Приложение к Решению от 07.11.2011 г № 574-РН
В целях приведения Устава муниципального образования "Ольский район" в соответствие с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", руководствуясь статьями 131 и 132 Устава муниципального образования "Ольский район", Собрание представителей муниципальное образование "Ольский район" решило:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Ольский район", принятый Решением Ольской районной Думы от 29.06.2005 N 194:
1.1.Статья 12:
а) Пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) Пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:
"9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной полиции;
"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;".
в) Пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
г) Пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:
"24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
д) Пункт 30 части 1 изложить в следующей редакции:
"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
е) Часть 1 дополнить пунктами 31-34 следующего содержания:
"31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.".
1.2.Статья 18:
Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Если в результате голосования депутат Собрания представителей, глава муниципального образования был отозван, Собрание представителей принимается Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей, главы муниципального образования не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.3.Статья 41:
Подпункт 17 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"17) в качестве представителя нанимателя заключает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты на основании решения Собрания представителей о назначении председателя Контрольно-счетной палаты, расторгает его по предусмотренным законодательствам основаниям, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, утверждает должностную инструкцию председателя Контрольно-счетной палаты, применяет к нему дисциплинарные взыскания, решает вопросы о его поощрении и иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями председателя Контрольно-счетной палаты;";
1.4.Статья 45:
В абзаце 2 пункта 6 слово "десяти" заменить словом "пяти".
1.5.Статья 46:
Часть 2 исключить.
1.6.Статья 62:
Часть 2 исключить.
1.7.Статья 69:
Часть 2 исключить.
1.8.Раздел 6 изложить в новой редакции:
"Раздел 6.
Контрольно-счетная палата
муниципального образования "Ольский район"
Статья 71. Контрольно-счетная палата
1. Контрольно-счетная палата - контрольно-счетный орган местного самоуправления муниципального образования "Ольский район".
2. Контрольно-счетная палата постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля муниципального образования "Ольский район".
3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, действует в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения.
Контрольно-счетная палата имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности в качестве муниципального казенного учреждения, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства и иные счета в банках.
Контрольно-счетная палата имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.
4. Полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 72. Полномочия Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования;
2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования;
12) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального образования, в соответствии с соглашениями о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;
13) анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;
14) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;
15) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительном органе муниципального образования;
16) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета муниципального образования, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета муниципального образования;
17) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и Решениями Собрания представителей муниципального образования.
Статья 73. Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 74. Состав Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора и работников аппарата, обеспечивающих полномочия Контрольной палаты и являются ее должностными лицами.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор (далее по тексту в данном разделе - должностные лица) осуществляют свои полномочия на профессиональной основе.
3. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства - участник международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, имеющий высшее профессиональное юридическое или экономическое образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
4. Заместителем председателя Контрольно-счетной палаты и аудитором может быть гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства- участник международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, имеющий высшее профессиональное экономическое или финансовое образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет.
Статья 75. Порядок формирования Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Собранием представителей муниципального образования по представлению Председателя Собрания представителей муниципального образования, депутатов Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей, Главы муниципального образования "Ольский район".
2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор назначается на должность Собранием представителей муниципального образования по представлению Председателя Контрольно-счетной палаты.
3. В случае если Собрание представителей не назначило представленные кандидатуры, лица, указанные в части 1 - 2 настоящей статьи в месячный срок вносит на рассмотрение Собрания представителей новые кандидатуры.
Статья 76. Председатель Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетную палату возглавляет председатель Контрольно-счетной палаты муниципального образования.
Председатель Контрольно-счетной палаты - должностное лицо местного самоуправления муниципального образования, возглавляющее и организующее деятельность Контрольно-счетной палаты.
Председатель Контрольно-счетной палаты осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе, является муниципальным служащим.
2. Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты, в том числе выступает в суде от имени Контрольно-счетной палаты;
2) руководит деятельностью Контрольно-счетной палаты;
3) подписывает предписания и представления Контрольно-счетной палаты;
4) в пределах средств, установленных на содержание аппарата Контрольно-счетной палаты в бюджете муниципального образования, утверждает штат аппарата Контрольно-счетной палаты, руководит его деятельностью, распределяет обязанности между работниками аппарата, утверждает их должностные инструкции;
5) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Контрольно-счетной палаты, применяет к ним дисциплинарные взыскания, решает вопросы об их поощрении, иные вопросы, связанные с трудовыми отношениями;
6) подписывает договоры, контракты и соглашения от имени Контрольно-счетной палаты, заключаемые в целях обеспечения хозяйственной деятельности;
7) открывает и закрывает лицевые счета Контрольно-счетной палаты в органах Федерального казначейства и иные счета в банках;
8) распоряжается бюджетными средствами, предусмотренными бюджетом муниципального образования на финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты;
9) издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его компетенции;
10) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
11) представляет Собранию представителей муниципального образования и Главе муниципального образования ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей.
Статья 77. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты
1. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
2. Полномочия Контрольно-счетной палаты начинаются со дня ее формирования и прекращаются с момента начала работы вновь сформированной Контрольно-счетной палаты.
3. В случае, если срок полномочий Контрольно-счетной палаты истек, а Собрание представителей нового созыва не сформировано, Контрольно-счетная палата продолжает осуществлять свои полномочия до формирования Контрольно-счетной палаты Собранием представителей нового созыва.
Статья 78. Срок полномочий должностных лиц
Контрольно-счетной палаты
1. Срок полномочий должностных лиц Контрольно-счетной палаты соответствует сроку полномочий Контрольно-счетной палаты, в состав которой они назначены Собранием представителей.
2. Установленный срок полномочий должностных лиц Контрольно-счетной палаты не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
3. Полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты начинаются со дня его назначения и прекращаются с момента начала работы вновь назначенных должностных лиц Контрольно-счетной палаты.
4. Досрочное освобождение от должности должностных лиц Контрольно-счетной палаты допускается только в случае:
1) смерти;
2) подачи письменного заявления об отставке;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) в иных случаях, установленных законодательством.
5. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудитор досрочно освобождается от должности решением Собрания представителей.
6. В случае прекращения либо досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Председатель Собрания представителей, депутаты Собрания представителей не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей, Глава муниципального образования в месячный срок вносят на рассмотрение Собрания представителей кандидатуры нового должностного лица Контрольно-счетной палаты.
7. Должностных лиц Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от занимаемой должности также в случае расторжения с ним трудового договора по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Статья 79. Организация работы Контрольно-счетной палаты
1. Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программ, которые формируются, исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Ольский район" с учетом направлений деятельности Контрольно-счетной палаты на основе технико-экономических норм и нормативов, контрольных и ревизионных стандартов, методических указаний.
Статья 80. Оформление результатов проводимых
мероприятий Контрольно-счетной палаты
1. По итогам проведения проверки ответственные должностные лица Контрольно-счетной палаты составляют и подписывают акты, отчеты, заключения, справки и другие документы, за достоверность которых несут персональную ответственность.
Статья 80.1. Распоряжения и приказы
Председателя Контрольно-счетной палаты
1. Председатель Контрольно-счетной палаты издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции Контрольно-счетной палаты, а также приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты.
2. Издание распоряжений и приказов Председателя Контрольно-счетной палаты осуществляется им самостоятельно.
3. Распоряжения и приказы Председателя Контрольно-счетной палаты могут носить нормативный характер, если это предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.
4. Порядок внесения проектов распоряжений и приказов Председателя Контрольно-счетной палаты, в том числе, порядок их подготовки, согласования рассмотрения, подписания, регистрации, направления на опубликование, рассылки, хранения и систематизации, устанавливается распоряжением Председателя Контрольно-счетной палаты.
Статья 80.2. Финансовое обеспечение
деятельности Контрольно-счетной палаты
1. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, в объеме позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.".
1.9.Статья 91.6:
Часть 2 исключить.
2.Направить настоящее Решение для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
3.Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.
4.Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования (обнародования), за исключением подпунктов "б", "в" пункта 1.1 Решения, которые вступают в силу с 01.01.2012.
Глава муниципального образования
"Ольский район"
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ