5	15
			6	10
			7 и более	0

3) выставление количества баллов заявкам по критерию "квалификация участника" в соответствии с таблицей N 3.
В таблице N 3 в зависимости от показателей подкритериев каждой заявке начисляются штрафные баллы, которые вычитаются из максимального количества баллов, установленного для данного критерия.
Если количество штрафных баллов превышает 20, то участнику присваивается 0 баллов по критерию "квалификация участника".
Таблица N 3
Начисление штрафных баллов по под критериям критерия
"Квалификация"

N п/п	Критерий	Максимальное количество баллов	Подкритерии	Показатель подкритерия (ед.)	Количество штрафных баллов
1	2	3	4	5	6
	квалификация	35	опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год)	2 и более	0
				1	5
				0	10
			квалификация персонала (наличие квалифицированного инженерного персонала )	2 и более с опытом работы более 10 лет и стажем работы в компании более 2 лет	0
				2 и более с опытом работы более 5 лет	5
				в остальных случаях	10
			соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние 2 года)	0	0
				1	5
				2 и более	10
			участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по исковым заявлениям о неисполнении (ненадлежащем исполнении) договорных обязательств по договорам подряда за последние 2 года (количество удовлетворенных исков)	0	0
				1	5
				2 и более	10

--------------------------------
<*> Под успешно завершенными объектами понимаются объекты капитального ремонта, превышение стоимости и сроков выполнения работ на которых составили не более 10% от первоначально установленных договором подряда.
<**> Под объектом-аналогом понимается объект капитального ремонта, на котором участником были выполнены работы аналогичные тем, которые являются предметом конкурса, в объеме не менее 50% начальной (максимальной) цены договора отдельно по каждому виду работ.
<***> Под квалифицированным инженерным персоналом понимаются работники, имеющие высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях в строительстве или ремонте не менее 5 лет.
4) суммирование баллов, полученных каждой заявкой по трем критериям;
5) ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка, получившая наибольшее количество баллов по критерию "квалификация", затем по критериям "цена договора", "срок выполнения работ" последовательно. Участник, подавший заявку, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурса.