Решение Магаданского УФАС России от 14.10.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель комиссии:
Задорожный В.Г. - руководитель управления;
члены Комиссии:
Зимина К.В. - и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа управления;
Васильева В.Р. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления;
Романенко М.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления;
без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом, –
рассмотрела жалобу ООО «Мир машин» от 07.10.2011г. на действия на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка бульдозера Shantui SD 16 (или эквивалент)» (реестровый номер 0147300000711000227).
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
В жалобе заявитель указывает на то, что заказчиком установлен срок подачи заявок 21.09.2011г. 09:00. Заявитель пытался подать заявку 21.09.2011г. в 04:40 по московскому времени, однако данная заявка не была принята в связи с истечением времени приема заявок. Полагает действия заказчика незаконными, просит выдать предписание об аннулировании торгов.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
Установила:
1.22.08.2011 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка бульдозера Shantui SD 16 (или эквивалент)» (реестровый номер 0147300000711000227). Начальная (максимальная) цена контракта 3 608 575,00 (три миллиона шестьсот восемь тысяч пятьсот семьдесят пять) рублей.
Всего на участие в открытом аукционе было подано 3 аукционных заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, 1 заявка (порядковый номер 2) признана не соответствующей требованиям аукционной документации. По результатам проведения открытого аукциона в электронной форме ООО «Техсервис-Владивосток» признан победителем рассматриваемого аукциона.
2.В соответствии с ч.4 ст.41.5 Закона о размещении заказов, в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается, в том числе, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
При этом согласно п.9.17 Регламента электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», в форме извещения время окончания подачи заявок отображается по местному времени организатора торгов. АС оператора автоматически указывает смещение местного времени относительно московского времени.
Как следует из представленных материалов, Заказчик в извещении и аукционной документации установил дату и время окончания срока подачи заявок – 21.09.2011г. 09:00 (с указанием, что время – местное). Следовательно, дата и время окончания приема заявок по московскому времени – 21.09.2011г. 01:00 (что отражено в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, размещенного на сайте оператора электронной площадки). Таким образом, заказчиком при установлении даты и времени окончания приема заявок не допущено нарушения действующего законодательства.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.32-3.34 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ООО «Мир машин» от 07.10.2011г. на действия на действия заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка бульдозера Shantui SD 16 (или эквивалент)» (реестровый номер 0147300000711000227) необоснованной.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.