Приложение к Постановлению от 13.12.2010 г № 339-па
Долгосрочная районная целевая программа "Школьное питание" на 2011-2013 годы (утв. постановлением Администрации Тенькинского района от 13 декабря 2010 г. N 339-па)
Паспорт долгосрочной районной целевой программы "Школьное питание" на 2011-2013 годы
| Наименование Программы | "Школьное питание" на 2011-2013 годы (далее - Программа) |
| Основание разработки Программы | - Федеральный Закон от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании"; - Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - приоритетный национальный проект "Образование" (распоряжение губернатора Магаданской области от 18.10.2005 N 700-р "О мерах администрации Магаданской области по реализации инициатив Президента Российской Федерации В.В.Путина" (от 05.09.2005); - приоритетный национальный проект "Здоровье" (распоряжение губернатора Магаданской области от 18.10.2005 N 700-р "О мерах администрации Магаданской области по реализации инициатив Президента Российской Федерации В.В.Путина" (от 05.09.2005); - постановление Главного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008. N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409- 08"; |
| Заказчик Программы | администрация Тенькинского района Магаданской области |
| Разработчик Программы | Комитет по образованию администрации Тенькинского района |
| Исполнители Программы | МОУ "Средняя общеобразовательная школа в пос. Усть-Омчуг" (СОШ в пос. Усть-Омчуг); МОУ "Средняя общеобразовательная школа в пос. Омчак" (СОШ в пос. Омчак); МОУ "Начальная общеобразовательная школа в пос. Мадаун" (НОШ в пос. Мадаун); МУЗ Тенькинская центральная районная больница (ТЦРБ) |
| Ответственный исполнитель | Комитет по образованию администрации Тенькинского района (далее - Комитет) |
| Цели и задачи Программы | Цель: совершенствование системы организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечивающей качественное и сбалансированное питание. Задачи: 1. Обеспечение доступности качественного питания. 2. Повышение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений, обеспечение соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам. 3. Совершенствование профессионально- кадрового состава работников. 4. Осуществление межведомственного взаимодействия в формировании здорового образа жизни обучающихся и воспитанников; 5. Формирование у школьников осознанного отношения к рациональному питанию |
| Краткое изложение основных мероприятий Программы | Организационные мероприятия 1. Углубленный медицинский осмотр школьников с последующим анализом состояния здоровья учащихся. 2. Проведение котировок на закупку продуктов питания. 3. Разработка рациона питания школьников и составление примерного меню. 4. Проведение разъяснительной работы с учащимися, родителями о необходимости сбалансированного горячего питания детей, о важности здорового питания. 5. Выступления на местном телевидении, публикация статей в районной газете "Тенька". Оздоровительные мероприятия 1. Организация полноценного питания. 2. Осуществление систематического контроля за соблюдением санитарно- гигиенических требований и норм к организации питания в общеобразовательных учреждениях. 3. Проведение витаминотерапии |
| Объемы и источники Программы | Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области (далее - БМО) составляет - 3976,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 1325,5 тыс. руб. 2012 г.- 1325,5 тыс. руб. 2013 г. - 1325,5 тыс. руб. |
| Срок реализации Программы | 2011-2013годы |
| Ожидаемый социально- экономический результат реализации Программы | 1. Увеличение числа учащихся получающих сбалансированное витаминизированное питание. 2. Стабилизация и снижение заболеваемости учащихся общеобразовательных школ на 5%. 3. Разработка примерного десятидневного меню. 4. Обеспечение возможности выбора предлагаемых блюд и быстрота их выдачи. 5. Повышение уровня квалификации работников школьных столовых. |
| Контроль исполнения Программы | администрация Тенькинского района Магаданской области |
I.Обоснование необходимости решения проблемы программным методом
Организация рационального школьного питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения.
Дети ежедневно проводят в школе до 7-8 часов - самый настоящий рабочий день взрослого человека. Кроме того, в последние годы резко возросла интенсивность процесса обучения.
Ушли в историю те времена, когда всех без исключения школьников на большой перемене ждал горячий завтрак или обед.
В Тенькинском районе в трех школах обучается 540 учащихся. Обеспечение детей горячим питанием осуществляется за счет средств областного бюджета, муниципального бюджета и средств родителей.
В областном бюджете на питание учащихся предусмотрено: 1-4кл. - 25руб., 5-11кл. - 10руб. Средняя стоимость завтрака составляет - 35рублей, обеда - 40рублей без учета затрат муниципалитета на коммунальные услуги и энергоснабжение. Из средств муниципального бюджета предусмотрена дотация учащимся начальной школы в размере - 10 руб.50 коп. и учащимся 5 - 11 классов из малообеспеченных семей. Охват обучающихся их социально незащищенных семей горячим питанием составляет 60,5%. Обеспечены горячими обедами: 100% (12 чел.) детей пос. Транспортный и им. Гастелло, обучающихся в СОШ пос. Омчак, 60 учащихся из малообеспеченных семей СОШ в пос. Усть-Омчуг. В настоящее время система школьного питания в общеобразовательных учреждениях несколько улучшилась за счет увеличения областной дотации, что позволило разнообразить меню, в рацион питания ежедневно включаются овощные салаты, учитывается калорийность пищи.
Несмотря на это школьники (особенно старших классов) горячему обеду предпочитают чай с выпечкой или остаются совсем без обеда в течение учебного дня. Объяснение этому есть: невысокий уровень дохода родителей. Данная тенденция отрицательно сказывается на состоянии здоровья обучающихся.
Результаты углубленного медицинского осмотра 581 учащегося в 2009- 2010 учебном году свидетельствуют о наличии патологии у 458 детей, что составляет 79% от числа осмотренных учащихся.
В структуре выявленных заболеваний на I месте глазная патология - 150 случаев, в том числе снижено зрение у 133 учащихся. На II месте - соматическая патология - 71 случай, в том числе с заболеванием желудка -20 случаев, печени - 10 случаев, почек - 13 случаев, органов дыхания - 5 случаев, функциональное заболевание сердечно-сосудистой системы - 23случая. III место занимает стоматологическая патология (кариес - 89 случаев). Детей с отставанием в физическом развитии выявлено 29 человек. В общей сложности 99,3 % детей имеют какие-либо заболевания. Негативное влияние на формирование здоровья на подростковом этапе развития оказывают климатические особенности региона, стрессовые ситуации, увеличение воздействия факторов социального риска и, как следствие, ухудшение питания. Дети часто болеют, у них снижается иммунитет. Организм не справляется с вирусами, которые раньше легко одолевал. Одна из основных причин сниженного иммунитета - неправильное несбалансированное питание, как в семье, так и в школе. В подростковом возрасте идет формирование организма, закладываются основы функционального развития, поэтому очень важно полноценное питание каждому школьнику. Малообеспеченные родители не могут оплачивать питание детей, в результате чего возникла необходимость разработки и принятия Программы, предусматривающей дотацию на питание (завтраки, обеды) отдельных категорий детей: из малообеспеченных семей, детей начальной школы, учащихся 5-6 классов.
Ежегодно при приемке школ к новому учебному году обращается внимание на соответствие пищеблоков санитарно-эпидемическим правилам и нормативам, несмотря на то, что материально-техническая база постепенно обновляется. СОШ в пос. Усть-Омчуг в течение 2008-2010 г.г. приобретены морозильная камера, 2 холодильника, овощерезка, металлические стеллажи для посуды, 2 электроплиты; СОШ в пос. Омчак технологическое оборудование обновлено на 90 % за счет спонсорских средств и средств областного бюджета. Давно не обновлялось оборудование в школе пос. Мадаун.
Негативное воздействие на организацию питания школьников оказывают и такие факторы, как отсутствие (СОШ пос. Мадаун) или недостаточность профессиональной подготовки работников школьных столовых, непонимание важности организованного горячего питания у родителей школьников, у самих детей.
Решение поставленных целей и задач программными методами будет способствовать изменению ситуации с организацией горячего питания школьников, укреплению их здоровья, повышению квалификации работников школьных столовых.
Организация школьного питания является неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, что обеспечивает охрану здоровья учащихся в соответствии со ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
II.Цели и задачи программы
Основной целью Программы является совершенствование системы организации школьного питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях, обеспечивающей качественное и сбалансированное питание.
Для достижения поставленной цели Программой предусматривается решение следующих задач:
1.Обеспечение доступности качественного питания.
2.Повышение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений, обеспечение соответствия школьного питания детей установленным нормам и стандартам.
3.Совершенствование профессионально- кадрового состава работников.
4.Осуществление межведомственного взаимодействия в формировании здорового образа жизни обучающихся и воспитанников;
5.Формирование у школьников осознанного отношения к рациональному питанию.
III.Система программных мероприятий программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Стоимость мероприятия (тыс. руб.) | Источник финансирования | Ожидаемый эффект (экономический, социальный) | |||
| всего | в т.ч. по годам | ||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Мероприятия организационного характера | |||||||||
| 1. | Углубленный медицинский осмотр школьников | ТЦРБ, Комитет | 2011- 2013 | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Снижение уровня заболеваемости | |
| 2. | Контроль за соблюдением САНПиН | Комитет ТЦРБ | 2011- 2013 | -II- | -II- | -II- | -II- | Профилактика заболеваемости | |
| 3. | Создание специальной рубрики в СМИ "Здоровье наших детей" | Комитет СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун | 2011- 2013 | -II- | -II- | -II- | -II- | Осмысление важности питания в укреплении здоровья школьников | |
| 4. | Проведение анкетирования среди родителей с целью изучения понимания ими данной темы и их потребностей | Комитет СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун | 2011 | -II- | -II- | -II- | -II- | Осмысление важности питания в укреплении здоровья школьников | |
| 5. | Проведение тематических классных часов и родительских собраний | СОШ в пос. Усть-Омчуг. СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун | 2011- 2013 | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Осмысление важности питания в укреплении здоровья школьников | |
| 6. | Прохождение обучения работникам и столовой | СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун | 2011- 2013 | Согласно смете | Согласно смете | Согласно смете | Согласно смете | субвенция | Повышение качества и разнообразия питания |
| Мероприятия оздоровительного характера | 2011- 2013 | БМО | Укрепление здоровья учащихся | ||||||
| 1. | Анализ существующего рациона питания, разработка нового рациона | СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун Комитет | 2011 | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Сбалансированность питания | |
| 2. | Проведение витаминизации блюд | СОШ в пос. Усть-Омчуг, СОШ в пос. Омчак, НОШ в пос. Мадаун Комитет | 2011- 2013 | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Укрепление здоровья учащихся | |
| 3. | Обеспечение горячим питанием | 2011- 2013 | 3976,5 | 1325,5 | 1325,5 | 1325,5 | БМО | -II- | |
| 3.1 | СОШ в пос. Усть-Омчуг | Комитет СОШ в пос. Усть-Омчуг | 2011- 2013 | 3141,6 | 1047,8 | 1047,8 | 1047,8 | БМО | -II- |
| 3.2 | НОШ в пос. Мадаун | Комитет | 2011- 2013 | 783,9 | 261,3 | 261,3 | 261,3 | БМО | -II- |
| 3.3 | СОШ в пос. Омчак | Комитет | 2011- 2013 | 49,2 | 16,4 | 16,4 | 16,4 | БМО | -II- |
IV.Важнейшие целевые показатели и индикаторы программы
Оценка эффективности Программы будет проводиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в состоянии здоровья школьников, в обеспечении полноценным питанием, в формировании здорового образа жизни детей за отчетный период с целью корректировки или уточнения поставленных задач и проводимых мероприятий.
| Наименование показателей и индикаторов | Ед-ца изм-ия | Значения показателей и индикаторов по годам | ||
| 2011 | 2012 | 2013 | ||
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Удельный вес учащихся, потребляющих горячие завтраки в общем количестве учащихся | (%) | 100 | 100 | 100 |
| Уровень заболеваемости школьников | (%) | 5,6 | 5,6 | 5,4 |
| Сумма финансирования, выделенная на закупку готовой продукции для общеобразовательных учреждений | (тыс. руб.) | 1325,5 | 1325,5 | 1325,5 |
| Количество проведенных медицинских осмотров с целью выявления детей со сниженным иммунитетом и страдающих гастроэнтерологическими и аллергическими заболеваниями | кол-во | 1 | 1 | 1 |
| Количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации | чел. | 1 | 1 | |
| Количество выступлений специалистов в СМИ | шт. | 4 | 4 | 4 |
| Количество проведенных проверок специалистами комитета по образованию, руководителями образовательных учреждений | кол-во | 4 | 4 | 4 |
V.Сроки реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2011-2013 годы.
VI.Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. Общий объем финансирования составляет 3976,5 тыс. рублей и подлежит ежегодному уточнению исходя из реальных условий формирования бюджета МО на очередной финансовый год.
| Год реализации программы | Стоимость мероприятий | Объем финансирования | |||
| всего | по источникам финансирования | ||||
| Местный бюджет | Федеральный, областной бюджет | Внебюджетные источники | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2011 | 1325,5 | 1325,5 | 1325,5 | - | - |
| 2012 | 1325,5 | 1325,5 | 1325,5 | - | - |
| 2013 | 1325,5 | 1325,5 | 1325,5 | - | - |
| Всего | 3976,5 | 3976,5 | 3976,5 | ||
VII.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств муниципального образования Тенькинский район в соответствии с федеральным и областным законодательством. Механизм реализации базируется на принципах партнерства всех заинтересованных служб и ведомств, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Координацию выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик Программы - администрация Тенькинского района Магаданской области.
Исполнители Программы обеспечивают качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, а также эффективное использование бюджетных средств.
VIII.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Предполагается, что выполнение мероприятий Программы приведет к:
- снижению уровня заболеваемости школьников;
- повышению квалификации специалистов, обеспечивающих питанием (поваров);
- увеличению числа школьников, потребляющих горячие завтраки;
- формированию знаний о здоровом образе жизни.
IX.План мероприятий программы
План мероприятий Программы включает в себя организационные и оздоровительные мероприятия, перечень которых приведен в таблице.
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель | |||||||||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||||||||||||
| I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1. | Углубленный медицинский осмотр школьников | * | * | * | ТЦРБ Комитет | |||||||||
| 2. | Контроль за соблюдением САНПиН | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | ТЦРБ Комитет |
| 3. | Создание специальной рубрики в СМИ "Здоровье наших детей" | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | Комитет |
| 4. | Проведение анкетирование среди родителей с целью изучения понимания ими данной темы и их потребностей | * | * | * | * | * | * | Образовательные учреждения | ||||||
| 5. | Проведение тематических классных часов и родительских собраний | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | -II- |
| 6. | Прохождение обучения работникам и столовой | * | * | * | Образовательные учреждения | |||||||||
| 7. | Анализ существующего рациона питания, разработка нового рациона | * | * | * | * | * | * | -II- | ||||||
| 8. | Проведение витаминизации блюд | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | -II- |
| 10. | Обеспечение горячим питанием | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | * | -II- |