Решение Магаданского УФАС России от 06.09.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель комиссии:
Отменная Л.А. - врио руководителя управления;
члены Комиссии:
Сопова В.П. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа управления;
Зимина К.В. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления
с участием представителей: от управления материально-технического обеспечения и муниципальных заказов мэрии города Магадана Шамовой Н.В. (дов.б/н от 06.09.2011), муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №21» и.о.директора Черепановой Н.А.
рассмотрела жалобу ООО «Дальсувенир» от 01.09.2011 на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Определение поставщика на поставку мини-футбольного поля для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №21» (реестровый номер торгов 0347300000511000555).
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
В жалобе заявитель указывает, что аукционной комиссией неправомерно принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе электронной форме. В связи с этим, просит приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы по существу, провести внеплановую проверку, отменить протоколы открытого аукциона в электронной форме.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
Установила:
1.29.07.2011 уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Определение поставщика на поставку мини-футбольного поля для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №21»(реестровый номер торгов 0347300000511000555). Начальная (максимальная) цена контракта 3758100 рублей.
Всего на участие в открытом аукционе в электронной форме было подано 3 аукционные заявки. Как следует из протокола рассмотрения заявок №1/238 от 19.08.2011 заявке №1 (ООО «Дальсувенир») было отказано в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по следующей причине: «Пп. 1 ч. 4.2.1, пп.2 п.5.4 ч.4 документации об открытом аукционе в электронной форме (в заявке на участие в открытом аукционе конкретные показатели не соответствуют значениям, установленным в документации об открытом аукционе в электронной форме».
В соответствии с ч.1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Согласно части 3 аукционной документации «Техническое задание на поставку товара» заказчиком установлено, что предметом поставки является искусственное футбольное покрытие зеленое двухцветное для устройства футбольного поля - 1800кв.м с основными характеристиками волокна, подложки и покрытия, искусственное футбольное покрытие белое для разметки- 30 кв.м с основными характеристиками волокна, подложки и покрытия, а также подложка для стыков, стыковочный состав, стабилизирующий накопитель, амортизирующий накопитель, качественные характеристики комплекта искусственного футбольного покрытия (лабораторные испытания) и комплектующие материалы к футбольному полю.
Согласно представленным материалам, участником размещения заказа ООО «Дальсувенир» было предложено искусственное футбольное покрытие зеленое двухцветное для устройства футбольного поля - 1800кв.м с основными характеристиками волокна, подложки и покрытия, искусственное футбольное покрытие белое для разметки- 30 кв.м с основными характеристиками волокна, подложки и покрытия, а также подложка для стыков, стыковочный состав, стабилизирующий накопитель, амортизирующий накопитель. Таким образом, в заявке ООО «Дальсувенир» отсутствуют качественные характеристики комплекта искусственного футбольного покрытия (лабораторные испытания) и комплектующие материалы к футбольному полю. Кроме этого, не соответствуют один из параметров товара, а именно, заказчиком установлено, что высота готового изделия должна быть 62мм, а заявителем предложена высота готового изделия - 52мм.
Таким образом, параметры предложенного участником размещения заказа товара не соответствовали заявленным параметрам, а отдельные параметры отсутствовали. В связи с этим, аукционная комиссия приняла правомерное решение об отказе в допуске участнику размещения заказа.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.32-3.34 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Дальсувенир» от 01.09.2011 на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Определение поставщика на поставку мини-футбольного поля для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Магадана «Средняя общеобразовательная школа №21»(реестровый номер торгов 0347300000511000555) необоснованной.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.