Приложение к Постановлению от 02.09.2010 г № 497-ПА Программа
Областная целевая программа «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров магаданской области» на 2011-2013 годы" паспорт областной целевой программы «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров магаданской области» на 2011-2013 годы"
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │областная целевая программа "Формирование и подготовка│ │программы │резерва управленческих кадров Магаданской области на│ │ │2011-2013 годы" (далее - Программа) │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания для│- Перечень поручений Президента Российской Федерации по│ │разработки │итогам совещания по формированию резерва управленческих│ │Программы │кадров от 23 июля 2008 года, утвержденный 1 августа 2008│ │ │г. N Пр-1573; │ │ │- Постановление администрации Магаданской области от 8│ │ │апреля 2010 г. N 186-па "О разработке областной целевой│ │ │программы "Формирование и подготовка резерва│ │ │управленческих кадров Магаданской области" на 2011-2013│ │ │годы" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный│администрация Магаданской области │ │заказчик │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │управление кадров и государственной службы аппарата│ │Программы │администрации Магаданской области │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ответственный │Аппарат администрации Магаданской области │ │исполнитель │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │- комиссия при губернаторе Магаданской области по│ │Программы │формированию и подготовке резерва управленческих кадров│ │ │Магаданской области; │ │ │- аппарат администрации Магаданской области; │ │ │- органы исполнительной власти Магаданской области; │ │ │- учреждения высшего профессионального образования,│ │ │привлекаемые в установленном порядке. │ │ │В исполнении программных мероприятий принимают участие│ │ │по согласованию: │ │ │Магаданская областная Дума; Контрольно-счетная палата│ │ │Магаданской области; Избирательная комиссия Магаданской│ │ │области; органы местного самоуправления Магаданской│ │ │области; областные государственные учреждения│ │ │Магаданской области; муниципальные учреждения│ │ │Магаданской области; организации различных форм│ │ │собственности, определяемые в установленном порядке │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы │- повышение профессиональной и управленческой│ │ │компетентности лиц, включенных в резерв управленческих│ │ │кадров Магаданской области; │ │ │- обновление резерва управленческих кадров Магаданской│ │ │области │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │- совершенствование нормативно-правовой базы Магаданской│ │Программы │области, регулирующей вопросы формирования и подготовки│ │ │резерва управленческих кадров Магаданской области; │ │ │- реализация мероприятий по обновлению резерва│ │ │управленческих кадров Магаданской области; │ │ │- создание необходимых условий для профессионального│ │ │развития участников резерва управленческих кадров│ │ │Магаданской области; │ │ │- формирование эффективной системы подготовки и│ │ │переподготовки участников резерва управленческих кадров│ │ │Магаданской области; │ │ │- реализация комплекса мероприятий по подготовке и│ │ │переподготовке участников резерва управленческих кадров│ │ │Магаданской области; │ │ │- реализация мероприятий по использованию резерва│ │ │управленческих кадров Магаданской области; │ │ │- реализация мероприятий, направленных на управление│ │ │процессом формирования резерва управленческих кадров│ │ │Магаданской области │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы │общий объем финансирования Программы за счет средств│ │и источники │областного бюджета составляет 2400,0 тыс. рублей, в том│ │финансирования │числе: │ │Программы │2011 год - 600,0 тыс. рублей; │ │ │2012 год - 800,0 тыс. рублей; │ │ │2013 год - 1 000,0 тыс. рублей │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки │2011-2013 годы │ │реализации │ │ │Программы │ │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │- создание эффективной системы подготовки и│ │конкретные │переподготовки участников резерва управленческих кадров│ │результаты │Магаданской области; │ │Программы │- повышение уровня знаний и навыков участников резерва│ │ │управленческих кадров Магаданской области в сфере│ │ │управления; │ │ │- внедрение современных методов подготовки и│ │ │переподготовки участников резерва управленческих кадров│ │ │Магаданской области; │ │ │- реализация мероприятий по обеспечению подготовки и│ │ │переподготовки резерва управленческих кадров Магаданской│ │ │области в соответствии с индивидуальными планами развития│ │ │участников резерва управленческих кадров Магаданской│ │ │области; │ │ │- качественное обновление резерва управленческих кадров│ │ │Магаданской области │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Система │контроль за исполнением Программы осуществляется в│ │организации │соответствии с Постановлением администрации Магаданской│ │контроля за │области от 9 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия│ │исполнением │решений о разработке, формировании и реализации│ │Программы │долгосрочных целевых программ Магаданской области" │ ├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤ │Индикаторы │- доля участников резерва управленческих кадров│ │Программы │Магаданской области, получивших дополнительное│ │ │профессиональное образование; │ │ │- долевое соотношение участников резерва управленческих│ │ │кадров, включающее представителей государственных органов│ │ │Магаданской области, представителей муниципальных│ │ │образований, представителей бизнеса, представителей│ │ │некоммерческого сектора и общественных организаций,│ │ │выпускников вузов │ └───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1.Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года Президент Российской Федерации признал необходимым создание новой системы формирования кадрового резерва, которая позволит привлечь в органы государственного, муниципального управления, в бизнес наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей.
В целях выявления и привлечения в систему государственного и муниципального управления Магаданской области граждан Российской Федерации, являющихся перспективными профессионалами в организациях различных отраслей, осуществлены мероприятия, связанные с реализацией поручения Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров от 23 июля 2008 года и сформирован резерв управленческих кадров Магаданской области.
В течение 2009-2010 годов осуществлялся комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных методических основ по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области.
Комплекс мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области реализован в рамках областной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров на 2009-2010 годы", утвержденной Постановлением администрации Магаданской области от 15 января 2009 г. N 5-па. В целях реализации программных мероприятий определен порядок формирования резерва управленческих кадров Магаданской области, сформированы требования к кандидатам; проведен конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Магаданской области, организовано ведение базы данных резерва управленческих кадров Магаданской области, утверждена структура реестра управленческих должностей Магаданской области, разработано и утверждено положение о профессиональном развитии участников резерва управленческих кадров Магаданской области.
Результаты выполнения мероприятий областной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров на 2009-2010 годы" служат основой для дальнейшей работы по совершенствованию системы, направленной на поиск и инновационную подготовку участников резерва управленческих кадров Магаданской области.
На сегодняшний день наибольшую актуальность приобретает решение вопросов по подготовке и переподготовке резерва управленческих кадров Магаданской области, а также его обновление.
В связи с этим возникает необходимость создания и внедрения комплексного, системного подхода к решению указанных вопросов в рамках настоящей Программы, включающей комплекс мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета.
2.Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются: повышение профессиональной и управленческой компетентности лиц, включенных в резерв управленческих кадров Магаданской области, и обновление резерва управленческих кадров Магаданской области.
Для достижения поставленных целей реализация Программы предусматривает решение следующих задач:
- совершенствование нормативно-правовой базы Магаданской области, регулирующей вопросы формирования и подготовки резерва управленческих кадров Магаданской области;
- реализация мероприятий по обновлению резерва управленческих кадров Магаданской области;
- создание необходимых условий для профессионального развития участников резерва управленческих кадров Магаданской области;
- формирование эффективной системы подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;
- реализация комплекса мероприятий по подготовке и переподготовке участников резерва управленческих кадров Магаданской области;
- реализация мероприятий по использованию резерва управленческих кадров Магаданской области;
- реализация мероприятий, направленных на управление процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области.
3.Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий
В результате реализации Программы должны быть обеспечены:
- создание эффективной системы подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;
- повышение уровня знаний и навыков участников резерва управленческих кадров Магаданской области в сфере управления;
- внедрение современных методов подготовки и переподготовки участников резерва управленческих кадров Магаданской области;
- реализация мероприятий по обеспечению подготовки и переподготовки резерва управленческих кадров Магаданской области в соответствии с индивидуальными планами развития участников резерва управленческих кадров Магаданской области;
- качественное обновление резерва управленческих кадров Магаданской области.
Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице.
Таблица
ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
| N п/п | Показатели | Значения показателей | ||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Доля участников Резерва, получивших дополнительное профессиональное образование | не менее 15% персонального состава Резерва | не менее 30% персонального состава Резерва | не менее 45% персонального состава Резерва |
| 2. | Долевое соотношение участников сформированного Резерва (не менее 150 человек) | представители государственных органов Магаданской области - 30%, представители муниципальных образований - 30%, представители бизнеса - 15%, представители некоммерческого сектора и общественных организаций - 15%, выпускники вузов 10% | представители государственных органов Магаданской области - 30%, представители муниципальных образований - 30%, представители бизнеса - 15%, представители некоммерческого сектора и общественных организаций - 15%, выпускники вузов 10% | представители государственных органов Магаданской области - 30%, представители муниципальных образований - 30%, представители бизнеса - 15%, представители некоммерческого сектора и общественных организаций - 15%, выпускники вузов 10% |
4.Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение 2011-2013 годов.
5.Механизм реализации Программы
Администрация Магаданской области Программы осуществляет управление и координацию выполнения мероприятий Программы.
По отдельным мероприятиям Программы конкретные исполнители Программы определяются в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства и четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут ежегодно корректироваться на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий Программы и исходя из реальных возможностей областного бюджета.
6.Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий
Мероприятия Программы (приложение к настоящей Программе) реализуются системно и непрерывно в течение всего срока ее действия.
Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям:
1.Мероприятия в сфере нормативно-правового регулирования по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области.
2.Мероприятия по обновлению резерва управленческих кадров Магаданской области.
3.Мероприятия по развитию резерва управленческих кадров Магаданской области.
4.Мероприятия по использованию резерва управленческих кадров Магаданской области.
5.Мероприятия по управлению процессом формирования резерва управленческих кадров Магаданской области.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
8.Сведения о государственном заказчике, ответственном исполнителе и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Ответственный исполнитель Программы - аппарат администрации Магаданской области.
Координация деятельности по выполнению мероприятий Программы осуществляется аппаратом администрации Магаданской области.
Исполнителями Программы являются:
- комиссия при губернаторе Магаданской области по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Магаданской области;
- аппарат администрации Магаданской области (далее - ААМО);
- органы исполнительной власти Магаданской области (далее - ОИВМО);
- учреждения высшего профессионального образования, привлекаемые в установленном порядке (далее - учреждения ВПО).
В исполнении программных мероприятий принимают участие по согласованию:
- Магаданская областная Дума (далее - МОД);
- Избирательная комиссия Магаданской области (далее - ИКМО);
- Контрольно-счетная палата Магаданской области (далее - КПМО);
- органы местного самоуправления Магаданской области (далее - ОМС);
- областные государственные учреждения Магаданской области (далее - ОГУ МО);
- муниципальные учреждения Магаданской области (далее - МУ МО);
- организации различных форм собственности, определяемые в установленном порядке (далее - ОРФС).
9.Объемы финансирования Программы на очередной
финансовый год и последующие финансовые годы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета в 2011-2013 годах составляет 2400,0 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 600,0 тыс. рублей;
2012 год - 800,0 тыс. рублей;
2013 год - 1000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, связанных с реализацией Программы.