Приложение к Постановлению от 19.05.2011 г № 352-ПА
Мероприятия по оказанию содействия гражданам, выезжающим из населенных пунктов магаданской области в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей и в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти магаданской области
Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья посредством выдачи государственных жилищных сертификатов.
В рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, предусмотрена реализация подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (далее - Подпрограмма).
Право на улучшение жилищных условий в рамках Подпрограммы имеют и граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В Магаданской области, по состоянию на 1 января 2011 года, право на участие в Подпрограмме имеют 11017 семей, не менее 130 из них будут обеспечены государственными жилищными сертификатами уже в текущем году. В 2009-2010 годах фактически обеспечены сертификатами 270 семей.
Органами государственной власти Магаданской области, начиная с 90-х годов прошлого века, принимаются решения о закрытии населенных пунктов.
Причинами закрытия населенных пунктов могут быть: ликвидация градообразующего предприятия, отсутствие перспектив дальнейшего социально-экономического развития, отдаленность населенного пункта, отрицательное влияние факторов окружающей среды (в результате опасных природных процессов и явлений или техногенных воздействий) на здоровье людей и условия их жизнедеятельности.
Закрытие населенного пункта требует принятия мер по переселению жителей в другие населенные пункты как внутри региона, так и за его пределами, например, посредством использования программно-целевого метода планирования.
В частности, в настоящее время реализуется Программа содействия в переселении граждан - жителей поселка Карамкен Хасынского района Магаданской области, потенциально подвергающегося угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на 2010-2011 годы, принятая Постановлением администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г. N 530.
Ускорению процесса переселения граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, или приобретших жилье в рамках областных программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области, будет способствовать оказание содействия в переезде к новому месту жительства.
Цель мероприятий по оказанию содействия в переселении гражданам, выезжающим из населенных пунктов Магаданской области в рамках исполнения федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих процесс переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области (далее - Мероприятия), - ускорение процесса переселения граждан в населенные пункты с более комфортными условиями проживания.
Задача Мероприятий - компенсация фактически произведенных расходов граждан по оплате проезда и провоза багажа при выезде на постоянное место жительства в другой населенный пункт, расположенный как за пределами, так и в пределах Магаданской области.
Источником финансирования Мероприятий являются средства областного бюджета.
Таблица N 1
Объемы финансирования Мероприятий
млн рублей ┌───────────────────────┬───────┬────────────────────────────────────────┐ │ Показатели │ Всего │ В том числе по годам: │ │ │ ├───────┬──────┬───────┬──────┬──────────┤ │ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────────┤ │Объем финансирования, │ 10,2│ 0,7│ 0,5│ 3,0│ 3,0│ 3,0│ ├───────────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────────┤ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────┼───────┼───────┼──────┼───────┼──────┼──────────┤ │областной бюджет │ 10,2│ 0,7│ 0,5│ 3,0│ 3,0│ 3,0│ └───────────────────────┴───────┴───────┴──────┴───────┴──────┴──────────┘
Объемы финансирования, указанные в таблице N 1, могут корректироваться исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год и последующие периоды.
Средства областного бюджета на финансирование Мероприятий предоставляются муниципальным образованиям в виде субсидий.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется по формуле:
ОС x Кi
Сi = ------- , где:
ЧСi - объем субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования, тыс. рублей;
ОС - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в планируемом году, тыс. рублей;
Кi - количество граждан i-го муниципального образования, включенных в общую численность граждан по муниципальным образованиям.
Численность участников Мероприятий по каждому муниципальному образованию (Кi) определяется путем суммирования численности граждан, включенных в утвержденные сводные списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году; численности граждан, получивших и реализовавших сертификаты за два последних года перед планируемым годом и не выехавших из населенного пункта до начала планируемого года; численности граждан, переселяемых в рамках программ переселения граждан из населенных пунктов Магаданской области, закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти Магаданской области;
Ч - общая численность граждан по муниципальным образованиям Магаданской области (чел.) или
i
Ч = SUM К
1Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования Магаданской области.
Перечисление субсидий осуществляется в местные бюджеты на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается правовым актом администрации Магаданской области.
Порядок реализации Мероприятий будет установлен отдельным нормативным правовым актом администрации Магаданской области.
Процесс реализации Мероприятий будет оцениваться с помощью индикатора, указанного в таблице N 2.
Таблица N 2
Индикатор Мероприятий
┌─────────────────────────────────────────┬─────┬────────────────────────┐ │ Показатели │Всего│ В том числе по годам: │ │ │ ├────┬────┬────┬────┬────┤ │ │ │2009│2010│2011│2012│2013│ ├─────────────────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ ├─────────────────────────────────────────┼─────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │Количество семей граждан, выехавших из│ 85│ 5│ 20│ 20│ 20│ 20│ │Магаданской области, при оказании│ │ │ │ │ │ │ │содействия за счет средств областного│ │ │ │ │ │ │ │бюджета в рамках исполнения федеральных и│ │ │ │ │ │ │ │региональных нормативных правовых актов,│ │ │ │ │ │ │ │регламентирующих процесс переселения│ │ │ │ │ │ │ │граждан из районов Крайнего Севера и│ │ │ │ │ │ │ │приравненных к ним местностей │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────────────────────────┴─────┴────┴────┴────┴────┴────┘