Решение Магаданского УФАС России от 27.06.2011 г № Б/Н
В отношении ФГУП «Аэропорт Магадан»
Резолютивная часть решения оглашена «23» июня 2011г.
В полном объеме решение изготовлено «27 » июня 2011г.
Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председателя Комиссии Отменной Л.А. – заместителя руководителя – начальника отдела управления;
членов Комиссии: Калининой Л.Б. – ведущего специалиста-эксперта управления, Стывриной К.Б.- ведущего специалиста-эксперта управления
рассмотрев дело № 03-10/6-2011 по признакам нарушения ФГУП «Аэропорт Магадан» (г. Магаданская обл. пос.Сокол) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), в присутствии представителей: и.о. директора предприятия <...> (приказ <...>), заместителя директора предприятия по экономике и финансам - главного бухгалтера предприятия <...> (доверенность № <...>), <...> (доверенность № <...>)
Установила:
Вследствие того, что текст решения по данному делу содержит сведения, которые относятся к коммерческой тайне, Магаданское УФАС России оставляет за собой право разместить на официальном сайте только итоговое решение по делу.
Решила:
1.Выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения ФГУП «Аэропорт Магадан» ФГУП пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части превышения предельного уровня рентабельности при оказании услуг по гостиничному обслуживанию авиапассажиров, представителей юридических и физических лиц, осуществляющих перевозку воздушным транспортом с использованием аэропорта.
2.Установить, что в соответствии с частями 1 и 5 статьи 5 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФГУП «Аэропорт Магадан» занимало доминирующее положение в 2008г.- 2010 г. в географических границах территории предприятия по услугам аэропортов, связанных с обслуживанием воздушных судов и пассажиров : по кондиционированию ВС, по авиационной переработке грузов, по сопровождению транспортных средств сторонних организаций, по персональному авиационному сопровождению багажа, груза, почты , по предоставлению специальных технических средств АЛ-3, по предоставлению специальных технических средств СПО-15М, по специальному обслуживанию пассажиров, по заправке ВС, по хранению авиаГСМ, по посадке-высадке пассажиров (трап), по обслуживанию санузлов больших и прочих ВС, по буксировке ВС (КРАЗ-225, БЕЛАЗ-7421) с долей свыше 50%.
3.Признать ФГУП «Аэропорт Магадан» злоупотребившим доминирующим положением, нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части превышения предельного уровня рентабельности, установленного Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.1992 № 724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги» в редакции Постановления Правительства РФ №600 от 26.06.1995 при оказании услуг по: кондиционированию ВС в 2008-2010г.г., авиационной переработке грузов –в 2009г., сопровождению транспортных средств сторонних организаций в 2009-2010г.г., персональному авиационному сопровождению багажа, груза, почты в 2008-2010г.г., предоставлению специальных технических средств АЛ-3 в 2009г., предоставлению специальных технических средств СПО-15М в 2009г., спец.обслуживанию пассажиров в 2008-2010г.г., посадке-высадке пассажиров (трап) в 2008-2009г.г., обслуживанию санузлов больших и прочих ВС в 2009-2010г.г., буксировке ВС (КРАЗ-225, БЕЛАЗ-7421) в 2008-2010г.г., предоставлению специальных технических средств МУС-1 в 2009-2010г.г., ущемляющим интересы иных лиц .
4.Выдать предписание ФГУП «Аэропорт Магадан» о прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и на прекращение ущемления интересов иных лиц, для чего, в срок до 15.08.2011г. привести тарифы на услуги спец.обслуживанию пассажиров (услуги VIPзала): в соответствие с экономически обоснованными затратами и прибылью, необходимыми для оказания услуг, не превышающими уровень рентабельность в размере 20%.
5.В связи с тем, что при рассмотрении дела выявлено нарушение антимонопольного законодательства , ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить материалы дела и настоящее решение должностному лицу управления для применения мер в соответствии с КоАП РФ.
Председатель комиссии
Отменная Л.А.
Члены комиссии
Калинина Л.Б.
Стыврина К.Б
Приложения
None Приложение к Решению от 27 июня 2011 года № Б/Н Предписание