Приложение к Постановлению от 18.01.2012 г № 31 Программа
Районная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ягоднинского района» на 2012-2014 годы ягодное, 2012 год паспорт районной целевой программы комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ягоднинского района" на 2012-2014 годы
┌────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Районная целевая программа │ │Программы │Комплексные меры противодействия злоупотреблению│ │ │наркотиками и их незаконному обороту на территории│ │ │Ягоднинского района" на 2012-2014 годы │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для│Федеральный ----- от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических│ │разработки │средствах и психотропных веществах"; │ │Программы │---- Президента Российской Федерации от 09.06.2010│ │ │N 690 "Об утверждении стратегии государственной│ │ │антинаркотической политики Российской Федерации до 2020│ │ │г."; │ │ │----- Магаданской области от 02.07.2007 N 880-ОЗ "О│ │ │профилактике наркомании и токсикомании на территории│ │ │Магаданской области"; │ │ │------------- Администрации Магаданской области от│ │ │27.11.2009 N 597-па "Об областной целевой программе│ │ │"Комплексные меры противодействия злоупотреблению│ │ │наркотиками и их незаконному обороту на территории│ │ │Магаданской области" на 2010-2012 годы" │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район│ │Программы │Магаданской области" │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район│ │Программы │Магаданской области" │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район│ │Программы │Магаданской области" │ │ │ОМВД России по Ягоднинскому району │ │ │Ягоднинская центральная районная больница │ │ │Управление образования │ │ │Управление культуры │ │ │Комитет по физической культуре, спорту и туризму │ │ │Редакция газеты "Северная правда" │ │ │ОАО ТВ "Колыма-плюс" │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │- предупреждение возникновения и распространения│ │ │немедицинского потребления наркотиков и наркомании │ │ │- сокращение распространения наркомании и связанных с│ │ │ней преступности и правонарушений до уровня минимальной│ │ │опасности для общества │ │ │- формирование в обществе негативного отношения к│ │ │незаконному обороту и потреблению наркотиков │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи Программы│- формирование у подростков и молодежи социальной│ │ │компетентности, жизненных навыков, стресс-│ │ │преодолевающего поведения, системы ценностей,│ │ │ориентированных на ведение здорового образа жизни │ │ │- формирование единой информационной стратегии при│ │ │освещении вопросов, связанных с наркоманией │ │ │- повышение эффективности мер по пресечению незаконного│ │ │оборота наркотиков на территории района │ │ │- совершенствование системы противодействия и│ │ │профилактики злоупотребления наркотиками среди│ │ │различных групп населения │ │ │- создание условий для содержательного досуга детей и│ │ │молодежи, формирования здорового образа жизни │ │ │- ограничение доступности наркотических средств и│ │ │психотропных веществ, находящихся в незаконном обороте │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │В результате реализации программы к 2014 году│ │результаты │предполагается: │ │ │- снижение темпов распространения наркомании в районе │ │ │- уменьшение социальной напряженности в обществе │ │ │- снижение уровня заболеваемости синдромом зависимости│ │ │от наркотических и психотропных веществ │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│2012-2014 годы │ │Программы │ │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │Общий объем финансирования Программы за счет средств│ │финансирования │районного бюджета составляет 1952,0 т.р. │ │мероприятий │Распределение объемов финансирования: │ │ │-2012 год - 567,0 т.р. │ │ │-2013 год - 630,0 т.р. │ │ │-2014 год - 755,0 т.р. │ │ │Объемы финансирования ежегодно корректируются │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │Общий контроль обеспечивает администрация района: │ │организации │- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на│ │контроля за│мероприятия и исполнителей мероприятий │ │исполнением │- запрашивает информацию о ходе исполнения Программы │ │Программы │ │ └────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Районная целевая программа (далее Программа) разработана в соответствии с Постановлением администрации Магаданской области от 27.11.2009 N 597-па "Об областной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Магаданской области" на 2010-2012 годы".
Необходимость разработки Программы вызвана наличием напряженной ситуации в Магаданской области, характеризующейся расширением масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики). Районная целевая программа "Комплексные меры борьбы с распространением наркомании и незаконным оборотом наркотиков на территории Ягоднинского района" на 2009-2011 годы заложила основы системного межведомственного подхода к организации антинаркотической работы в районе, позволила реализовать комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия. Однако, несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации Программы, проблема вовлечения населения района, особенно подростков и молодежи, в среду потребителей наркотиков и одурманивающих веществ остается злободневной. В целом, в Магаданской области остается высоким число лиц, состоящих на учете у нарколога без синдрома наркотической зависимости (70% от общего количества лиц, состоящих на наркологическом учете). На территории Ягоднинского района в 2011 году общее число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических и психотропных веществ, состоящих на учете у нарколога, составляет 47 человек (2010 год - 39 человек). Из них: с диагнозом "наркомания" - 17 человек, без синдрома наркотической зависимости - 25 человек, с диагнозом "токсикомания" - 2 человека, эпизодически употребляющих токсические вещества - 3 человека. В текущем году выявлены 3 человека эпизодически употребляющих наркотики, 2 - токсические вещества. В 2011 году в стационар МУЗ "ЯЦРБ" доставлены для лечения 3 человека в состоянии абстинентного синдрома, 2 человека с синдромом наркотической зависимости проходят реабилитацию амбулаторно.
Анализ структуры потребляемых наркотических и психотропных веществ показывает, что в последние годы она не претерпевает изменений: в незаконном обороте преобладают наркотики растительного происхождения, в том числе, более 60% - гашишное масло (каннабисная группа), около 30% - героин (опийная группа).
Социальный портрет наркозависимого потребителя представляет собой следующее: молодой человек 18-30 лет, не состоящий в браке, не имеющий детей, не имеющий постоянного источника дохода, образование среднее и средне-специальное. По оценке специалистов расширяется детская и подростковая наркомания, что представляет угрозу безопасности здоровья населения области.
Данная программа разработана в целях координации действий и достижения эффективности результатов совместной работы заинтересованных ведомств и служб Ягоднинского района по борьбе с распространением наркомании и незаконного оборота наркотиков.
Основные положения Программы учитывают наработанную практику и результаты предыдущей Программы и реальные задачи муниципальных учреждений района в рамках профессиональной деятельности.
2.Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является предупреждение возникновения и распространения немедицинского потребления наркотиков и наркомании, а также формирование в обществе негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
Для достижения указанной цели в рамках программных мероприятий будут решаться следующие задачи:
- формирование у подростков и молодежи социальной компетентности, жизненных навыков, стресс-преодолевающего поведения, системы ценностей, ориентированных на ведение здорового образа жизни;
- формирование единой информационной стратегии при освещении вопросов, связанных с наркоманией;
- повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории района;
- совершенствование системы противодействия и профилактики злоупотребления наркотиками среди различных групп населения;
- создание условий для содержательного досуга детей и молодежи, формирования здорового образа жизни.
3.Ожидаемые результаты
Реализация программных мероприятий позволит добиться снижения распространения немедицинского потребления наркотиков и наркомании, сформирует в обществе негативное отношение к незаконному обороту и потреблению наркотиков.
В части исполнения целевых показателей реализация Профилактических программных мероприятий обеспечит формирование единой информационной стратегии при освещении вопросов, связанных с наркоманией; повышение эффективности мер по пресечению незаконного оборота наркотиков на территории района; максимальное вовлечение в систему профилактики злоупотребления наркотиками среди различных групп населения.
4.Сроки реализации
Динамичность состояния наркоситуации предполагает проведение постоянно действующих долгосрочных мероприятий, рассчитанных на 3 года, с 2012 по 2014 год.
5.Механизм реализации программы
Координацию и общий контроль осуществляет заказчик программы - администрация МО "Ягоднинский муниципальный район". В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в реализации мероприятий, в соответствии с реальными возможностями районного бюджета.
6.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Программа включает следующие подразделы по приоритетным направлениям в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и борьбы с незаконным оборотом наркотиков:
1) организационные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;
2) профилактика злоупотребления наркотиками, комплексная антинаркотическая пропаганда и антинаркотическое просвещение, формирование основ здорового образа жизни;
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.
6.Ресурсное обеспечение
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район", предусмотренных на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования составляет 1952,0 т.р.,
в том числе, по годам: 2012 год - 567,0 т.р., 2013 год - 630,0 т.р., 2014 год - 755,0 т.р.
| Источник финансирования | всего | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| Бюджет МО | 1952,0 | 567,0 | 630,0 | 755,0 |
| в т.ч. бюджетные сметы расходов исполнителей: | ||||
| Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район" | 20,0 | 10,0 | 5,0 | 5,0 |
| Управление образования | 1127,0 | 317,0 | 375,0 | 435,0 |
| Управление культуры | 570,0 | 165,0 | 175,0 | 230,0 |
| Комитет по физической культуре, спорту и туризму | 135,0 | 35,0 | 45,0 | 55,0 |
| Газета "Северная правда" | 100,0 | 40,0 | 30,0 | 30,0 |