Приложение к Постановлению от 02.06.2011 г № 315 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной услуги по предоставлению в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности омсукчанского района
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги по предоставлению в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Омсукчанского района (далее - муниципальная услуга), и определяет сроки, последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
Настоящий Административный регламент не применяется при предоставлении в аренду, безвозмездное и иное пользование жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности Омсукчанского района.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Омсукчанского района и осуществляется через уполномоченное структурное подразделение - отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района (далее - уполномоченное структурное подразделение).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Конституцией РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Приказ ФАС от 10 февраля 2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 37, 24 февраля 2010);
- иными нормативными правовыми актами Магаданской области и органов местного самоуправления Омсукчанского района.
1.4.Применяемые термины и определения:
- муниципальная услуга - исполнение запроса граждан или организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, получении для их реализации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, материальных и финансовых средств, установлении юридических фактов, а также предоставлении документированной информации по вопросам исполнения муниципальной услуги по предоставлению в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Омсукчанский район;
- административный регламент предоставления муниципальной услуги - нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий и/или принятия органом исполнительной власти и его структурными подразделениями и должностными лицами решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передачу) документированной информации (документа) в целях предоставления муниципальной услуги;
- должностное лицо органа местного самоуправления - лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа исполнительной власти;
- заявитель - гражданин РФ, иностранный гражданин или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган местного самоуправления для реализации прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей;
- претендент - заявитель, заявивший о намерении участвовать в торгах;
- организатор торгов - отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района;
- победитель конкурса - участник конкурса, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в выполнении условий конкурса;
- конкурсная комиссия - комиссия, которая рассматривает поступившие предложения претендентов и принимает решение о победителе конкурса.
1.5.Для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или информации, необходимой для проверки сведений, сообщенных заявителями, уполномоченное структурное подразделение может обращаться в следующие органы и учреждения:
- Управление федеральной налоговой службы Российской Федерации по Магаданской области;
- Управление федеральной регистрационной службы по Магаданской области и Чукотскому автономному округу;
- Управление федеральной антимонопольной службы по Магаданской области;
- экспертные организации (лица) по вопросам строительства и архитектуры;
- органы (организации) технического учета и технической инвентаризации;
- организации (лица), проводящие рыночную оценку имущества;
- органы по охране культурного наследия;
- органы нотариата;
- судебные органы.
1.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.7.Муниципальное имущество может быть сдано в аренду, безвозмездное и иное пользование любым юридическим лицам и гражданам Российской Федерации, имеющим статус индивидуального предпринимателя, объединениям и организациям с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранным юридическим лицам и гражданам, зарегистрированным в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.
1.8.Потребители муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
1.9.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- предоставление в аренду, безвозмездное и иное пользование зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иного движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Омсукчанского района, за исключением объектов, сдача в аренду которых не допускается в соответствии с действующим законодательством;
- отказ в предоставлении права на аренду, безвозмездное и иное пользование объектов муниципальной собственности Омсукчанского района.
Процедура предоставления услуги может завершаться путем:
- заключения с потребителем услуги договора аренды, безвозмездного и иного пользования объектом муниципальной собственности Омсукчанского района без проведения торгов;
- заключения с победителем конкурса договора аренды, безвозмездного и иного пользования объектом муниципальной собственности Омсукчанского района по результатам торгов;
- получения претендентом на предоставление услуги письменного отказа в предоставлении объекта муниципальной собственности Омсукчанского района в аренду, безвозмездное и иное пользование.
Раздел 2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.1.2.Сведения о местонахождении уполномоченного структурного подразделения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются в средствах массовой информации, на информационных стендах администрации Омсукчанского района, расположенной по адресу: 686410, Магаданская область, Омсукчанский район, п. Омсукчан, ул. Ленина 19, на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления Омсукчанского района - www.omsukchan-adm.ru.
График работы специалистов уполномоченного структурного подразделения:
- понедельник-четверг: 9.00-18.15, пятница: 9.00-18.00, перерыв на обед: с 12.45 до 14.00; выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны для справок: 91-414, факс 91-453.
2.1.3.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, граждане Российской Федерации.
2.1.4.Перечень документов, необходимых для получения заявителем муниципальной услуги, порядок их предоставления.
Основанием для рассмотрения уполномоченным структурным подразделением вопроса предоставления в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества лицам, указанным в пункте 2.1.3, является письменное заявление лица, имеющего намерение арендовать соответствующее имущество.
Заявитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, представляет в уполномоченное структурное подразделение заявление о предоставлении в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества. В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица; почтовый адрес, контактный телефон;
- характеристика имущества, позволяющая определенно установить имущество, подлежащее предоставлению в аренду, безвозмездное и иное пользование (наименование, местоположение (адрес);
- цель использования имущества;
- срок использования имущества;
- подпись заявителя.
К заявлению прилагаются:
- копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц) либо копии свидетельства о регистрации (для индивидуальных предпринимателей), копия паспорта (для физических лиц);
- карты постановки на учет налогоплательщика (из налоговых органов) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), местонахождения, банковских реквизитов и кодов организации, присвоенных органом статистики;
- документ о получении заявителем статуса социально ориентированной некоммерческой организации в случае, если деятельность некоммерческой организации признана соответствующей признакам социально ориентированных некоммерческих организаций, установленным в части 2.1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
В случае, если муниципальное имущество передано на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, необходимо обращение балансодержателя о согласовании предоставления в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества.
Передача муниципального имущества в субаренду по инициативе основного арендатора возможна с согласия собственника.
Заявление подлежит возврату уполномоченным структурным подразделением, если отсутствует необходимая информация и (или) не представлены документы, указанные в пункте 2.1.4, а в случае проведения торгов - поступление заявления за пределами срока, указанного в информационном сообщении об объявлении торгов на право заключения договоров аренды.
Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для участия в торгах:
- для участия в торгах претендент (лично или через своего представителя) представляет организатору торгов следующие документы:
- заявку по установленной форме - 2 экземпляра;
- платежный документ с отметкой банка о перечислении задатка;
- опись представленных документов в 2-х экземплярах.
Дополнительно к заявке представляют:
юридические лица:
- заверенные копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о присвоении кодов ОКПО, ОКВЭД );
- копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копию приказа о назначении директора, заверенную печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица;
- документ, подтверждающий полномочия лица, заключающего договор аренды, безвозмездного и иного пользования от имени юридического лица;
индивидуальные предприниматели:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;
- документ, подтверждающий факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Сданные документы возврату не подлежат.
2.1.5.Порядок заполнения заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование.
Заинтересованные лица заполняют заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование от руки (чернилами или пастой) или машинописным способом (приложения 1, 2 ).
2.1.6.Порядок заполнения заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды, безвозмездного и иного пользования муниципального имущества, содержание предложений по условиям торгов.
Заинтересованные лица заполняют заявку на участие в торгах на право заключения договора аренды, безвозмездного и иного пользования муниципального имущества от руки (чернилами или пастой) или машинописным способом (приложение 3).
Предложения по условиям торгов должны быть изложены на русском языке и подписаны участником торгов либо его уполномоченным представителем. Размер арендной или иной платы должен быть указан числом и прописью. В случае, если числом и прописью указаны разные размеры арендной или иной платы, принимается во внимание размер арендной или иной платы, указанный прописью.
2.1.7.Информация о предоставляемой муниципальной услуге.
Информация о муниципальной услуге должна содержать:
- местонахождение, наименование объекта; площадь объекта; наименование балансодержателя (в случае, если объект закреплен на балансе юридического лица); цель использования объекта.
Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефонам 91-414, 91-453 к специалистам уполномоченного структурного подразделения;
- в письменном виде в адрес - начальника отдела по управлению муниципального имущества и земельными отношениями администрации Омсукчанского района.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность, оперативность, четкость в изложении материала, полнота информирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заявителей.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами уполномоченного структурного подразделения при обращении заинтересованных лиц за информацией:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист уполномоченного подразделения осуществляет не более 15 минут.
В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц осуществляется путем почтовых отправлений.
Руководитель уполномоченного структурного подразделения определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 рабочих дней со дня поступления запроса.
Публичное устное информирование осуществляется посредством официального сайта органов местного самоуправления Омсукчанского района в сети Интернет, с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в источнике официальной публикации информационных сообщений в газете "Омсукчанские вести", а также на официальном сайте органов местного самоуправления Омсукчанского района в сети Интернет.
На официальном сайте в сети Интернет могут быть размещены:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- формы и образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
- образцы примерной формы договоров аренды, безвозмездного и иного пользования;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень типовых, наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов и ответы на них;
- конкурсная документация.
Публичное письменное информирование по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование посредством проведения торгов на право заключения договора осуществляется путем опубликования информационного сообщения (извещения).
Информационное сообщение (извещение) о проведении торгов на право заключения договора аренды, безвозмездного и иного пользования должно быть опубликовано в средствах массовой информации, а также на официальном сайте (www.torgi.gov.ru) в сети Интернет не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
Информационное сообщение (извещение) о проведении торгов должно содержать:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, и реквизиты решения;
- форма торгов и подачи предложений о размере арендной или иной платы;
- предмет торгов согласно извлечению из технического паспорта на объект;
- начальный размер арендной или иной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
- перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
- условия конкурса;
- место, дата и время проведения торгов;
- порядок определения победителя торгов;
- срок заключения договора аренды, безвозмездного и иного пользования объектом.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется в тех же в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов: не позднее 3 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов - на официальном сайте, не позднее 7 дней - в газете "Омсукчанские вести".
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделить другим шрифтом.
2.1.8.Обязанности сотрудников уполномоченного структурного подразделения при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист уполномоченного структурного подразделения, сняв трубку, должен назвать наименование своего уполномоченного структурного подразделения, свою должность, фамилию, имя, отчество.
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в будничные дни в рабочее время. Во время разговора специалист уполномоченного структурного подразделения должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заявителей специалист уполномоченного структурного подразделения проводит прием граждан, специалист уполномоченного структурного подразделения вправе предложить заявителям обратиться по телефону позже, либо в случае срочности получения информации предупредить заявителей о возможности прерывания разговора по телефону для приема граждан. В конце информирования специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист уполномоченного структурного подразделения не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом уполномоченного структурного подразделения при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы в случае необходимости с привлечением других специалистов. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист уполномоченного структурного подразделения осуществляет не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать с ними другое время для устного информирования.
Специалист уполномоченного структурного подразделения, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в орган местного самоуправления осуществляется путем почтовых отправлений.
Глава администрации Омсукчанского района направляет обращения заявителей начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района рассматривает обращение и передает обращение специалистам уполномоченного структурного подразделения для подготовки ответа.
Ответ на вопрос представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителей). Ответ направляется в течение 30 рабочих дней с даты представления обращения заявителями.
2.2.УСЛОВИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.2.1.Сотрудник уполномоченного структурного подразделения принимает от заявителей документы для получения муниципальной услуги в соответствии пунктом 2.1.4 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заявителей при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у сотрудника уполномоченного структурного подразделения при подаче/получении документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
2.2.2.Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.
Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Для организации ежедневного приема используется принцип сменности. Начальник отдела уполномоченного структурного подразделения в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня специалистов, осуществляющих прием заявителей. Специалисты отдела, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.2.3.По результатам рассмотрения заявления уполномоченное структурное подразделение в пределах своих полномочий принимает решение (дает согласие) о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование в течение 30 календарных дней после получения заявления потребителя муниципальной услуги.
После принятия уполномоченным структурным подразделением решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование (даче согласия на сдачу) имущества уполномоченное структурное подразделение осуществляет все необходимые юридические действия, связанные с предоставлением имущества в аренду, безвозмездное и иное пользование.
2.3.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.3.1.Основания для отказа в предоставлении заявителям муниципальной услуги без процедуры торгов:
- выявление в представленных документах (перечисленных в п. 2.1.4 настоящего Административного регламента) сведений, не соответствующих действительности;
- имущество, указанное в заявлении заявителем, не является муниципальной собственностью Омсукчанского района;
- по имуществу, указанному в заявлении заявителем, ранее принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, об использовании объекта для муниципальных нужд, о передаче в безвозмездное пользование третьим лицам;
- заявитель является неплатежеспособным или в отношении его введена процедура банкротства;
- в случае, если ранее заявитель, выступая арендатором муниципального имущества, систематически нарушал условия договора аренды, в том числе в части соблюдения сроков внесения арендной платы;
- в случаях, если в соответствии с действующим законодательством получен отказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области в согласовании намерений о передаче в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества.
2.3.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги с учетом процедуры торгов:
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене муниципального имущества на аукционе), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
2.4.ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.4.1.Документы, указанные в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в уполномоченное структурное подразделение почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.4.2.Оказание муниципальной услуги по предоставлению в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Омсукчанского района, является бесплатной муниципальной услугой.
Раздел 3.Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
(приложение 4)
3.1.1.Прием заявлений и документов от заинтересованных лиц.
Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица направляют заявление с комплектом документов, указанных в пункте 2.1.4 настоящего Административного регламента, в администрацию Омсукчанского района.
3.1.2.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов.
После регистрации заявление с приложением документов направляется на рассмотрение начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района, который рассматривает его, выносит резолюцию и направляет специалистам уполномоченного структурного подразделения для подготовки ответа.
Специалист проводит проверку представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям:
а) оформление заявления в соответствии с требованиями (пункт 2.1.4 настоящего Административного регламента);
б) соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента;
в) отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
г) отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом;
д) имущество, указанное в заявлении заявителем, является муниципальной собственностью Омсукчанского района;
е) по имуществу, указанному в заявлении заявителем, ранее не принято решение о приватизации, о передаче в аренду, о проведении торгов на право заключения договора аренды, о передаче в безвозмездное пользование третьим лицам;
ж) представление заявителем сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо непредставления полного комплекта документов специалист отдела должен связаться с заявителем по телефону, назвать недостающие данные и указать на необходимость устранения данных недостатков. В случае, если указанные замечания не устранены, специалист подразделения готовит письменный отказ в приеме документов, который подписывается главой администрации Омсукчанского района.
3.1.3.Принятие решения о предоставлении в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества.
Принимая во внимание требование действующего законодательства в области использования муниципального имущества, после проведения тщательного анализа представленных документов в случае их соответствия положениям, установленным пунктом 2.1.4 настоящего Административного регламента, специалист подразделения в пятидневный срок готовит проект постановления главы администрации Омсукчанского района о передаче в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Омсукчанского района (далее - постановление), без проведения торгов либо по итогам проведения торгов.
Проект постановления направляется на согласование начальнику отдела, специалисту, курирующему юридические вопросы.
3.1.4.В случае, если объект муниципального имущества закреплен на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за юридическим лицом, предоставление объекта в пользование осуществляется на основании обращения балансодержателя о согласовании предоставления в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества.
3.1.5.По инициативе основного арендатора с согласия собственника муниципального имущества возможно предоставление объекта в субаренду в соответствии с действующим законодательством.
3.1.6.В случае, если принято решение о предоставлении в аренду, безвозмездное и иное пользование муниципального имущества по итогам проведения торгов, то одновременно устанавливается способ торгов: конкурс, аукцион.
Далее соответственно избранному способу торгов с четким соблюдением сроков, установленных действующим законодательством, сотрудниками уполномоченного структурного подразделения проводится собственно процедура торгов.
Для проведения торгов создается и постановлением администрации Омсукчанского района утверждается конкурсная комиссия. Число членов конкурсной комиссии не может быть менее чем пять человек. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на заседании конкурсной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов.
Членами конкурсной комиссии, независимыми экспертами не могут быть граждане, представившие заявки на участие в конкурсе или состоящие в штате организаций, представивших заявки на участие в конкурсе, либо граждане, являющиеся акционерами (участниками) этих организаций, членами их органов управления или аффилированными лицами участников конкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии, а также среди независимых экспертов таких лиц уполномоченное структурное подразделение своим распоряжением заменяет их иными лицами.
Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также рассмотрение таких заявок;
- проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией;
- устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным действующим законодательством и конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и указанным требованиям;
- в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений;
- принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление;
- определяет участников конкурса;
- направляет участникам конкурса приглашения представить конкурсные предложения, рассматривает и оценивает конкурсные предложения, в том числе осуществляет оценку конкурсных предложений в баллах в соответствии с критерием конкурса;
- определяет победителя конкурса;
- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения конкурса.
3.1.7.Оформление договора аренды, безвозмездного и иного пользования имуществом осуществляется специалистом уполномоченного структурного подразделения.
Порядок заключения договора аренды, безвозмездного и иного пользования муниципального имущества определяется действующим законодательством.
Максимальный срок оформления договора аренды, безвозмездного и иного пользования без проведения торгов, без согласования в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области - 30 рабочих дней с даты поступления заявления в уполномоченное структурное подразделение.
Максимальный срок оформления договора аренды, безвозмездного и иного пользования по итогам проведения торгов - 60 рабочих дней с даты поступления заявления в уполномоченное структурное подразделение.
В случае, если торги признаны несостоявшимися, максимальный срок оформления договора аренды, безвозмездного и иного пользования - 120 рабочих дней с даты поступления заявления в уполномоченное структурное подразделение.
Блок-схема исполнения муниципальной услуги по предоставлению в аренду, безвозмездное и иное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Омсукчанского района, приводится в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
3.1.8.Проведение учета и контроля за поступлением арендных и иных платежей в бюджет муниципального образования Омсукчанский район по договорам аренды и иного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Учет поступлений арендных и иных платежей осуществляется на основании сведений, представляемых уполномоченному структурному подразделению Управлением Федерального казначейства по Магаданской области в соответствии с Соглашением по информационному взаимодействию.
Разнесение информации о поступлении арендных и иных платежей в конкретные договоры аренды и иного использования осуществляется в ручном режиме специалистом уполномоченного структурного подразделения.
В случае невозможности идентифицировать платеж по плательщику или номеру договора разнесение платежей осуществляется на основании представленных копий платежных поручений, выписок из банка плательщика и иных платежных документов, подтверждающих произведенную оплату, а также письменного обращения плательщика.
Специалист уполномоченного структурного подразделения направляет в Управление Федерального казначейства по Магаданской области уведомления об уточнении платежей по кодам бюджетной классификации, администрируемым уполномоченным структурным подразделением, а также уведомления о возврате излишне или ошибочно перечисленных денежных средств.
3.1.9.Взыскание задолженности по арендной плате и пене.
При выявлении задолженности по арендной плате, превышающей размер задолженности, установленной договором аренды, или при просрочке очередного платежа свыше срока, установленного договором аренды, специалист уполномоченного структурного подразделения направляет арендатору претензию о необходимости оплаты имеющейся задолженности по арендной плате и пене в установленные сроки.
При оплате арендатором задолженности в досудебном порядке претензия считается исполненной.
В случае, если по истечении сроков погашения задолженности, указанных в претензии, по договору имеется задолженность, специалист уполномоченного структурного подразделения готовит документы для начала исковой работы по взысканию задолженности в арбитражном суде.
3.2.ИНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.2.1.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением сотрудниками уполномоченного структурного подразделения последовательности действий по выполнению услуги, определенной настоящим Административным регламентом, проводится начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями администрации Омсукчанского района, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.2.Утратил силу
4.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
4.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
4.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
4.2.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
4.2.3.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) муниципальных органов исполнительной власти и их должностных лиц, устанавливается администрацией Омсукчанского района.
4.2.4.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных гражданских служащих органов местного самоуправления устанавливаются муниципальными правовыми актами.
4.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
4.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 7 пункта 4.3, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
4.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 1 пункта 4.3, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
4.9.Положения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".