Решение Магаданского УФАС России от 03.06.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии:
Задорожный В.Г. - руководитель управления;
члены Комиссии:
Долгачёва Л.В. - начальник отдела контроля антимонопольного рекламного законодательства и органов власти;
Лукина В.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля антимонопольного, рекламного законодательства и органов власти,
рассмотрев дело № 02-38/6р-2010, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М) (г. Магадан, ул. Билибина, 26) части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» (далее - ООО «ЛазерМед-М») - представитель по доверенности от 02.06.2010 № 09 <...>,
Установила:
По результатам проведения проверки соблюдения рекламного законодательства хозяйствующими субъектами при размещении наружной рекламы в городе Магадане Комиссией Магаданского УФАС России установлены признаки нарушения Закона о рекламе в наружных рекламах ООО «ЛазерМед-М» на рекламном щите (3,0х 6,0), установленном на перекрёстке улиц Якутская и К. Маркса (сторона Б) и на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у сквера Победы (ул. Ленина) и у верхнего входа в парк (ул. Гагарина).
Указанные рекламы имеют следующее содержание:
Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М»
лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология,
фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия.
ул. Билибина, 26, тел. 627-129, 664-394
ООО «ЛазерМед-М» осуществляет свою деятельность по оказанию медицинских услуг на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного 28.11.2008 г. серии 49 № 000320958 за № 108 4910004079 и лицензии № ЛО-49-01-000034 от 24.03.2009 г., выданной Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области сроком на 5 лет.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.
Согласно части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо должно иметь своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
В рекламе клиники, размещённой на рекламной конструкции (перекрёсток ул. Якутской и пр. К.Маркса) сведения об организационно-правовой форме отсутствуют.
Согласно части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов. В наружной рекламе данному предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (пространства).
Во всех рассматриваемых рекламах медицинских услуг Клиники лазерной медицины «ЛазерМед-М» (на рекламной конструкции и на лайт-боксах), такое предупреждение отсутствует.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Таким образом, реклама медицинских услуг, оказываемых Клиникой лазерной медицины: лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология, фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия на рекламной конструкции 3 х 6 (сторона Б), установленной на перекрёстке ул. Якутской и пр. К.Маркса и на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у верхнего входа в парк и у сквера Победы в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» является ненадлежащей, так как в ней нарушены требования части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо является рекламодателем.
По запросу Магаданского УФАС России (исх. 01-10/1136 от 12.04.2010) ООО «ЛазерМед-М» представило макет рекламы и копии договоров подряда и на распространение рекламы от 15.03.2010, заключённых с ООО «Белая студия» на изготовление, установку и распространение рекламного панно на баннерной ткани, площадью 18 м2. Кроме того, 14.05.2010 были представлены копии договора на изготовление и размещение средств наружной рекламы от 20.12.2009 с МУП г. Магадана «Городская реклама и информация» и приказа от 01.04.2009 № 1-к о назначении директора клиники.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона «О рекламе» изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо является рекламодателем.
Из полученной информации следует, что рекламодателем, рассматриваемой рекламной информации, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, является ООО «Клиника лазерной медицины».
Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона «О рекламе».
Таким образом, ООО «Клиника лазерной медицины», являясь рекламодателем должно нести ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
На заседании Комиссии представитель ООО «ЛазерМед-М» Васильева С.В. согласилась с тем, что обществом допущены нарушения рекламного законодательства в рассматриваемых рекламах клиники и сообщила, что уже принимаются меры по их устранению.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащими рекламы ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» по оказанию услуг: лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология, фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия на рекламной конструкции 3 х 6 (сторона Б), установленной на перекрёстке ул. Якутской и пр. К.Маркса и на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у верхнего входа в парк и у сквера Победы, поскольку в них нарушены требования части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать рекламодателю – ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» (г. Магадан, ул. Билибина, 26) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 3 июня 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
В.Г. Задорожный
Члены Комиссии:
Л.В. Долгачёва
В.И. Лукина
Приложения
2010-06-03 Приложение к Решению от 03 июня 2010 года № Б/Н Предписание