Приложение к Решению от 25.12.2009 г № 156-Д Правила
Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город магадан» часть I. порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений. общая часть введение
Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Магадан" (далее - Правила) устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений и, наряду с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту понятия "Город Магадан", "городской округ", "город" равнозначны), создают условия для устойчивого развития территории города, планировки, застройки и благоустройства территории города, развития жилищного строительства, производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, рационального использования природных ресурсов, а также сохранения и развития историко-культурного наследия, обеспечивают права и законные интересы физических и юридических лиц, создают условия для привлечения инвестиций.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные определения и термины, используемые в настоящих Правилах
Основные определения и термины, используемые в настоящих Правилах:
1) владелец земельного участка, объекта капитального строительства - российские и иностранные физические и юридические лица (Российская Федерация, субъект Российской Федерации и город), обладающие зарегистрированными в установленном порядке вещными правами на земельные участки и объекты капитального строительства;
2) объект, не являющийся объектом капитального строительства - сооружение не связанное прочно с землей и перемещение которого возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению;
3) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о недвижимом имуществе;
4) градостроительная документация города - генеральный план, настоящие Правила и документация по планировке территории;
5) градостроительный регламент - устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) градостроительная подготовка земельных участков - действия, осуществляемые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, посредством подготовки документации по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории), результатом которых являются градостроительные планы земельных участков, используемые для проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении сформированных земельных участков физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
7) градостроительный план земельного участка - вид документации по планировке территории, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа и являющийся основанием для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
8) заказчик - физическое или юридическое лицо, обратившееся с заказом к другому лицу - изготовителю, продавцу, поставщику товаров и услуг (подрядчику);
9) застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
10) земельный участок - часть поверхности земли (в т.ч. почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
11) инвесторы - физические и юридические лица, государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств, в соответствии с действующим законодательством;
12) инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т.д.);
13) исключен
14) квартал (микрорайон) - основной элемент планировочной структуры, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования от иных элементов планировочной структуры города;
15) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
16) линии отступа от красных линий - линии, которые обозначают границы места, допустимого для размещения объекта капитального строительства (далее - линии регулирования застройки);
17) органы местного самоуправления города - Магаданская городская Дума (далее - городская Дума), мэрия города Магадана (далее - мэрия города);
18) территориальная зона - зона, для которой в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;
19) территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, водоемы и другие объекты);
20) торги - способ заключения договора на приобретение прав владения, пользования, распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства, права строительства объектов капитального строительства различного назначения, в форме аукциона или конкурса;
21) улично-дорожная сеть - система взаимосвязанных территориальных коммуникационных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров), территории которых являются, как правило, территориями общего пользования;
22) иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, используемых в федеральном законодательстве.
Статья 2.Сфера применения настоящих Правил
1.Настоящие Правила подлежат применению на всей территории муниципального образования "Город Магадан" в границах, установленных согласно приложению к Закону Магаданской области от 06.12.2004 N 489-ОЗ "О муниципальном образовании "город Магадан".
2.Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений.
Статья 3.Назначение и содержание настоящих Правил
1.Настоящие Правила разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территории города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территории города;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
2.Настоящие Правила включают в себя:
1) порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений (общая часть);
2) карту градостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
Статья 4.Порядок внесения изменений в настоящие Правила
1.Изменениями настоящих Правил считаются любые изменения текста Правил, карты градостроительного зонирования либо градостроительных регламентов.
2.Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствие настоящих Правил генеральному плану города, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3.С предложениями о внесении изменений в настоящие Правила могут выступать:
1) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органы исполнительной власти Магаданской области в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства областного значения;
3) органы местного самоуправления города в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории города;
4) физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения настоящих Правил, земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4.Предложение о внесении изменений в настоящие Правила направляется в письменной форме в комиссию по землепользованию и застройке (далее - Комиссия).
В течение пяти дней со дня поступления в Комиссию предложения о внесении изменений в настоящие Правила копия такого предложения направляется в уполномоченный орган мэрии города для подготовки заключения о соответствии предложения утвержденной градостроительной документации города, требованиям законодательства в области градостроительной деятельности. Заключение подготавливается в двухнедельный срок со дня получения копии предложения от Комиссии и направляется в Комиссию.
5.Комиссия в течение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правила рассматривает его и подготавливает с учетом заключения уполномоченного органа мэрии города свое заключение, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящие Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение мэру города Магадана (далее - мэр города).
6.Мэр города с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение 30 дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
7.По поручению мэра города Комиссия не позднее чем по истечении 10 дней с даты принятия решения о подготовке проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила, обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте мэрии города в сети Интернет, на информационных стендах, установленных в общедоступных местах. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по местному радио и телевидению.
8.Проект решения о внесении изменения в настоящие Правила рассматривается на публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном Решением Магаданской городской Думы от 17.11.2006 N 98-Д "О Положении "О публичных слушаниях на территории муниципального образования "Город Магадан".
9.В случае если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования "Город Магадан" решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в настоящие Правила.
10.После завершения публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект решения о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект мэру города. Обязательными приложениями к проекту решения о внесении изменений в Правила являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
11.Мэр города в течение 10 дней после представления ему проекта решения о внесении изменений в настоящие Правила с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта в установленном порядке в городскую Думу или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
12.При внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение городской Думы представляются:
1) проект решения о внесении изменений с обосновывающими материалами;
2) согласование изменений с уполномоченным органом мэрии города;
3) заключение Комиссии;
4) протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
13.После утверждения городской Думой изменения в настоящие Правила подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте мэрии города в сети Интернет, на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
14.Физические и юридические лица вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке.
15.Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти области вправе оспорить решение о внесении изменений в настоящие Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования области, утвержденным до внесения изменений в настоящие Правила.
Статья 5.Цели градостроительного зонирования
Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:
1) обеспечение условий для реализации планов и программ развития города, систем инженерного обеспечения и социального обслуживания, сохранения культурно-исторической и природной среды;
2) установление правовых гарантий по использованию и строительному изменению недвижимости для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, иными объектами капитального строительства;
3) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство земельных участков и объектов капитального строительства посредством предоставления инвесторам возможности выбора наиболее эффективного вида их использования в соответствии с градостроительным регламентом.
Статья 6.Объекты и субъекты градостроительных отношений
1.Объектами градостроительных отношений в городе является его территория, а также земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в границе города.
2.Субъектами градостроительных отношений на территории города являются:
1) органы государственной власти и органы местного самоуправления;
2) физические и юридические лица.
Глава 2.Полномочия органов местного самоуправления и комиссии по решению вопросов землепользования и застройки
Статья 7.Полномочия городской Думы в области землепользования и застройки
К полномочиям городской Думы в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов в области регулирования землепользования и застройки, муниципальных целевых программ в области градостроительной деятельности и рационального использования земель, находящихся в границах города, внесение в них изменений;
2) утверждение по представлению мэра города документов территориального планирования городского округа, в том числе вносимых в них изменений, нормативов градостроительного проектирования, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) утверждение генерального плана города;
4) утверждение порядка организации благоустройства и озеленения территории населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
5) установление ставок земельного налога;
6) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков;
7) осуществление контроля за исполнением настоящих Правил, деятельностью органов местного самоуправления, уполномоченных в области землепользования и застройки, в пределах своей компетенции;
8) иные полномочия, отнесенные к компетенции городской Думы Уставом города, решениями городской Думы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Полномочия мэрии города в области землепользования и застройки
1.К полномочиям мэрии города в области землепользования и застройки относятся:
1) разработка и реализация муниципальных целевых программ в области рационального использования земель в границах города, находящихся в муниципальной собственности, и градостроительной деятельности;
2) контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;
3) организация подготовки генерального плана города и иной градостроительной документации; разработка правил землепользования и застройки территории города; обеспечение на основе градостроительной документации города исполнения утвержденных программ строительства муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, социально-культурного назначения;
4) утверждение плана реализации генерального плана города;
5) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, о предоставлении разрешения реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
6) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, лесами, расположенными в границах городского округа, предоставляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки, взимает плату за аренду и выкуп земельных участков;
7) осуществление контроля за строительством; выдача разрешения на строительство объектов; принятие решения о прекращении действия разрешения на строительство; приостановление строительства, которое ведется с нарушением законодательства о градостроительстве, проектов, экологических, санитарных, строительных норм и правил в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
2.В целях реализации полномочий мэрии города в области землепользования и застройки мэром города издаются муниципальные правовые акты в соответствии с предоставленными Уставом города полномочиями.
Статья 9.Полномочия мэра города в области землепользования и застройки
1.К полномочиям мэра города в области землепользования и застройки относятся:
1) утратил силу
2) издает в пределах своих полномочий правовые акты мэрии города Магадана в области землепользования и застройки в виде постановлений и распоряжений;
3) в соответствии с федеральным законодательством принимает меры к приостановлению строительства, реконструкции, эксплуатации объектов независимо от форм собственности в случае нарушения законодательства.
2.Принимает решение о подготовке проекта генерального плана города Магадана, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений.
3.Иные полномочия мэра города, отнесенные к его компетенции в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10.Полномочия департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в области землепользования и застройки
1.К полномочиям департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в области землепользования и застройки относятся:
1) разработка и проведение в пределах своей компетенции муниципальной политики в вопросах архитектурной и градостроительной деятельности, координации работы муниципальных учреждений, предприятий в вопросах, комплексного развития города в соответствии с утвержденным Генеральным планом муниципального образования "Город Магадан";
2) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Магадан";
3) строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства и объектов благоустройства для муниципальных нужд;
4) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Магадан";
5) осуществление строительного контроля над работой муниципальных предприятий по строительству, содержанию и ремонту дорог, объектов благоустройства, озеленению территории;
6) осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории муниципального образования "Город Магадан", муниципального лесного контроля в соответствии с полномочиями, определенными соответствующими муниципальными правовыми актами;
7) обеспечение сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;
8) подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам;
9) обеспечение подготовки проекта генерального плана города Магадана, его согласования и экспертизы в соответствии с действующим законодательством;
10) осуществление подготовки плана реализации генерального плана города Магадана;
11) обеспечение в установленном законодательством порядке подготовки и утверждения документации по планировке территории города Магадана;
12) обеспечение подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования;
13) обеспечение подготовки схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующей территории в пределах своей компетенции;
14) обеспечение выбора земельных участков в пределах своей компетенции на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
2.Иные полномочия, отнесенные к компетенции департамента строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Магадана.
Статья 11.Полномочия комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана в области землепользования и застройки
1.К полномочиям комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана в области землепользования и застройки относятся:
1) принятие и регистрация заявки на приватизацию объектов муниципального имущества, в том числе земли;
2) осуществление учета недвижимого муниципального имущества города Магадана, в том числе земли, ведение его реестра;
3) заключение договоров на право размещения средств наружной рекламы и информации на территории города и объектах муниципальной собственности;
4) представительство местного самоуправления города Магадана во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, и сделок с ним, органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и другими организациями;
5) подготовка проектов постановлений мэрии города Магадана об установлении размера, порядка взимания и сроках уплаты арендной платы муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
2.Иные полномочия, отнесенные к компетенции комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Магадана.
Статья 12.Полномочия комиссии по землепользованию и застройке
К полномочиям Комиссии - постоянно действующего коллегиального органа в области землепользования и застройки, относятся:
1) подготовка проекта Правил землепользования и застройки города;
2) рассмотрение предложений заинтересованных лиц о необходимости внесения изменений в Правила землепользования и застройки города;
3) подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города;
4) проведение публичных слушаний:
- по проекту генерального плана города Магадан и проекту внесения в него изменений;
- по проекту правил землепользования и застройки города Магадана и проекту внесения в них изменений;
- по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Магадана;
- по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
5) направление извещений (сообщений) о проведении публичных слушаний в случаях, предусмотренных законодательством;
6) анализ результатов публичных слушаний;
7) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков или объектов капитального строительства;
8) рассмотрение вопросов о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) осуществление приема в эксплуатацию объекта, не являющегося объектом капитального строительства.
Глава 3.Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления
Статья 13.Документация по планировке территории
1.Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2.Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
3.При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Статья 14.Порядок подготовки документации по планировке территории
1.Решение о подготовке документации по планировке территории города принимается мэром города. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
2.В течение месяца со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в мэрию города свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.
3.Состав и содержание документации по планировке территории должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и уточняются в задании на подготовку документации по планировке территории с учетом специфики территории и планируемого размещения на ней объектов капитального строительства.
В состав документации по планировке территории могут также включаться проекты благоустройства территории, проекты инженерного обеспечения территории и инженерной подготовки территорий, схемы первоочередного строительства.
4.Определение исполнителя работ по подготовке (внесению изменений) документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5.Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иным федеральным и региональным законодательством, настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города.
6.Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
7.Мэрия города направляет мэру города подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня окончания публичных слушаний.
8.Мэр города с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в структурные подразделения мэрии города на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
9.Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте города в сети "Интернет", на информационных стендах, установленных в общедоступных местах.
10.В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" утвержденный в составе документации по планировке территории проект межевания является основанием для образования земельного участка и определения его границ на местности.
11.Подготовка, утверждение, регистрация и выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории города Магадана, в виде отдельного документа регулируется в порядке, устанавливаемом постановлением мэрии города.
Глава 4.Градостроительное регламентирование
Статья 15.Градостроительный регламент
1.Градостроительные регламенты устанавливаются на основании изучения социально-пространственного и иного качества среды города, возможности и рациональности ее изменения.
2.Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
3.Действие градостроительных регламентов, установленных Правилами, распространяется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, за исключением земельных участков, использование которых определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых;
5) применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
4.Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, в отношении которых распространяется действие градостроительного регламента, выбираются правообладателями земельных участков самостоятельно, без дополнительных разрешений и согласований, за исключением случаев, указанных в части 4.1 настоящей статьи.
4.1.В случае если правообладателем земельного участка и объекта капитального строительства является орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственное и муниципальное унитарное предприятие, то основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются правообладателями земельных участков по согласованию, оформляемому в виде соответствующего правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления, создавшего соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, государственную либо муниципальную организацию, либо выполняющего полномочия собственника государственного или муниципального имущества в отношении указанных органов и организаций. В отношении муниципальных организаций города Магадана согласование изменения основного и вспомогательного видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства оформляется муниципальным правовым актом.
5.Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
6.Объекты благоустройства, а также линейные объекты, необходимые для функционирования объектов капитального строительства, находящихся и (или) предполагаемых к размещению в какой-либо из территориальных зон являются разрешенными видами использования для данной зоны.
7.Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя:
1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь;
2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка;
5) минимальный процент озеленения для территорий жилых кварталов, детских дошкольных и спортивных площадок для общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего образования;
6) показатели общей площади помещений (минимальные и/или максимальные) для вспомогательных видов разрешенного использования;
7) иные показатели.
8.Сочетания указанных параметров и их значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, отображенной на карте градостроительного зонирования.
9.Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах указанных зон и территорий допускается при условии соблюдения ограничения их использования.
Статья 16.Использование земельных участков и объектов капитального строительства, не соответствующих градостроительному регламенту и красным линиям
1.Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, установленному настоящими Правилами, являются несоответствующими разрешенному виду использования.
2.Земельные участки или объекты капитального строительства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.
3.Реконструкция указанных в части 1 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
4.В случае если использование указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
Статья 17.Виды территориальных зон
1.Границы территориальных зон, отображаемые на карте градостроительного зонирования, их наименования устанавливаются индивидуально, с учетом:
1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом города;
3) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;
4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с генеральным планом и документацией по планировке территории;
6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.
2.Границы территориальных зон устанавливаются по:
1) красным линиям;
2) границам земельных участков;
3) границам города;
4) естественным границам природных объектов;
5) границам населенных пунктов;
6) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
7) иным границам.
3.На карте градостроительного зонирования города, отображаются следующие виды территориальных зон:
Жилая зона (ЖЗ)
- многоэтажной жилой застройки (6-9 этажей) (ЖЗ 102)
- среднеэтажной жилой застройки (4-6 этажей) (ЖЗ 103)
- малоэтажной жилой застройки (1-3 этажей) (ЖЗ 104)
- индивидуальной жилой застройки (1-3 этажей) (ЖЗ 105)
Общественно-деловая зона (ОДЗ)
- административно-делового назначения (ОДЗ 201)
- социально-бытового назначения (ОДЗ 202)
- торгового назначения (ОДЗ 203)
- учебно-образовательного назначения (ОДЗ 204)
- культурно-досугового назначения (ОДЗ 205)
- спортивного назначения (ОДЗ 206)
- здравоохранения (ОДЗ 207)
- зона соцобеспечения (ОДЗ 208)
- научно- исследовательского назначения (ОДЗ 209)
- культового назначения (ОДЗ 211)
- многофункционального назначения (ОДЗ 212)
Зона производственного и коммунально-складского назначения (ПР)
- промышленности (ПР 301)
- коммунально-складского назначения (ПР 302)
- зона добычи полезных ископаемых (ПР 303)
Зона объектов инженерной инфраструктуры (ИЗ)
- электроснабжения (ИЗ 401)
- водоснабжения (ИЗ 402)
- теплоснабжения (ИЗ 403)
- водоотведения (ИЗ 404)
- связи (ИЗ 406)
Зона транспортной инфраструктуры (ТЗ)
- зона улично-дорожной сети (ТЗ 501)
- объектов автомобильного транспорта (ТЗ 502)
- объектов воздушного транспорта (ТЗ 503)
- объектов речного (морского) транспорта (ТЗ 504)
Рекреационная зона (РЗ)
- мест отдыха общего пользования (РЗ 601)
- многофункциональная зона отдыха (РЗ 601-1)
- учреждений отдыха и туризма (РЗ 602)
Зона сельскохозяйственного использования (СХЗ)
- абзац исключен
- сельскохозяйственного производства (СХЗ 702)
- животноводства (СХЗ 703)
- огородничества (СХЗ 704);
- садоводства и дачного строительства (СХЗ 705)
Зона специального назначения (СНЗ)
- ритуального назначения (СНЗ 801)
- складирования и захоронения отходов (СНЗ 802)
Зона военных объектов и режимных территорий (ВРЗ)
- оборонного назначения (ВРЗ 901)
- режимных территорий (ВРЗ 902)
Зона акваторий (АЗ 1000)
Зона природных территорий (ПТЗ)
- зона природных территорий (ПТЗ 1101)
- зона особо охраняемых природных территорий (ПТЗ 1102)