Решение Магаданского УФАС России от 06.06.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: председатель комиссии:
Задорожный В.Г. - руководитель управления;
члены Комиссии:
Сопова В.П. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа управления; Васильева В.Р.
- ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа управления без участия представителей заинтересованных сторон (извещенных надлежащим образом) рассмотрела жалобу от 30.05.2011 ООО «Промстрой» на действия заказчика МУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту инфекционного отделения МУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ».
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы договор не заключен.
В жалобе заявитель указывает на то обстоятельство, что аукционной комиссией неправомерно отклонена вторая часть заявки ООО «Промстрой», просит отменить протокол рассмотрения вторых частей заявок.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
Установила:
1.03.05.2011 заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту инфекционного отделения МУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ». Начальная (максимальная) цена контракта 2 752 100 рублей. Всего на участие в аукционе было подано 2 заявки от ООО «Промстрой», ООО «Ремстройтранс».
Как следует из протокола подведения итогов проведении открытого аукциона в электронной форме от 20.05.2011 победителем признано ООО «Ремстройтранс», предложившее цену контракта 2 173 479 руб. Заявка ООО «Промстрой» была признана несоответствующей, по обоснованию: «отсутствие документов, предусмотренных частью 2 статьи 41.3 Федерального закона 94-ФЗ или их несоответствие требованиям документации, наличие недостоверных сведения (в аккредитационных данных)».
2.Из представленных материалов следует, что участником размещения
ООО «Промстрой» вторая часть заявки была направлена Заказчику- ГСУСОССЗН «Магаданский областной дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» на участие в аукционе : «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли из металлочерепицы в учреждении ГСУСОССЗН «Магаданский областной дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов», Решение об одобрении сделки также направлено для участие в открытом аукционе в электронной форме «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли из металлочерепицы в учреждении ГСУСОССЗН «Магаданский областной дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов».
Согласно части 1 статьи 41.11 Закона о размещении заказов, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 20 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с частью 6 статьи 41.11 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме признается не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в случае непредставления документов, определенных частью 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, с учетом документов, ранее представленных в составе первых частей заявок на участие в открытом аукционе, отсутствия документов, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 41.4 Закона о размещении заказов, или их несоответствия требованиям документации об открытом аукционе, а также наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа.
Вторая часть заявки ООО «Промстрой» не соответствует требованиям аукционной документации и была отклонена аукционной комиссией. Таким образом, нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту инфекционного отделения МУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ» не установлено.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.32-3.34 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Промстрой» на действия заказчика МУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ» при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту инфекционного отделения МУЗ «Северо-Эвенская ЦРБ» необоснованной.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
Задорожный В.Г.
Члены комиссии:
Сопова В.П.
Васильева В.Р.