Постановление от 22.04.2010 г № 186
О целевой программе «Развитие культуры Ягоднинского района (2010-2012 гг)»
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, пункт 19.1 части 1 статьи 15, в целях комплексного развития и реализации культурного потенциала Ягоднинского района постановляю:
1.Утвердить целевую программу "Развитие культуры Ягоднинского района (2010-2012 гг.)".
2.Утвердить исполнителем Программы за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район" муниципальное учреждение "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданский области".
3.МУ "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" при составлении бюджетных смет расходов на 2010-2012 годы за счет средств бюджета муниципального района предусматривать ассигнования на финансирование целевой программы "Развитие культуры Ягоднинского района (2010-2012 гг.)".
4.Объемы бюджетных ассигнований муниципального района на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению.
5.МУ "Управление культуры" администрации МО "Ягоднинский муниципальный район" (Нефедова Е.А.) осуществлять контроль за реализацией целевой программы в порядке ежегодного представления отчета об итогах исполнения мероприятий и объемах финансирования.
6.Настоящее Постановление опубликовать в газете "Северная правда".
7.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава района
Ф.И.ТРЕНКЕНШУ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА (2010-2012 гг.)"
ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА (2010-2012 гг.)"
Наименование Программы | Целевая программа "Развитие культуры Ягоднинского района (2010-2012 гг.)" |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, пункт 19.1 части 1 статьи 15, Устав муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" |
Заказчик Программы | Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" |
Разработчик Программы | МУ "Управление культуры" МУ "Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" |
Исполнители Программы | Муниципальное учреждение "Ягоднинский районный Дом культуры" Муниципальное учреждение "Парк культуры и отдыха" |
Цели Программы | Комплексное развитие и реализация культурного потенциала Ягоднинского района, сохранение материального и нематериального наследия, создание условий для культурного досуга и творческой самореализации жителей Ягоднинского района, повышение эффективности работы учреждений культуры |
Сроки реализации Программы | 2010-2012 годы |
Основные задачи Программы | - обеспечение равной доступности культурных благ для всех групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями; - достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей района; - модернизация социально-культурной сферы района, укрепление материальной инфраструктуры, внедрение современных технологий в деятельности учреждений культуры; - стимулирование и поддержка разнообразных творческих инициатив работников культуры |
Объем и источники финансирования Программы (в ред. Постановления администрации Ягоднинского района от 16.12.2010 N 592) | - Финансирование Программы осуществляется в 2010-2012 годах за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район в объеме: - МУ "Ягоднинский районный Дом культуры" - 7 638 530 рублей - МУ "Парк культуры и отдыха" - 2 726 290 рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы | - повышение качества и разнообразия услуг в области культуры; - повышение эффективности деятельности и развития кадрового потенциала отрасли; - внедрение системы комплексной оценки результатов деятельности учреждений культуры по объективным целевым показателям и индикаторам; - сокращение степени износа основных средств в отрасли; - укрепление материальной базы учреждений культуры |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | Осуществляется путем эффективных управленческо- информационных решений между заказчиками и исполнителями Программы. Руководитель Программы обеспечивает управление реализацией целевой Программы, предусматривающее выполнение организационно-финансового плана реализации Программы, использование механизма корректировки программных мероприятий. МУ "Управление культуры" МУ "Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в порядке, установленном для контроля за реализацией целевых программ |
1.Анализ актуальности и исходного состояния проблемы (обоснование разработки)
Целевая программа "Развитие культуры Ягоднинского района (2010-2012 гг.)" является среднесрочным стратегическим планом, состоящим из аналитического материала, системы мероприятий, направленных на эффективное развитие отрасли культуры в современных условиях.
Программа предусматривает условия для развития сферы культуры района путем оптимизации и модернизации, технологического совершенствования, повышения роли культуры и искусства в воспитании, просвещении и в обеспечении досуга жителей района, а следовательно, в повышении уровня и качества жизни в районе.
Концептуальные положения Программы предусматривают оптимизацию расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач с учетом основных положений государственных реформ (административной и бюджетной). Программа создает предпосылки для адаптации отрасли культуры Ягоднинского района к новациям реформирования, вводит применение целевых индикаторов для ориентации учреждений культуры на общественно значимые результаты.
2.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Муниципальное учреждение "Ягоднинский районный Дом культуры" введен в эксплуатацию в мае 1954 года и является одним из старейших учреждений культуры Магаданской области.
Основными направлениями работы районного Дома культуры являются организация и проведение театрализованных представлений, программ, концертов, мероприятий тематической направленности для всех возрастных категорий. Ежегодно МУ "ЯРДК" проводит более 250 мероприятий, объединяя около 15 тыс. зрителей.
Вместе с тем более 20 лет, из-за недостатка финансовых средств, МУ "ЯРДК" не имеет возможности обновить световое и звуковое оборудование. Устаревшие софиты и рампа сцены не имеют электрических поворотных механизмов и освещают только установленное пространство. В зрительном зале необходимо заменить кресла, которые установлены около 30 лет назад.
В связи с введением новейших технологий в работу культурно-досуговых учреждений, а также информационных носителей возникла необходимость замены устаревшего оборудования на современную аппаратуру, которая позволит сделать творческие программы более зрелищными и увеличит зрительскую аудиторию.
Участие в целевой программе позволит Ягоднинскому районному Дому культуры приобрести необходимое уникальное оборудование для сцены и зрительного зала для совершенствования культурного обслуживания жителей Ягоднинского района.
Ягоднинский районный Дом культуры оказывает методическую помощь учреждениям культуры Ягоднинского района, помогает в озвучивании мероприятий образовательным учреждениям, спортивным соревнованиям. Для более качественного выполнения звукового сопровождения необходимо применение новых компьютерных методов записи на современные носители информации.
Приобретение нового компьютерного оборудования позволит значительно улучшить качество звукового сопровождения мероприятий, позволит использовать информационный и музыкальный материал сети Интернет, повысит уровень творческих программ.
Площадь муниципального учреждения "Парк культуры и отдыха" составляет 32877 кв. м.
На территории земельного участка расположен мемориал Памяти. Парк культуры и отдыха предоставляет населению возможность реализовать свои потребности в общении с природой, физической культурой, отдохнуть при минимальных затратах финансовых средств.
Основные посетители парка - дети. В летний период в парке традиционно проводятся культурно-досуговые мероприятия: Международный день защиты детей, День молодежи, День поселка, детские игровые программы, развлекательные мероприятия для детей и взрослых.
На территории парка расположены два аттракциона "Солнышко" и "Карнавал".
Степень износа механизированного аттракционного оборудования (пользующего у населения наибольшим спросом и являющимся основным источником дохода) составляет 100%, не подлежит реставрации и восстановлению. Объекты парка: дорожки, сценические площадки - требуют ремонта. Необходимо поставить ограждение на территории парка, заменить уличное освещение, установить детские игровые площадки, благоустроить территорию.
3.Обслуживание жителей Ягоднинского района и услуги
Основными категориями обслуживания являются жители Ягоднинского района. МУ "Ягоднинский районный Дом культуры" обеспечивает жителей Ягоднинского района основными услугами:
- организация и проведение фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, игровых развлекательных программ и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
- проведение спектаклей, концертов, других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей и авторов;
- организация работы разнообразных консультаций и лекториев, народных университетов, школ и курсов прикладных знаний и навыков, проведение тематических вечеров, устных журналов, циклов творческих встреч, других форм посетительской деятельности, в том числе на абонементной основе;
- проведение массовых театрализованных праздников;
- оказание консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий.
С целью комплексного развития и реализации культурного потенциала Ягоднинского района, сохранения материального и нематериального наследия, создание условий для, творческого досуга и художественного самообразования жителей Ягоднинского района, повышение эффективности работы учреждений культуры программа развития культуры на 2010-2012 годы на модернизацию процессов обслуживания и включает следующие направления:
- расширение спектра дополнительных досуговых и сервисных услуг;
- создание благоприятных условий для реализации творческих возможностей жителей Ягоднинского района;
- поддержка и стимулирование самодеятельного художественного творчества в традиционных и инновационных формах.
4.Материально-техническая база учреждений культуры
Одним из самых уязвимых мест в деятельности учреждений культуры является состояние материально-технической базы.
Основные фонды учреждений культуры морально и физически устарели.
В настоящее время материально-техническая база учреждений культуры МУ "Ягоднинский районный Дом культуры" и МУ "Парк культуры и отдыха" не соответствует современным требованиям, предъявляемым к учреждениям культуры.
Программные мероприятия позволят укрепить материальную базу учреждений культуры, где будут созданы необходимые условия для организации досуга жителей района, отвечающие современным требованиям.
5.Цели и задачи Программы
Цель вносимых предложений - комплексное развитие и реализация культурного потенциала Ягоднинского района, сохранение материального и нематериального наследия, создание условий для культурного досуга и творческой самореализации жителей Ягоднинского района, повышение эффективности работы учреждений культуры, повышение эффективности функционирования парка, создание условий для массового отдыха.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение доступности культурных благ для всех групп населения, включая инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;
- достижение более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей района;
- модернизация культурной сферы района, укрепление материальной инфраструктуры, внедрение современных технологий в деятельности учреждений культуры;
- осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование материально-технической базы парка, в соответствии с современными требованиями и потребностями населения Ягоднинского района.
Для успешной реализации Программы необходимо:
- расширение перечня разнообразных видов услуг и форм работы с посетителями с учетом потребностей различных возрастных и социальных категорий;
- улучшение качества обслуживания населения.
6.Целевые индикаторы и ожидаемый социально-экономический эффект
Оценка конечных результатов выполнения Программы, а также оценка эффективности реализации ее конкретных мероприятий невозможны без функционирования системы целевых индикаторов и показателей, позволяющих объективно оценивать состояние работ по Программе.
Социально-экономический эффект от реализации мероприятий, предусмотренных программой, выражается в повышении социальной роли культуры вследствие:
- обеспечения доступности и расширения предоставления населению культурных услуг;
- создания благоприятных условий для творческой деятельности населения, освоения новых форм и направлений культурного обмена;
- оптимизации расходования бюджетных средств, сосредоточения ресурсов на решении приоритетных задач в сфере культуры, модернизации ее материальной базы.
Целевые индикаторы оценки
эффективности реализации Программы
N п/п | Наименование индикатора | Единица измерения | Показатель последнего года реализации | в том числе | ||
2010 год | 2011 год | 2012 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Удельный вес населения, участвующего в культурно- досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры и в работе клубных объединений | % | 50 | 51 | 51,1 | 51,2 |
2. | Количество проведенных фестивалей, смотров, конкурсов и прочих мероприятий | ед. | 203 | 205 | 205 | 206 |
3. | Средства, затраченные на материально-техническое обеспечение учреждений культуры: МУ "Парк культуры и отдыха" МУ "Ягоднинский районный Дом культуры" | тыс.р. | 1 291 1 898 | 890 890 | 1 186 891 | |
4. | Количество посетителей аттракционов в парке | Ед. | 1626 | 1630 | 2100 | 2200 |
5. | Обеспеченность МУ "Парк культуры и отдыха" аттракционами | Ед. | 2 | 2 | 2 | 3 |
7.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Результатом выполнения программных установок должны стать:
- повышение социальной, культурной, экологической значимости учреждений на современном этапе и оказание им поддержки в выходе на качественно новый уровень развития;
- расширение ассортимента разнообразных видов услуг и форм работы с населением;
- улучшение условий функционирования и дальнейшее развитие муниципальных учреждений "Ягоднинский районный Дом культуры" и "Парк культуры и отдыха";
- повышение качества обслуживания населения Ягоднинского района путем укрепления материальной базы и проведения существенных изменений в содержании, проводимых мероприятий;
- повышение качества и разнообразия услуг в области культуры и эффективности деятельности и развития кадрового потенциала отрасли;
- оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач, модернизация материальной базы.
Модернизация основных фондов (аттракционная техника) позволит привлечь в парк посетителей и увеличить доход от функционирования аттракционов.
Прогнозируется среднее количество посетителей аттракционов за сезон в парке в количестве 2200 человек:
Июнь - 800 человек;
Июль - 800 человек;
Август - 600 человек.
Средняя цена билета составит 40 рублей.
Общий доход МУ "Парк культуры и отдыха" в 2011 году планируется 88 000 рублей.
Для сравнения доход МУ "Парк культуры и отдыха" в 2009 году составил 34 900 рублей, посетили аттракционы 1626 человек, в 2008 году доход составил от посещения аттракционов 33 000 рублей.
Анализ деятельности учреждений подтверждает прямую зависимость объема доходов учреждений от количества посетителей, присутствующих на мероприятиях.
Прогнозируются следующие эффекты от реализации данной целевой комплексной программы:
1.Экономический (увеличение дохода, вложение собственных средств в благоустройство учреждений).
2.Технический (обновление оборудования, аттракционной техники - установка и эксплуатация новых аттракционов).
3.Социальный (учреждения как общедоступные места досуга и отдыха всех социальных слоев и групп населения).
8.Срок реализации Программы
Программа рассчитана на 2010-2012 годы.
9.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район".
10.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
Общий объем финансирования программы составляет:
МУ "Ягоднинский районный Дом культуры" - 7 638 530 рублей
МУ "Парк культуры и отдыха" - 2 726 290 рублей
Объемы финансирования программы на 2010-2012 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
11.Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Координатором реализации Программы является МУ "Управление культуры" МУ "Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", которое осуществляет текущую работу по организации деятельности учреждений, контролирует эффективное использование средств районного бюджета, готовит информацию о ходе реализации Программы.
Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика - координатора Программы.
Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения планов.
Приложения
2010-04-22 Приложение к Постановлению от 22 апреля 2010 года № 186 Расчет