Приложение к Постановлению от 25.04.2011 г № 95-ПА Административный регламент
Административный регламент управления образования администрации северо-эвенского района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними на территории северо-эвенского района магаданской области»
1.Общие положения
1.Наименование Услуги "Предоставление информации, приема документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними на территории Северо-Эвенского района Магаданской области".
1.2.Наименование структурного подразделение администрации Северо-Эвенского района: Управление образования администрации Северо-Эвенского района.
2.Услуга предоставляется Управлением образования администрации Северо-Эвенского района Магаданской области. Административные процедуры выполняют специалисты Управления образования, выполняющие функции по опеке и попечительству (далее - "специалисты").
3.Оказание Услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Семейным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2005, N 1, ст. 11);
- Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Собрание законодательства РФ", 29.01.2006, N 5, ст. 410);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1756);
- Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 "Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства РФ", 25.05.2009, N 21, ст. 2572);
- Законом Магаданской области от 17.12.2005 N 942- ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности опеке и попечительству над несовершеннолетними в Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 142(19810), 18.12.2007 );
- Уставом администрации Северо-Эвенского района, утвержденным Решением Собрания представителей района N 58 от 03.02.2006 (Приложение к районной газете "Эвенчанка", N 14 (505), 14.04.2006)
4.Результатом предоставления Услуги является:
- информирование граждан, желающих установить опеку (попечительство) над несовершеннолетними на территории Северо-Эвенского района Магаданской области;
- принятие решения об установлении опеки или попечительства;
- принятия решения об отказе в установлении опеки или попечительства.
4.1.Процедура предоставления Услуги завершается получением одного из следующих документов;
- постановления Администрации Северо-Эвенский района "Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними";
- заключение об отказе в установлении опеки (попечительства) за подписью руководителя Управления, с указанием причин отказа.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления Услуги. Информирование о предоставлении Услуги осуществляется непосредственно в Управления образования (далее - Управление).
Информация, предоставляемая гражданам об Услуге, является открытой, общедоступной и бесплатной.
2.1.1.Место нахождения Управления и его почтовый адрес: 686430, Магаданская область, Северо-Эвенский район, п. Эвенск, ул. Пушкина, д. 21. Адрес электронной почты: egesevmagadan@mail.ru. Справочные телефоны: 2-23-74, 2-21-20, 2-28-75. График работы Управления: понедельник - четверг: 9.00-17.45, пятница - 9.00-17.30. Перерыв на обед: 12.30-14.00. Выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.2.Информирование Пользователя по процедуре предоставления Услуги производится:
- при личном обращении в Управление образования;
- по телефонной связи;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- на информационных стендах Управления;
- публичное информирование.
2.1.3.Информирование о ходе предоставления Услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и функций в сети Интернет.
2.1.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения Услуги, информирование получателей Услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного консультирования.
2.1.5.Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистами Управления: При личном обращении заинтересованного лица в Управление образования. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.6.Публичное консультирование (письменное или устное) осуществляется посредством:
Размещения информации в печатных изданиях средств массовой информации, на информационных стендах в помещениях Управления, в сети Интернет.
2.1.7.При ответе на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалист Управления, должен: назвать свою фамилию, имя, отчество, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.
- При отсутствии у специалиста, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- ответ на письменное обращение и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем Управления. Ответ на письменное обращение и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.8.Ответ на письменное обращение дается в четкой и понятной форме, со ссылками на нормативные правовые акты, с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. письменный ответ подписывается руководителем Управления.
2.1.9.Сведения, ставшие известными специалисту Управления, в связи с предоставлением услуги, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
2.1.10 Специалисты Управления, ответственные за исполнение услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы;
- о справочных телефонах;
- об адресах официального сайта в сети Интернет, адреса электронной почты; о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения Услуги, в том числе о ходе исполнения Услуги;
2.1.11.Информация об Услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления размещается на информационных стендах в и содержит следующую информацию:
- сведения о местонахождении, контактных телефонах специалистов, предоставляющих Услугу;
- наименование предоставляемой Услуги;
- блок схема последовательности действий при исполнении Услуги (приложение N 4 к настоящему Регламенту);
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен предоставить в Управление для предоставления Услуги.
- порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги;
- адрес, телефоны и график работы;
- график приема для консультаций, номер телефона, номер факса, электронной адрес и адрес официального сайта в сети Интернет для записи на консультации.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещают информационные листки.
Текст материалов размещаемых, на стенде должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2.Требования к местам предоставления Услуги:
Места для ожидания заявителей предусматривают оборудование доступных мест общего пользования (туалетов), хранения верхней одежды, стульев.
Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:
- комфортное расположение гражданина и должностного лица;
- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
В целях получения информации об оказании муниципальной услуги, заявитель направляет в Управление образования документы в письменном или в электронном виде - с использованием электронной почты и информационных услуг и функций в сети Интернет;
официального сайта в сети Интернет для записи на консультации.
Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями
2.2.1.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, специалист предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.
- в конце консультирования (по телефону или лично) специалист, осуществляющий консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
Ответ на письменное обращение и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
5.2.2.В случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для консультации.
2.2.3.Специалисты осуществляют прием и консультирование заявителей по предоставлению услуги ежедневно в рабочие дни в соответствии с графиком, приведенным в приложении N 5 к Регламенту.
2.2.4.Время ожидания заявителей в очереди при подаче документов или для получения консультации не должно превышать 20 минут.
2.3.5.Двери кабинетов должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов, осуществляющих предоставление Услуги, времени приема.
3.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1.Для предоставления Услуги Заявитель предоставляет документы, заявление о назначении его опекуном, попечителем по месту жительства согласно приложению N 3.
Заявитель подписывает заявление и указывает дату его составления. Одновременно с подачей заявления об установлении опеки или попечительства в Управление должны быть представлены следующие документы:
- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоявших в трудовых отношениях, иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, копия финансового лицевого счета с места жительства;
- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, согласно приложению N 2;
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
- письменное заключение совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
- справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу Управления на безвозмездной основе);
- автобиография заявителя;
гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
3.2.При личном обращении Заявитель подает заявление, документы, перечисленные в п. 2.1 настоящего Регламента специалисту по адресу: п. Эвенск, ул. Пушкина, 21.
3.3.Услуга предоставляется в течение 15 дней с момента регистрации соответствующего заявления с необходимым пакетом документов. Общий срок предоставления Услуги включат в себя следующие основные этапы:
- время ожидания приема при подаче документов - 20 минут;
- срок проверки документов, предоставляемых заявителем - 1 день;
- срок запрашиваемых документов - 7 дней;
- срок рассмотрения заявления и принятия решения - 2 дня;
- время проведения обследования условий жизни гражданина, над которым устанавливается опека, попечительство - 1 день;
- время составления акта - 50 минут;
- срок издания муниципального правового акта - 3 дня.
4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
4.1.Предоставление Услуги может быть приостановлено в следующих случаях:
- отсутствие документов, необходимых для получения Услуги;
- несоответствие предоставляемых заявителем документов, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
4.2.Заявителю может быть отказано в предоставлении Услуги по следующим основаниям:
- несоответствие личности Заявителя требованиям законодательства (наличие недееспособности, ограничения дееспособности, возраст до 18 лет, в случаи лишения Заявителя родительских прав, наличие у Заявителя на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан, наличие заболеваний, препятствующих выполнению обязанностей опекуна).
4.3.Ознакомившись с условиями предоставления Услуги, Заявитель вправе отказаться от ее предоставления. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме и предоставляется в Управление в течение трех рабочих дней со дня, когда Заявитель был ознакомлен с условиями предоставления Услуги.
5.Административные процедуры
5.1.Основанием для начала административной процедуры по приему документов является регистрация заявления и предоставление получателями услуги пакета документов для получения права быть опекуном, попечителем.
5.2.Результатом исполнения административной процедуры являются:
- прием к рассмотрению заявления и документов от заявителей;
- отказ в приеме заявлений и документов от заявителей.
5.3.Датой принятия к рассмотрению заявления об оказании Услуги считается дата регистрация в журнале регистрации поступивших заявлений. При наличии всех необходимых документов специалист Управления проверяет полномочия заявителя на получение Услуги. Соответствие всех представленных документов для получения разрешения на оформление опеки, (попечительства) требованиям законодательства РФ.
5.4.В случае, если одновременно с подачей заявления лицами, желающими быть опекунами, не представлены документы или представлены не в полном объеме, специалист Управления принимает решение об отказе в приеме заявления. При этом специалист разъясняет заявителям содержание выявленных недостатков и меры по их устранению.
Максимальный срок выполнения действия не может превышать 2 дня.
5.Оказание Услуги включает в себя:
- прием и регистрацию документов заявителя;
- обследование условий жизни заявителя;
- формирование личного дела заявителя;
- экспертиза документов, представленных заявителем и установление факта наличия оснований для установления опеки (попечительства);
- принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства);
- уведомление заявителя о принятом решении.
6.Прием и регистрация документов заявителя.
6.1.Зарегистрированные документы поступают в установленном порядке руководителю Управления и направляются специалисту, ответственному за предоставление информации, прием документов от лиц, желающих установить опеку и попечительства над несовершеннолетними на территории Северо-Эвенского района Магаданской области.
6.2.Предварительно заявитель может получить предварительную консультацию в отношении правильности оформления пакета документов органами опеки о попечительства от лиц, жалеющих установить опеку и попечительства над несовершеннолетними на территории Северо-Эвенского района Магаданской области в соответствии с графиком проведения консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему Регламенту - не приводится). Максимальный срок выполнения данного действия специалистом, осуществляющим консультацию, составляет 20 минут.
6.3.В случае, если представлены неполные сведения и заявление не соответствует предъявляемым требованиям, специалист, осуществляющий консультацию, возвращает заявление заявителю (его уполномоченному представителю) с объяснением выявленных несоответствий.
6.4.В случае, если заявление заявителя содержит все необходимые сведения и соответствует предъявляемым требованиям, специалист Управления, осуществляющий консультацию предлагает заявителю передать заявление в приемную Управления для последующей регистрации. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
6.5.Прием заявления и его регистрация, а также доведение заявления до ответственного за обработку осуществляется в порядке общего делопроизводства. Дата регистрации заявления в Управлении является началом исчисления срока исполнения Услуги.
6.7.При получении заявления по почте прием заявления, его регистрация и доведение до ответственного за формирование результатов, осуществляется в порядке общего делопроизводства. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 1 рабочий день.
6.8.Специалист ответственный за формирование результатов Услуги осуществляет проверку оформления документов и полноты представленных сведений.
6.9.Специалист, ответственный за прием граждан, рассматривает представленные документы:
- устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет наличие и соответствие всех необходимых документов, представленных гражданином, требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Регламента.
6.10.Максимальный срок, рассмотрения документов 10 дней с момента предоставления документов специалисту, ответственному за Услугу.
6.11.После приема заявлений о назначении гражданина опекуном или попечителем специалист Управления в течение рабочего дня готовит необходимые запросы в ОВД по Северо-Эвенского району, орган записи актов гражданского состояния, МУЗ "Северо-Эвенская ЦРБ" и иные организации в целях получения сведений о личности Заявителя.
6.12.В случае, если заявление заявителя не содержит (или содержит не в полном объеме) сведения, наличие которых необходимо для получения, специалист в течении 2- х дней подготавливает уведомление о приостановлении рассмотрения заявления, с указанием оснований приостановления, рекомендациями по его доработке (не более 7 дней).
6.13.Информация о необходимости представить недостающие, исправленные, или оформленные надлежащим образом документы сообщается заявителю.
6.14.При несогласии гражданина представить недостающие, исправленные, или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их предоставления, специалист Управления готовит мотивированный отказ в предоставлении услуги.
6.15.Письмо с отказом в предоставлении Услуги оформляется в установленном в Управлении образования порядке делопроизводства и подписывается руководителем Управления.
7.Обследование условий жизни заявителя.
7.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является подача заявления гражданина, желающего оформить опеку (попечительство).
7.2.Специалист Управления в течение 15 дней со дня предоставления документов предусмотренных пунктом 2.1 которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном и акта обследования принимает решение о назначении гражданина опекуном, либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.
7.3.При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, специалист Управления оценивает жилищно- бытовые условия, личные качества и проводит обследование условий жизни гражданина и его семьи в целях оценки жилищно- бытовых условий гражданина, отношений, сложившихся между членами семьи гражданина, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
7.4.Специалист Управления в течение 7 рабочих дней со дня представления документов проводит проверку достоверности предоставленных документов, производит обследование условий жизни будущих опекунов, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению гражданина опекуном.
7.5.Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном, указывается в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном. Акт обследования оформляется в течение 3 рабочих дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку специалистом и утверждается руководителем Управления.
7.6.Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившего желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в Управлении.
7.7.Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.
7.8.Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня подписания. Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
7.9.В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности, специалист должен уведомить Заявителя о приостановлении процедуры предоставления Услуги, ясно изложить противоречия, неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае непредставления заявителем доработанного в соответствии с рекомендациями специалиста Управления в установленный срок, специалист в течение 3- х дней готовит письменный отказ в предоставлении услуги, который подписывает руководитель Управления.
7.10.Максимальный срок выполнения действия не может превышать - 7 дней.
8.Формирование личного дела заявителя.
8.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является решение об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним гражданином.
8.2.Специалист Управления на каждого подопечного формирует личное дело, в котором хранятся:
- свидетельство о рождении, а при отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, паспорт (для подопечных старше 14 лет);
- акт о назначении опекуна или попечителя либо о направлении несовершеннолетнего гражданина в организацию для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организация для детей- сирот);
- документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя);
- решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признание родителей недееспособными (ограничено дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- свидетельство о смерти родителей (единственного родителя);
- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- справка об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
- иные документы;
- медицинские документы, в том числе заключения экспертной медицинской комиссии ФГУ "ГБ МСЭ по Магаданской области "О состоянии здоровья, физическом и умственном развитии подопечного, а также заключение психолого-медико-педагогической комиссии (для подопечных с ограниченными возможностями здоровья);
- документы об образовании (для подопечных школьного возраста).
8.3.В личное дело также включаются следующие документы (при их наличии):
- выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельство о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения);
- договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;
- опись имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность);
- акты проверок условий жизни подопечного;
- договоры об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
- документы, содержащие сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
- полис обязательного медицинского страхования;
- решение суда о взыскании алиментов, пенсионное удостоверение, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, пенсионная книжка подопечного, получающего пенсию, удостоверение об инвалидности;
- справка медико- социальной экспертизы установленного образца о признании подопечного инвалидом, индивидуальная программа его реабилитации;
- разрешение Управления о распоряжении доходами подопечного;
- документы, подтверждающие расходование денежных средств на нужды подопечного, и отчет об использовании денежных средств;
- договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах подопечного;
- свидетельства о праве на наследство;
- справка с места работы (учебы) подопечного;
- справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - гражданин, выразивший желание стать опекуном), с медицинским диагнозом подопечного;
- согласие (заявление) подопечного, достигшего 10 лет, с назначением опекуна попечителя (далее - опеку);
- ежегодные отчеты опекуна о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом (далее - отчет опекуна) с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов), утвержденные Управлением;
- иные документы.
8.4.Документы, представленные гражданином, который Управлением поставлен в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном, после назначения его опекуном хранятся в личном деле подопечного.
8.5.В личное дело подопечного включаются подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), копии документов, в том числе в случаи, установленном законом, нотариально заверенные копии документов.
8.6.В случае поступления информации, относящаяся к подопечному и влекущей необходимость внесения изменений в сведения, содержащие в личном деле подопечного, соответствующие документы приобщаются к личному делу и изменения производятся в течение дня, следующего за днем поступления указанной информации.
8.7.Ведение личных дел подопечных, переданных под опеку или попечительство, и составление описи документов, содержащихся в личных делах, осуществляется специалистами Управления.
8.8.При смене подопечным места жительства специалист направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна в орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного.
8.9.При помещении подопечного в организацию для детей-сирот Управление:
- составляет опись документов, хранящихся в личном деле подопечного, и акт передачи личного дела подопечного, подписанный специалистом и руководителем организации для детей-сирот;
- передает документы, хранящиеся в личном деле подопечного, по описи должностному лицу организации для детей-сирот;
- хранит акт о направлении подопечного в организацию для детей-сирот, а также акт передачи личного дела и опись документов. Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
9.Экспертиза документов, представленных заявителем и установление факта наличия оснований для установления опеки (попечительства).
Ответственный за экспертизу документов осуществляет проверку правильности оформления документов и полноты, представленных сведений, полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
Устанавливает юридический факт наличия оснований для установления опеки (попечительства), отсутствие установленных действующим законодательством обстоятельств, препятствующих назначению гражданина опекуном (попечителем).
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности, специалист должен уведомить Заявителя о предоставлении процедуры предоставления Услуги, ясно изложить противоречия, неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, непредставления заявителем доработанного в соответствии с рекомендациями пакета документов в установленный срок, специалист готовит письменный отказ в предоставлении Услуги.
10.Специалист визирует подготовленный им проект соответствующего уведомления и передает его на согласование и подпись руководителя Управления.
Подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении рассмотрения документов, либо об отказе в предоставлении Услуги, передается специалисту для отправки заявителю (его уполномоченному представителю) в порядке общего делопроизводства. Уведомление вручается заявителю (его уполномоченному представителю), либо направляется заявителю письмом, а также дублируется посредством телефонной связи или электронной почты. Максимальный срок выполнения данных действий составляет 3 рабочих дня. Основание для отказа в оказании Услуги указаны в разделе 4 настоящего Регламента.
11.Принятие решения об установлении опеки (попечительства) либо об отказе в установлении опеки (попечительства).
После формирования полного пакета документов, в случаи соответствия представленных документов всем требованиям, установленным настоящим Регламентом специалист в течение 1 рабочего дня готовит проект постановления администрации Северо-Эвенского района и направляет на согласование консультанту администрации Северо-Эвенского района.
Проект постановления администрации Северо-Эвенского района согласовывается в администрации С-Эвенского района течение 3 дней.
После согласования проект подписывается главой администрации Северо-Эвенского района, либо лицом, уполномоченным главой администрации Северо-Эвенского района.
11.1 Оформление отказа в установлении опеки (попечительства).
Основание для отказа в оказании Услуги указаны в разделе 4 настоящего Регламента. Отказ в установлении опеки (попечительства) допускается в случае если:
установление опеки (попечительства) противоречит Федеральному закону от 24.04.2008 N 48 "Об опеке и попечительстве". Документы, представленные для оформления опеки и попечительства, не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Постановлением Правительства РФ N 423 от 18.05.2009 и иными нормативно правовыми актами.
12.Уведомление заявителя о принятом решении.
Специалист в течение рабочего дня после получения подписанного постановления администрации Северо-Эвенского района уведомляет Заявителя о готовности документов устно по телефону либо письменно почтовым отправлением.
Заявителю выдается постановление администрации Северо-Эвенского района лично либо направляется почтой по адресу, указанному в заявлении.
При получении постановления администрации Северо-Эвенского района специалист расписывается и ставит дату получения на копии документа, которая остается в Управлении образования администрации Северо-Эвенского района.
6.Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги
6.1.Текущий внутренний контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, осуществляется руководителем Управления.
6.2.Специалист, уполномоченный на осуществление административных процедур по предоставлению Услуги, несет персональную ответственность за соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков, порядка предоставления Услуги, подготовки отказа в предоставлении Услуги.
6.3.Контроль полноты и качества предоставления Услуги включает в себя проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Управления положений настоящего Регламента, иных нормативно правовых актов. По результатам контрольных мероприятий, в случаях выявления нарушений прав получателей, результатов предоставления муниципальной услуги, к виновным лицам осуществления применения мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.4.Контрольные мероприятия могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Управления) и внеплановыми, в том числе могут проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6.Результаты контрольных мероприятий оформляются в виде справки, в которой отмечаются состояние дел по проверяемому вопросу, выявленные недостатки и предложения по их устранению.
7.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
7.1.Заявители имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц осуществляющих исполнение данной муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
7.2.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно), а также направить индивидуальные и коллективные обращения, письменные предложения, заявления или жалобы (далее - письменное обращение) на имя руководителя Управления образования.
7.3.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица, участвующего в предоставлении муниципальной услуги. О продлении срока рассмотрения обращения заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается обращение;
- почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личная подпись и дата.
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая- либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Обращение подписывается подавшим ее заявителем.
7.4.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
7.5.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями руководитель Управления образования, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в управление образования или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление образования.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
7.6.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в порядке определенном действующим законодательством РФ.