Приказ от 23.12.2009 г № 263-ОД
О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Поддержка семьи, материнства и детства» на 2010-2012 годы
В целях приведения в соответствие с бюджетом муниципального образования "Город Магадан на 2010 год приказываю:
1.Утвердить новую редакцию ведомственной целевой программы "Поддержка семьи, материнства и детства" на 2010-2012 годы согласно приложению к настоящему Приказу.
2.Ответственному исполнителю программы МУ "Центр социальных выплат г. Магадана" (Слабенчук) направить копию настоящего Приказа в комитет по финансам мэрии города Магадана, комитет экономического развития мэрии города Магадана, правовое управление мэрии города Магадана, руководителю департамента культуры и социального развития мэрии города Магадана.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель управления
A.M.ГОЛОВИНА
Директор
МУ "Центр социальных выплат
г. Магадана"
Е.И.СЛАБЕНЧУК
Начальник
финансово-правового отдела УСПСМ
И.А.БУТЕНКО
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА" НА 2010-2012 ГОДЫ
| Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана |
| Наименование ведомственной целевой программы | Ведомственная целевая программа "Поддержка семьи, материнства и детства" на 2010-2012 годы (далее Программа) |
| Приказ руководителя, которым утверждается программа | |
| Цель ведомственной целевой программы | Основной целью реализации Программы является укрепление института семьи. Реализация обозначенной цели планируется путем решения следующих задач: - выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе; - поддержание социально-культурных традиций; - снижение уровня экономической уязвимости семей, создание предпосылок к увеличению рождаемости |
| Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы | 10 812,5 тысячи рублей из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" |
| Сроки реализации ведомственной целевой программы | Начало: 01.01.2010 Завершение: 31.12.2012 |
| Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социальноэкономической эффективности | Реализация программных мероприятий позволит сохранить положительные тенденции в демографическом плане, проявившихся в последние годы, а также способствовать воспитанию культурного и ответственного отношения к институту семьи не только среди молодежи, но и всех групп населения муниципального образования "Город Магадан" |
| Контроль исполнения ведомственной целевой программы | Контроль над реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом IV порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэра города Магадана от 5 ноября 2008 года N 2476 |
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В 90-х годах прошлого века в стране сложилась тяжелая экономическая ситуация, усугубленная развалом Советского Союза и становлением нового государства. Эти, a также ряд других причин привели к ослаблению института семьи, девальвации понятия "брак" и "семья", разрушению семейных традиции. Это повлекло за собой алкоголизацию населения, распространение наркомании среди молодежи, нежелание связывать себя семейными обязательствами, падение рождаемости, рост смертности.
Для преодоления негативных тенденций в ранг национальной идеи было возведено, по меткому выражению Александра Солженицына, "сбережение народа". 2008 год стал годом Семьи. Государством делаются усилия по поддержке семьи и материнства, защите детства. Последние годы отмечены ростом рождаемости, хотя в целом демографическая ситуация остается тревожной.
Город Магадан не стал исключением из общей ситуации в стране. Все негативные процессы отразились в полной мере на жителях города, особенно на той его части, которая относится к молодежи. Девальвация понятий "брак" и "семья" привели к тому, что доля рожденных вне брака детей среди молодежи приблизилась к 50%. Разрушение семейных традиций сказалось как на психологическом, так и на физическом здоровье молодежи города. Так, на заболеваемость болезнями, передаваемыми преимущественно половым путем, на возрастную группу 15-29 лет приходится 67%. Основная доля всей заболеваемости болезнями социально-обусловленного характера приходится на молодежь.
Очевидно, что только усилиями властей всех уровней, направленными на поддержку семьи, материнства и детства можно добиться устойчивого демографического роста, возрождения семейной преемственности и традиций. Установленная законодательством система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки предусматривает отдельные положения, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления.
Таким образом, в рамках полномочий органов местного самоуправления для укрепления института семьи мероприятия Программы предусматривают создание условий для устойчивого демографического роста, проведение комплекса развлекательно-обучающих мероприятий и формирование в общественном сознании важности развития, поддержки и сохранения семьи. Решение обозначенных выше проблем программно-целевым методом позволит сохранить положительные тенденции в демографическом плане, проявившихся в последние годы, а также способствовать воспитанию культурного и ответственного отношения к институту семьи не только среди молодежи, но и всех групп населения муниципального образования "Город Магадан".
Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью реализации Программы является укрепление института семьи. Реализация обозначенной цели планируется путем решения следующих задач:
- выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе;
- поддержание социально-культурных традиций;
- снижение уровня экономической уязвимости, создание предпосылок к увеличению рождаемости.
В целях решения поставленных задач Программой предусматривается:
- осуществление организационных мероприятий по пропаганде семейных ценностей среди молодежи;
- использование различных форм сотрудничества с родителями, вовлечение их в совместную с детьми деятельность;
- снижение уровня экономической уязвимости молодых семей, создание предпосылок к увеличению роста рождаемости;
- повышение интереса жителей города Магадана к истории своей семьи, города, страны, поддержка семейных традиций;
- повышение уровня информированности о способах разрешения трудных семейных ситуаций путем реализации мероприятий по оказанию консультативной помощи.
Реализация Программы рассчитана на период с 01.01.2010 по 31.12.2012. Программа реализуется в один этап. Составление сводной отчетности о выполнении Программы за весь период ее реализации осуществляется в соответствии с разделом IV порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэра города Магадана от 5 ноября 2008 года N 2476.
Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит сохранить положительные тенденции в демографическом плане, проявившиеся в последние годы, а также способствовать воспитанию культурного и ответственного отношения к институту семьи не только среди молодежи, но и всех групп населения муниципального образования "Город Магадан".
Целевые индикаторы оценки
эффективности реализации Программы
| N п/п | Наименование индикатора | Значение индикатора 2010 год | Значение индикатора 2011 год | Значение индикатора 2012 год | ||||||
| Плановое | Фактическое (прогнозируемое) | Эффективность реализации, % | Плановое | Фактическое (прогнозируемое) | Эффективность реализации, % | Плановое | Фактическое (прогнозируемое) | Эффективность реализации, % | ||
| 1. | Количество семей, охваченных мероприятиями программы | 600 семей | 600 семей | 14,3% | 2 400 семей | 2 400 семей | 57,1% | 4 200 семей | 4 200 семей | 100% |
| 2. | Удельный вес семей, охваченных мероприятиями программы, в общей численности семей в городе Магадане (21,9 тысячи семей) | 2,74% | 2,74% | 14,3% | 10,96% | 10,96% | 57,1% | 19,18% | 19,18% | 100% |
Механизм реализации Программы
Распределение полномочий и ответственности за исполнение программных мероприятий между структурными подразделениями управления социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана и его подведомственными учреждениями производится на основании приказов руководителя управления.
Ответственным за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.
Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы в период с 01.01.2010 по 31.12.2012 предусматриваются расходы в сумме 10 812,5 тысячи рублей из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан". Из них 1 110,0 тысяч рублей в 2010 году, 4 377,5 тысячи рублей в 2011 году и 5 325,0 тысяч рублей в 2012 году.
| N п/п | Год | Источник финансировании | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. |
| 1. | 2010 год | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | 1 110,0 |
| 2. | 2011 год | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | 4 377,5 |
| 3. | 2012 год | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | 5 325,0 |
| ИТОГО: | 10 812,5 |
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат корректировке с учетом утвержденных на предстоящий финансовый год расходов муниципального образования "Город Магадан".
Возможно финансирование мероприятий Программы из внебюджетных источников за счет добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц.
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ведомственной целевой программы
"Поддержка семьи, материнства и детства" на 2010-2012 годы
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
мэрии города Магадана
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Исполнитель (получатель) денежных средств | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Источник финансирования | Ожидаемый эффект (экономический и социальный) | |||
| Всего | В том числе по годам | ||||||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
| Раздел 1. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖА ИНСТИТУТА СЕМЬИ И СОХРАНЕНИЯ СЕМЕЙНЫХ ТРАДИЦИЙ | |||||||||
| 1. | Проведение социологического опроса на тему "Семейные ценности жителей города Магадана" | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 115,0 | 0,0 | 55,0 | 60,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе |
| 2. | Разработка, апробация и внедрение территориальной модели работы с неблагополучной семьей | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | Финансирование не требуется | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе | ||||
| 3. | Проведение круглого стола "Проблемы и пути решения вопросов семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 115,0 | 00,0 | 55,0 | 60,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе |
| 4. | Проведение городской конференции "Благополучие семьи благополучие нашего региона", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 115,0 | 0,0 | 55,0 | 60,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе |
| 5. | Организация работы общественных приемных по разрешению семейных вопросов и проблем на базе клубов по месту жительства | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | Финансирование не требуется | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения чадам по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе | ||||
| 6. | Организация цикла телерадиопередач и публикации в периодических печатных изданиях по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, прав и обязанностей родителей | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | Финансирование не требуется | Повышение статуса семьи в обществе, укрепление социальной стабильности семьи | ||||
| Раздел 2. ПРОВЕДЕНИЕ АКЦИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ | |||||||||
| 7. | Организация праздничных Мероприятий, посвященных дню семьи, любви и верности, в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Пpoграммы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 245,0 | 0,0 | 120,0 | 125,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Пропаганда семейных ценностей среди молодежи |
| 8. | Проведение акции "Приданное новорожденному" (вручение сертификатов на приобретение детских товаров первой необходимости молодым семьям при рождении ребенка в знаменательные даты в соответствии с постановлением мэрии города Магадана) | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 1 171,0 | 300,0 | 416,0 | 455,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Снижение уровня экономической уязвимости, создание предпосылок к увеличению рождаемости |
| 9. | Проведение акции "Юбилейный ребенок" (приобретение ценных подарков каждому сотому новорожденному), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 202,5 | 60,0 | 67,5 | 75,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Укрепление семейных отношений, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций |
| 10. | Проведение акции "Большая семья" приобретение ценных подарков семьям по случаю рождения третьего и последующего ребенка), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 1 104,0 | 300,0 | 384,0 | 420,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Укрепление семейных отношений, повышение статуса семьи в обществе. сохранение культурных традиций |
| 11. | Проведение акции "Здоровый ребенок" (социальная поддержка при прохождении детьми opтодонтологического лечения), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 450,0 | 0,0 | 220,0 | 230,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Уменьшение количества детей, страдающих ортодонтическим и дефектами |
| 12. | Проведение акции "Ночевка выходного дня" (организация активного отдыха молодых семей, принимающих активное участие в общественной жизни города, на базе СОК "Снежный"), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 460,0 | 0,0 | 220,0 | 240,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Улучшение психологическог о климата в семье |
| 13. | Проведение акции "Товары первой необходимости" (приобретение мебели, посуды и бытовой техники для молодых семей), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 1 250,0 | 300,0 | 450,0 | 500,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Снижение уровня экономической уязвимости, повышение статуса семьи в обществе |
| 14. | Проведение акции "Юбилейная свадьба" (приобретение ценных подарков супружеским парам, прожившим в совместном браке 30 и более лет), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 165,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Пропаганда семейных ценностей, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций |
| 15. | Проведение акции "Социально ответственный бизнес" (налаживание механизма взаимодействия в рамках социального партнерства между предпринимателями города Магадана и органами местного самоуправления для оказания социальной поддержки нуждающимися семьями) | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | Финансирование не требуется | Снижение уровни экономической уязвимости семьи | ||||
| 16. | Проведение ежегодного конкурса "Лучшая семья года", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 610,0 | 100,0 | 245,0 | 265,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Пропаганда семейных ценностей, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций |
| 17. | Единовременные денежные выплаты отдельным категориям семей по постановлениям мэрии города Магадана к праздничным и памятным датам ("День семьи", "День матери", "День ребенка" и т.д.) | B течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 4 810,0 | 0,0 | 2 035,0 | 2 775,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Снижение уровня экономической уязвимости семей, создание предпосылок к увеличению рождаемости |
| ИТОГО: | 10 812,5 | 1 110,0 | 4 377,5 | 5 325,0 |