Постановление от 09.12.2010 г № 697-ПА
Об утверждении Плана мероприятий по реформированию региональных финансов Магаданской области на 2010-2011 годы
Администрация Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый План мероприятий по реформированию региональных финансов Магаданской области на 2010-2011 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Судьина В.П.
3.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
Н.ДУДОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2011 ГОДЫ
┌─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┐ │ N │ Наименование мероприятий │ Форма │ Сроки │Ответственный│ │ п/п │ │ реализации │реали- │ исполнитель │ │ │ │ мероприятия │ зации │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┤ │ 1. Планирование и финансирование временных кассовых разрывов │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┤ │ 1.1.│Разработка, утверждение│приказ │ I │ департамент │ │ │методологии планирования│департамента │квартал│ финансов │ │ │временных кассовых разрывов│финансов │ 2011 │администрации│ │ │при исполнении областного│администрации│ года │ Магаданской │ │ │бюджета и источников покрытия│Магаданской │ │ области │ │ │временных кассовых разрывов │области │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 1.2.│Публикация в сети Интернет│публикация на│ 2011 │ департамент │ │ │нормативных правовых актов,│официальном │ год │ финансов │ │ │регулирующих вопросы│сайте │ │администрации│ │ │планирования и финансирования│ │ │ Магаданской │ │ │временных кассовых разрывов │ │ │ области │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┤ │ 2. Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности │ │ бюджетов │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┤ │ 2.1.│Инвентаризация кредиторской│аналитическая│ 2011 │ департамент │ │ │задолженности государственных│справка │ год │ финансов │ │ │учреждений Магаданской│ │ │администрации│ │ │области, анализ факторов ее│ │ │ Магаданской │ │ │возникновения за последний│ │ │ области │ │ │отчетный год и текущий│ │ │ │ │ │финансовый год │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 2.2.│Утверждение Порядка проведения│постановление│ 2010 │ департамент │ │ │мониторинга кредиторской│администрации│ год │ финансов │ │ │задолженности и урегулирования│Магаданской │ │администрации│ │ │просроченной кредиторской│области │ │ Магаданской │ │ │задолженности государственных│ │ │ области │ │ │учреждений Магаданской│ │ │ │ │ │области, а также оперативной│ │ │ │ │ │отчетности о состоянии, видах│ │ │ │ │ │кредиторской задолженности и│ │ │ │ │ │основных кредиторах │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 2.3.│Публикация в сети Интернет│публикация на│ 2010- │ департамент │ │ │информации о состоянии│официальном │ 2011 │ финансов │ │ │кредиторской задолженности│сайте │ годы │администрации│ │ │государственных учреждений│ │ │ Магаданской │ │ │Магаданской области, в том│ │ │ области │ │ │числе просроченной │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┤ │ 3. Создание формализованной методики оценки финансовых последствий │ │ предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате │ │ налогов и сборов │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┤ │ 3.1.│Утверждение порядка оценки │постановление│ I │ комитет │ │ │бюджетной и социальной │администрации│квартал│ экономики │ │ │эффективности предоставляемых │Магаданской │ 2011 │администрации│ │ │(планируемых к предоставлению) │области │ года │ Магаданской │ │ │налоговых льгот │ │ │ области, │ │ │ │ │ │ департамент │ │ │ │ │ │ финансов │ │ │ │ │ │администрации│ │ │ │ │ │ Магаданской │ │ │ │ │ │ области │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 3.2.│Публикация данных об объемах │публикация на│ 2011 │ комитет │ │ │предоставляемых налоговых │официальном │ год │ экономики │ │ │льгот и оценки их │сайте │ │администрации│ │ │эффективности за последний │ │ │ Магаданской │ │ │отчетный год │ │ │ области │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 3.3.│Анализ объема налоговых льгот │аналитическая│ 2011 │ комитет │ │ │за последний отчетный год │записка │ год │ экономики │ │ │ │ │ │администрации│ │ │ │ │ │ Магаданской │ │ │ │ │ │ области │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┤ │ 4. Совершенствование объективных и прозрачных механизмов распределения │ │ финансовой помощи │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┤ │ 4.1.│Оценка уровня фактической│аналитическая│ I │ департамент │ │ │бюджетной обеспеченности│справка │квартал│ финансов │ │ │муниципальных образований и│ │ 2011 │администрации│ │ │анализ ее отклонений от│ │ года │ Магаданской │ │ │расчетной бюджетной│ │ │ области │ │ │обеспеченности, определяемой│ │ │ │ │ │при расчете дотаций на│ │ │ │ │ │выравнивание, за последние три│ │ │ │ │ │отчетных года │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 4.2.│Публикация в сети Интернет│публикация │ 2011 │ департамент │ │ │результатов распределения и│на │ год │ финансов │ │ │предоставления финансовой│официальном │ │администрации│ │ │помощи │сайте │ │ Магаданской │ │ │ │ │ │ области │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┤ │ 5. Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным │ │ бюджетам │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┤ │ 5.1.│Публикация в сети Интернет│публикация на│ 2010- │ департамент │ │ │данных об объемах│официальном │ 2011 │ финансов │ │ │предоставленных бюджетных│сайте │ годы │администрации│ │ │кредитов в разрезе│ │ │ Магаданской │ │ │муниципальных образований│ │ │ области │ │ │(помесячно) │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 5.2.│Анализ просроченной│аналитическая│ 2010- │ департамент │ │ │задолженности по│справка │ 2011 │ финансов │ │ │предоставленным бюджетным│ │ годы │администрации│ │ │кредитам │ │ │ Магаданской │ │ │ │ │ │ области │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┤ │ 6. Формирование порядка планирования бюджетных ассигнований │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┤ │ 6.1.│Инвентаризация расходных│аналитическая│ 2010- │ департамент │ │ │обязательств с точки зрения│справка │ 2011 │ финансов │ │ │наличия нормативного правового│ │ годы │администрации│ │ │регулирования, │ │ │ Магаданской │ │ │предусматриваемых в областном│ │ │ области │ │ │бюджете расходов за последние│ │ │ │ │ │три отчетных года и текущий│ │ │ │ │ │финансовый год │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 6.2.│Утверждение порядка│приказ │ II │ департамент │ │ │планирования бюджетных│департамента │квартал│ финансов │ │ │ассигнований из областного│финансов │ 2011 │администрации│ │ │бюджета на очередной год и на│администрации│ года │ Магаданской │ │ │плановый период │Магаданской │ │ области │ │ │ │области │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │6.2.1│Утверждение порядка│постановление│II │департамент │ │ │конкурсного распределения│администрации│квартал│финансов │ │ │принимаемых расходных│Магаданской │2011 │администрации│ │ │обязательств согласно│области │года │Магаданской │ │ │эффективности планируемых│ │ │области │ │ │мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │6.2.2│Утверждение Порядка определения│постановление│ II │ департамент │ │ │приоритетных направлений│администрации│квартал│ финансов │ │ │софинансирования расходных│ Магаданской │ 2011 │администрации│ │ │обязательств муниципальных│ области │ года │ Магаданской │ │ │образований Магаданской области│ │ │ области │ │ │на очередной финансовый год и│ │ │ │ │ │на плановый период │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 6.3.│Публикация в сети Интернет│публикация на│ 2010- │ департамент │ │ │реестра расходных обязательств│официальном │ 2011 │ финансов │ │ │субъекта Российской Федерации│сайте │ годы │администрации│ │ │и реестра расходных│ │ │ Магаданской │ │ │обязательств муниципальных│ │ │ области │ │ │образований, входящих в состав│ │ │ │ │ │субъекта Российской Федерации │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┤ │ 7. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей │ │ средств областного бюджета │ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┤ │ 7.1.│Проведение оценки показателей,│аналитическая│ I │ департамент │ │ │характеризующих качество│справка │квартал│ финансов │ │ │финансового менеджмента│ │ 2011 │администрации│ │ │главных распорядителей средств│ │ года │ Магаданской │ │ │областного бюджета за│ │ │ области │ │ │последний отчетный год │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 7.2.│Утверждение порядка и методики│постановление│ I │ департамент │ │ │балльной оценки качества│администрации│квартал│ финансов │ │ │финансового менеджмента│Магаданской │ 2011 │администрации│ │ │главных распорядителей средств│области │ года │ Магаданской │ │ │областного бюджета │ │ │ области │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 7.3.│Публикация в сети Интернет│публикация на│ 2011 │ департамент │ │ │рейтинга и результатов оценки│официальном │ год │ финансов │ │ │качества финансового│сайте │ │администрации│ │ │менеджмента главных│ │ │ Магаданской │ │ │распорядителей средств│ │ │ области │ │ │областного бюджета │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┤ │ 8. Совершенствование процедур управления государственным долгом │ │ Магаданской области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования│ ├─────┬───────────────────────────────┬─────────────┬───────┬─────────────┤ │ 8.1.│Разработка и утверждение│приказ │ II │ департамент │ │ │методологии расчета долговой│департамента │квартал│ финансов │ │ │нагрузки на областной бюджет│финансов │ 2011 │администрации│ │ │(долговой емкости областного│администрации│ года │ Магаданской │ │ │бюджета) с учетом действующих│Магаданской │ │ области │ │ │и планируемых к принятию│области │ │ │ │ │долговых обязательств на│ │ │ │ │ │среднесрочный период и│ │ │ │ │ │методики расчета объема│ │ │ │ │ │возможного привлечения новых│ │ │ │ │ │долговых обязательств с учетом│ │ │ │ │ │их влияния на долговую│ │ │ │ │ │нагрузку (долговую емкость)│ │ │ │ │ │областного бюджета │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 8.2.│Проведение оценки действующих│аналитическая│ 2011 │ департамент │ │ │долговых обязательств, в том│справка │ год │ финансов │ │ │числе с группировкой по видам│ │ │администрации│ │ │заимствований, срокам их│ │ │ Магаданской │ │ │погашения за отчетный и│ │ │ области │ │ │текущий финансовый год │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────┼─────────────┼───────┼─────────────┤ │ 8.3.│Публикация в сети Интернет│публикация на│ 2011 │ департамент │ │ │сведений о долговых│официальном │ год │ финансов │ │ │обязательствах, в том числе по│сайте │ │администрации│ │ │видам обязательств и срокам их│ │ │ Магаданской │ │ │погашения │ │ │ области │ └─────┴───────────────────────────────┴─────────────┴───────┴─────────────┘
Приложения
2010-12-09 Приложение к Постановлению от 09 декабря 2010 года № 697-ПА План