Решение Магаданского УФАС России от 23.06.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель комиссии:
Задорожный В.Г. - руководитель управления;
члены Комиссии:
Сопова В.П. - начальник отдела контроля размещения государственного заказа управления;
Бульба Ю.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного, рекламного законодательства и органов власти управления
с участием представителей: УМТО мэрии г.Магадана Сульдина И.Н.; МУ г.Магадана «Ритуал» Мудрака А.И., Коноваловой Н.Н. (дов. №303 от 22.06.2010), без участия представителей заявителя
рассмотрела жалобу от 18.06.2010 ООО «Техснаб» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона «Приобретение техники для нужд муниципального учреждения города Магадана «Ритуал» в 2010 году».
Жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) срок. На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
В жалобе заявитель указывает на неправомерный отказ в допуске к участию в открытом аукционе «Приобретение техники для нужд муниципального учреждения города Магадана «Ритуал» в 2010 году» и просит признать результаты рассмотрения заявок и итогов аукциона недействительными.
Заслушав пояснения представителей уполномоченного органа – Управление материально-технического обеспечения и муниципального заказа мэрии города Магадана, рассмотрев письменные пояснения заявителя, изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Приказом ФАС России от 14.11.2007г. № 379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России
Установила:
1.20.05.2010 уполномоченным органом – Управлением материально-технического обеспечения и муниципального заказа мэрии города Магадана на официальном сайте www.magadangorod.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона «Приобретение техники для нужд муниципального учреждения города Магадана «Ритуал» в 2010 году».
Всего на участие в открытом аукционе было подано 3 аукционные заявки от ООО «Бэсттехмаш», ООО «Техснаб», ООО «Финансовая автомобильная корпорация». Как следует из протокола рассмотрения аукционных заявок №1/85 от 16.06.2010 ООО «Техснаб» было отказано в допуске к участию в открытом аукционе по следующей причине: «п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов, п.6 информационной карты документации об аукционе: срок поставки указанный в форме 3 заявки на участие в аукционе (срок поставки: 120 дней с момента заключения контракта) не соответствуют документации об аукционе (срок поставки в течение 120 календарных дней с момента заключения муниципального контракта)».
2.Согласно п.1 ч.4 ст.34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе должна содержать требования к содержанию, составу, оформлению и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению.
В силу п.3.2 аукционной документации, для участия в аукционе участник размещения заказа предоставляет заверенную подписью уполномоченного лица участника размещения заказа и оттиском печати заявку на участие в аукционе в срок и по форме, установленными документацией об аукционе.
В соответствии с указанной нормой заказчик, уполномоченный орган утвердили форму описи документов, предоставленных участником размещения заказа (форма 1), форму аукционной заявки (форма №2 аукционной документации), форму сведений о функциональных и качественных характеристиках услуг (форма 3).
Таким образом, для участия в рассматриваемом аукционе участники обязаны были подать заявку согласно формам, установленным документацией.
Как установлено Комиссией Магаданского УФАС России и подтверждено материалами дела, заявка ООО «Техснаб» не соответствует форме, утвержденной аукционной документацией:
- в форме «Сведения о функциональных и качественных характеристиках» указан срок поставки: 120 дней с момента заключения контракта.
В соответствии с ч.1 ст.36 Закона о размещении заказа, аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 названного закона.
Согласно п.4 ч.1 ст.12 Закона о размещении заказов, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе.
В связи с тем, что аукционная заявка ООО «Техснаб» не соответствует требованиям документации об аукционе, аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе в допуске к участию в торгах ООО «Техснаб»на основании п.4 ч.1 ст. 12 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного, в соответствии со статьей 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пп.3.32-3.34 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России
Решила:
Признать жалобу участника размещения заказа ООО «Техснаб» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона «Приобретение техники для нужд муниципального учреждения города Магадана «Ритуал» в 2010 году» необоснованной.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
Задорожный В.Г.
Члены комиссии:
Сопова В.П.
Бульба Ю.В.