Решение от 17.06.2011 г № 21-Д
О внесении изменений в Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования „Город Магадан“»
В целях приведения муниципального правового акта в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на основании пункта 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 5 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1.Внести в Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Город Магадан", утвержденное Решением Магаданской городской Думы от 20 мая 2002 года N 25-Д (с изменениями, внесенными Решениями Магаданской городской Думы от 6 апреля 2004 года N 21-Д, от 19 апреля 2005 года N 50-Д, от 27 февраля 2007 года N 7-Д, от 30 ноября 2007 года N 100-Д, от 19 июня 2008 года N 77-Д, от 26 декабря 2008 года N 144-Д, от 23 апреля 2009 года N 46-Д, от 23 апреля 2009 года N 58-Д, от 22 июня 2009 года N 92-Д, от 15 марта 2010 года N 12-Д), следующие изменения.
1.1.Абзац второй пункта 1.6 изложить в следующей редакции:
"- муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями и учреждениями;".
1.2.Абзац шестой пункта 1.10 изложить в следующей редакции:
"- аттестационная комиссия руководителей муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий и учреждений;".
1.3.Абзац третий пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
"- создание муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий и учреждений;".
1.4.Абзац четвертый пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
"- реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий и учреждений;".
1.5.Раздел VIII изложить в новой редакции:
"VIII. Право оперативного управления муниципальным имуществом, управление муниципальными учреждениями и муниципальными казенными предприятиями
8.1. На праве оперативного управления муниципальное имущество может быть закреплено за органами управления, муниципальными учреждениями (далее - МУ) и муниципальными казенными предприятиями (далее - МКП).
8.2. МУ создается в целях осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера. Деятельность МУ полностью или частично финансируется собственником посредством передачи учреждению денежных средств из бюджета муниципального образования "Город Магадан" на основе сметы или закрепления за ним иного имущества на праве оперативного управления.
МКП создается в случаях установленных Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". Деятельность МКП осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной собственником имущества МКП.
МУ и МКП имеют статус юридического лица.
8.3. Порядок принятия решений, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией муниципальных учреждений, утверждается постановлением мэрии города Магадана.
Порядок принятия решений, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий города Магадана, утверждается решением Магаданской городской Думы.
8.4. В качестве учредителя МУ, МКП выступает мэрия города Магадана, ее отраслевые (функциональные) органы, на которые возложена координация и регулирование деятельности соответствующей отрасли, или Комитет.
8.5. Уставы МУ, МКП утверждает учредитель. Комитет согласовывает Уставы МУ и МКП, учредителем которых не является.
8.6. Комитет совместно с учредителями формирует имущество МУ и МКП, передает им имущество на праве оперативного управления.
8.7. Муниципальное учреждение, муниципальное казенное предприятие считаются созданными и приобретают права юридического лица со дня их государственной регистрации.
8.8. Руководство МУ и МКП осуществляет руководитель в соответствии с трудовым договором, заключаемым с учредителем. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей МУ и МКП осуществляется учредителем по согласованию с мэром города.
8.9. МУ, МКП и органы управления осуществляют права на закрепленное за ними имущество в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, заданиями собственника, Уставом муниципального учреждения.
8.10. Собственник имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или муниципальным казенным предприятием на праве оперативного управления, вправе изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
8.11. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное МУ, МКП по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление МУ, МКП в установленном порядке.
8.12. В случае, когда МУ в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение МУ и учитываются на отдельном балансе.
8.13. Предоставление очередного оплачиваемого отпуска, применение дисциплинарного взыскания к руководителю МУ, МКП согласовывается учредителем МУ, МКП с заместителем мэра, курирующим соответствующую отрасль муниципального хозяйства. Руководитель МУ, МКП подлежит аттестации в соответствии с порядком, утвержденным постановлением мэрии города Магадана.
8.14. Регулирование и контроль деятельности МУ, МКП осуществляется учредителем и заместителем мэра, курирующим соответствующую отрасль.
8.15. Имущество МУ, МКП может быть списано с его баланса после получения согласия Комитета на списание. До получения согласия на списание разборка, демонтаж оборудования, утилизация других материальных ценностей МУ не допускается.".
1.6.Пункт 10.2 изложить в следующей редакции:
"МНФ может находиться на балансе органов местного самоуправления, муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, юридических и физических лиц в специально определенных законодательством случаях (при передаче в доверительное управление). МНФ, входящий в состав муниципальной казны, не является объектом бухгалтерского учета и учитывается Комитетом в соответствующих разделах Реестра муниципального имущества города Магадана.".
1.7.Пункт 10.3 изложить в следующей редакции:
"МНФ подразделяется на объекты:
а) закрепленные за органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами мэрии, муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями и учреждениями и используемые ими для выполнения целей и задач и осуществления управленческой, производственно-хозяйственной, социально-культурной деятельности, предусмотренной Уставом муниципального образования "Город Магадана", положениями об отраслевых (функциональных) органах мэрии города Магадана, Уставами предприятий, учреждений;
б) закрепленные за муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, но не используемые ими в соответствии с предметом и цепями их деятельности (нежилые помещения, находящиеся на балансе муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий, осуществляющих деятельность по эксплуатации и обслуживанию жилого фонда и другие), включаемые мэром города Магадана или Комитетом при отсутствии возражений обладателей прав хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствующий перечень (сдаваемых в аренду и др.)
в) входящие в состав муниципальной казны.".
1.8.Пункт 10.5 изложить в следующей редакции:
"Арендодателями временно неиспользуемых объектов МНФ, указанных в подпункте "а" п. 10.3 настоящего Положения, могут выступать муниципальные унитарные, в том числе казенные, предприятия и муниципальные учреждения. При этом заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями, муниципальными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случае, установленных законом.".
1.9.Пункт 13.1 изложить в следующей редакции:
"Средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, составляют муниципальную казну.".
1.10.Пункт 13.6 изложить в следующей редакции:
"В казну могут включаться:
- объекты недвижимости (жилищный и нежилой фонд, сооружения, передаточные устройства, объекты инженерной инфраструктуры);
- движимое имущество;
- ценные бумаги (акции, векселя и т.д.), доли (паи) в уставном капитале хозяйствующих субъектов;
- имущественные комплексы ликвидированных муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий и учреждений;
- иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями и учреждениями.".
1.11.Пункт 13.7 изложить в следующей редакции:
"Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к казне являются:
а) отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
б) принятие в муниципальную собственность государственного имущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц;
в) отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности;
г) изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за действующими муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения по решению суда;
д) изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за действующими муниципальными казенными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления;
е) имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий и учреждений;
ж) отказ муниципального унитарного, в том числе казенного, предприятия или учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество;
з) создание имущества за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан";
и) консервация объектов незавершенного строительства или передача их организациям других форм собственности для завершения строительства и последующего совместного использования;
к) иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.".
1.12.Пункт 13.8 изложить в следующей редакции:
"Имущественные комплексы ликвидированных муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий и учреждений передаются в казну, если постановлением мэрии (распорядителя казны) об их ликвидации предусматривается сдача их в аренду или продажа в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества г. Магадана.".
1.13.Абзац пятый пункта 13.12 изложить в следующей редакции:
"- передаче в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным, в том числе казенным, предприятиям, учреждениям с целью расширения производства или сферы обслуживания.".
1.14.Пункт 13.14 изложить в следующей редакции:
"Исключение имущества из состава казны осуществляется на основании Постановления мэрии города, в котором указывается основание выбытия (закрепление его на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями и учреждениями, отчуждение путем приватизации, передача в залог, внесение в уставный капитал хозяйственных обществ, в связи со списанием и др.).".
1.15.Пункт 13.16 изложить в следующей редакции:
"Держатели казны - МУП, МКП и МУ - не обладают правом хозяйственного ведения и оперативного управления в отношении объектов, переданных им на ответственное хранение.".
1.16.Пункт 13.18 изложить в следующей редакции:
"В период, когда держателями имущества казны по договорам ответственного хранения являются муниципальные унитарные, в том числе казенные, предприятия или учреждения, и оно не обременено другими договорными обязательствами, они несут обязанности по содержанию такого имущества за счет средств, выделенных из бюджета города. В этих случаях риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование "Город Магадан".".
1.17.Подпункт 14.3.2 пункта 14.3 изложить в следующей редакции:
"Отчуждение муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными, в том числе казенными, предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
Муниципальные унитарные, в том числе казенные, предприятия не вправе продавать принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим муниципальному унитарному предприятию, оно может распоряжаться самостоятельно.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета.".
1.18.В подпункте 15.1.4 слова "и учреждений" исключить.
1.19.Подпункт 15.2.6 пункта 15.1 изложить в следующей редакции:
"Принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных, в том числе казенных, предприятий и хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, в порядке, установленном Магаданской городской Думой;".
2.Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
В.П.ПЕЧЕНЫЙ