Приложение к Постановлению от 19.05.2011 г № 352-ПА Подпрограмма
Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры магаданской области» на 2011-2015 годы" паспорт подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры магаданской области» на 2011-2015 годы"
┌────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры│ │подпрограммы │Магаданской области на 2011-2015 годы" (далее - Подпрограмма) │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для│Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря│ │разработки │2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на│ │Подпрограммы │2011-2015 годы"; │ │ │Постановление администрации Магаданской области от 3 марта│ │ │2011 г. N 124-па "О разработке областной целевой программы│ │ │"Жилище" на 2011-2015 годы" │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │администрация Магаданской области │ │заказчик │ │ │Подпрограммы │ │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной│ │Подпрограммы │энергетики администрации Магаданской области; комитет экономики│ │ │администрации Магаданской области │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной│ │Подпрограммы │энергетики администрации Магаданской области; департамент│ │ │строительства администрации Магаданской области; комитет│ │ │экономики администрации Магаданской области │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цель │создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной│ │Подпрограммы │инфраструктуры в соответствие со стандартами качества,│ │ │обеспечивающими комфортные условия проживания │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи│- завершение строительства объектов коммунальной│ │Подпрограммы │инфраструктуры; │ │ │- продолжение работ по реконструкции и модернизации объектов│ │ │коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа; │ │ │- привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов│ │ │коммунальной инфраструктуры; │ │ │- стимулирование органов местного самоуправления к разработке и│ │ │утверждению инвестиционных программ комплексного развития│ │ │систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов│ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │- повышение качества предоставления коммунальных услуг; │ │результаты │- повышение уровня комфортности проживания населения; │ │Подпрограммы │- снижение потерь в процессе производства и доставки│ │ │энергоресурсов потребителям; │ │ │- снижение потребления энергетических ресурсов │ ├────────────────┼──────────┬─────────┬───────────┬──────────┬─────────┬─────────┤ │Объем и │ всего │ 2011 год│ 2012 год │ 2013 год │ 2014 год│ 2015 год│ │источники ├──────────┼─────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────────┤ │финансирования │ 5298,9726│ 554,3801│ 1102,09638│1749,91012│ 1046,586│ 846,0│ │Подпрограммы ├──────────┴─────────┴───────────┴──────────┴─────────┴─────────┤ │(млн рублей) │ в том числе по источникам финансирования: │ │ ├───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ федеральный бюджет │ │ ├──────────┬─────────┬───────────┬──────────┬─────────┬─────────┤ │ │ 1140,64│ 67,359│ 338,300│ 734,981│ 0,000│ 0,000│ │ ├──────────┴─────────┴───────────┴──────────┴─────────┴─────────┤ │ │ областной бюджет │ │ ├──────────┬─────────┬───────────┬──────────┬─────────┬─────────┤ │ │ 882,4148│ 128,0088│ 150,00000│ 251,82│ 276,586│ 76,0│ │ ├──────────┴─────────┴───────────┴──────────┴─────────┴─────────┤ │ │ внебюджетные источники │ │ ├──────────┬─────────┬───────────┬──────────┬─────────┬─────────┤ │ │ 3275,9178│ 359,0123│ 613,79638│ 763,10912│ 770,0│ 770,0│ ├────────────────┼──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴──────────┤ │Сроки реализации│2011-2015 годы │ │Подпрограммы │ │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в│ │организации │соответствии с Постановлением администрации Магаданской│ │контроля │области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия│ │за реализацией │решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных│ │Подпрограммы │целевых программ Магаданской области" │ ├────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Индикаторы │- количество введенных объектов коммунальной инфраструктуры; │ │Подпрограммы │- увеличение мощности объектов водоотведения и очистки; │ │ │- увеличение мощности котельных │ └────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (далее - Подпрограмма) направлена на завершение и продолжение строительства объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых осуществлялось в 2009-2010 годах, в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы и ввод в эксплуатацию которых осуществляется позже 2011 года, а также на продолжение работ по модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа.
Подпрограмма направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации в регионе.
В 2009-2010 году в Магаданской области были начаты работы по модернизации и строительству канализационных сетей в пос. Ола Ольского района, по строительству центральной котельной в пос. Омсукчан Омсукчанского района и очистных сооружений биологической очистки сточных вод в г. Магадане.
Кроме того, осуществлялись работы по модернизации и реконструкции котельных, сетей тепловодоснабжения и водоотведения в других муниципальных образованиях Магаданской области; разработана проектно-сметная документация по объектам: "Реконструкция котельной в пос. Талая" Хасынского района, "Реконструкция котельной в пос. Дукат" Омсукчанского района.
Необходимо продолжить работы по строительству, модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры Магаданской области в рамках Подпрограммы, что позволит:
- не допускать увеличения объемов незавершенного строительства в жилищно-коммунальном комплексе Магаданской области;
- обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;
- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
- улучшить экологическое состояние окружающей среды.
Реализация Подпрограммы с помощью использования программно-целевого метода позволит скоординировать привлечение средств местных бюджетов и стимулировать привлечение средств внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Перечень муниципальных образований Магаданской области и объектов жилищно-коммунального комплекса, требующих завершения и продолжения строительства, реконструкции и модернизации приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Перечень
муниципальных образований Магаданской области и объектов
жилищно-коммунального комплекса, требующих завершения и
продолжения строительства, реконструкции и модернизации
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование муниципального образования Магаданской │ Мощность │ │п/п│ области и объекта ЖКХ │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 1. Городской округ "город Магадан" │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Проектирование и строительство водопроводных очистных│68,5 тыс. куб.│ │ │сооружений в г. Магадане │ м/сутки│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Проектирование и строительство сооружений│78,3 тыс. куб.│ │ │биологической очистки сточных вод в г. Магадане │ м/сутки│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│Реконструкция и строительство сетей холодного│ 14,9 км│ │ │водоснабжения в г. Магадане │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 4.│Реконструкция и строительство сетей горячего│ 12,1 км│ │ │водоснабжения в г. Магадане │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.│Реконструкция и строительство канализационных сетей в│ 3,0 км│ │ │г. Магадане │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 6.│Реконструкция котельных в г. Магадане │41,18 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 7.│Реконструкция инженерных сетей, обеспечивающих│ 0,6 км│ │ │тепловодоснабжением жилые дома по ул. Гагарина в│ │ │ │районе дома N 21А в г. Магадане │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 8.│Проектирование и строительство инженерных сетей для│ 10 км│ │ │земельных участков под строительство жилья для│ │ │ │граждан, имеющих трех и более детей, в районе│ │ │ │Дукчинского шоссе и мкрн Солнечный (технологическое│ │ │ │присоединение) │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 9.│Реконструкция инженерных сетей для подключения жилых│ 0,6 км│ │ │домов по ул. Марчеканской в г. Магадане │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Итого: │ X│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 2. Ольский район │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Модернизация и строительство канализационных сетей│ 1,0 тыс. куб.│ │ │пос. Ола │ м/сутки│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Реконструкция систем тепловодоснабжения населенных│ 14,3 км│ │ │пунктов Ольского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│Реконструкция котельных населенных пунктов Ольского│ 67,5 Гкал/час│ │ │района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 4.│Реконструкция системы теплоснабжения пос. Армань │ 7,2 км│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.│Модернизация котельной с. Талон │ 7,41 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 3. Омсукчанский район │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Строительство центральной котельной в пос. Омсукчан │ 30 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Реконструкция котельной в пос. Дукат │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│Реконструкция систем тепловодоснабжения и│ 15 км│ │ │водоотведения населенных пунктов Омсукчанского района│ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Итого: │ X│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 4. Северо-Эвенский район │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Реконструкция котельной в пос. Эвенск │ 12 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Реконструкция систем тепловодоснабжения и│ 7,8 км│ │ │водоотведения населенных пунктов Северо-Эвенского│ │ │ │района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Итого: │ X│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 5. Среднеканский район │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Оптимизация и реконструкция сетей тепловодоснабжения│ 26 км│ │ │и водоотведения населенных пунктов Среднеканского│ │ │ │района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Реконструкция котельных населенных пунктов│ 43,4 Гкал/час│ │ │Среднеканского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │Итого: │ X│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 6. Сусуманский район │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Реконструкция сетей тепловодоснабжения и│ 56 км│ │ │водоотведения населенных пунктов Сусуманского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Реконструкция котельных населенных пунктов│ 78,2 Гкал/час│ │ │Сусуманского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│Модернизация центральной котельной г. Сусумана │ 46,6 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 7. Тенькинский район │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Реконструкция сетей тепловодоснабжения и│ 26 км│ │ │водоотведения населенных пунктов Тенькинского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Реконструкция котельных населенных пунктов│ 48,3 Гкал/час│ │ │Тенькинского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│Модернизация котельной пос. Усть-Омчуг │ 36 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 8. Хасынский район │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Реконструкция сетей тепловодоснабжения и│ 18,3 км│ │ │водоотведения населенных пунктов Хасынского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Реконструкция котельной в пос. Талая │ 8 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│Реконструкция котельной в пос. Стекольный │ 21,5 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 4.│Реконструкция котельной в пос. Хасын │ 12,5 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 5.│Модернизация котельной N 1 пос. Палатка │ 31,2 Гкал/час│ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ │ 9. Ягоднинский район │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 1.│Реконструкция сетей тепловодоснабжения и│ 29 км│ │ │водоотведения населенных пунктов Ягоднинского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 2.│Реконструкция котельных населенных пунктов│121,0 Гкал/час│ │ │Ягоднинского района │ │ ├───┼─────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤ │ 3.│Модернизация котельной пос. Дебин │ 9,0 Гкал/час│ └───┴─────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
2.Основные цель и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.
Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:
- завершение строительства объектов коммунальной инфраструктуры;
- продолжение работ по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа;
- привлечение внебюджетных средств для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
- стимулирование органов местного самоуправления к разработке и утверждению инвестиционных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.
3.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации подпрограммных мероприятий
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры обеспечит:
- повышение качества предоставления коммунальных услуг;
- повышение уровня комфортности проживания;
- снижение потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
- снижение потребления энергетических ресурсов.
Оценка эффективности Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, приведенных в таблице N 2.
Таблица N 2
Индикаторы Подпрограммы
| Втомчислепогодам: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.Сроки реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2011 года по 2015 год включительно.
5.Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы основан на принципе приоритетности - средства предоставляются в первую очередь на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2009-2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - жителям Магаданской области" на 2009-2013 годы" и ввод в эксплуатацию которых осуществляется позже 2011 года, а также на продолжение работ по модернизации и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа.
Принятие решений по уточнению перечня мероприятий для финансирования в рамках Подпрограммы будет производиться ежегодно, в соответствии с постановлением администрации Магаданской области, на основании заявок собственников объектов коммунальной инфраструктуры.
Критериями отбора объектов коммунальной инфраструктуры являются:
- наличие объекта в перечне, приведенном в таблице N 1 раздела 1 настоящей Подпрограммы;
- наличие средств в местных бюджетах для софинансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на текущий финансовый год;
- конкурсное определение подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ и поставку необходимого оборудования и материалов.
Предоставление средств исполнителям мероприятий на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться ежегодно в соответствии с законом Магаданской области об областном бюджете на очередной год.
6.Взаимосвязанная система выполнения подпрограммных мероприятий
Для достижения поставленных цели и задач необходимо осуществить ряд организационных и финансовых мероприятий, перечисленных в таблицах N N 3 и 4.
Таблица N 3
Организационные мероприятия Подпрограммы
| N п/п | Содержание | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Уточнение перечня объектов коммунальной инфраструктуры планируемого года, предлагаемых для финансирования в планируемом году | ежегодно до 1 мая | департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
| 2. | Подготовка бюджетной заявки на объемы финансирования по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год | ежегодно до 1 мая | департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики; департамент строительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
| 3. | Проведение конкурсов по определению подрядчика по объектам коммунальной инфраструктуры на планируемый год | по мере необходимости | департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
| 4. | Подготовка отчетов о выполненных работах по объектам коммунальной инфраструктуры | в установленные сроки | департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области |
| 5. | Мониторинг реализации Подпрограммы | ежегодно | департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; департамент строительства администрации Магаданской области; комитет экономики администрации Магаданской области |
Таблица N 4
Финансовые мероприятия Подпрограммы
| Затраты на реализацию мероприятий (млн рублей), | ||||||
| всего | В том числе по годам: | |||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | б | 7 |
| Мероприятия по завершению строительства (модернизации, реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований всего, | 5298,9726 | 554,3801 | 1102,09638 | 1749,91012 | 1046,586 | 846,0 |
| в том числе за счет средств: | ||||||
| федерального бюджета | 1140,64 | 67,359 | 338,300 | 734,981 | 0,000 | 0,000 |
| областного бюджета | 882,4148 | 128,0088 | 150,00000 | 251,82 | 276,586 | 76,0 |
| внебюджетных источников | 3275,9178 | 359,0123 | 613,79638 | 763,10912 | 770,0 | 770,0 |
7.Ресурсное обеспечение Подпрограммы
В качестве источников финансирования предполагается использовать бюджетные и внебюджетные источники (средства кредитных организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и другие источники), которые будут направлены на завершение строительства объектов коммунальной инфраструктуры и продолжение работ по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с высоким уровнем износа, перечисленных в таблице N 1 раздела 1 настоящей Подпрограммы.
8.Сведения о государственном заказчике и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнители Подпрограммы:
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области;
- департамент строительства администрации Магаданской области;
- комитет экономики администрации Магаданской области.
9.Объемы финансирования на текущий
год и последующие финансовые годы
Объемы финансирования Подпрограммы указаны в таблице N 5.
Таблица N 5
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
(млн рублей)
| Показатели | Всего | В том числе по годам: | ||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Объем финансирования | 5298,9726 | 554,3801 | 1102,09638 | 1749,91012 | 1046,586 | 846,0 |
| в том числе: | ||||||
| федеральный бюджет | 1140,64 | 67,359 | 338,300 | 734,981 | 0,000 | 0,000 |
| областной бюджет | 882,4148 | 128,0088 | 150,00000 | 251,82 | 276,586 | 76,0 |
| внебюджетные источники | 3275,9178 | 359,0123 | 613,79638 | 763,10912 | 770,0 | 770,0 |
Объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно корректироваться исходя из возможностей бюджетных и внебюджетных источников финансирования.