Решение Магаданского УФАС России от 16.11.2009 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
председатель Комиссии:
Задорожный В.Г. - руководитель управления;
члены Комиссии:
Зимина К.В. -и.о. начальника отдела контроля размещения государственного заказа;
Васильева В.Р. -ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа;
Романенко М.А -ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа,
в отсутствие представителей сторон, рассмотрела материалы, поступившие от Администрации муниципального образования «Поселок Стекольный» 06.11.2009 (исх. № 347 от 02.11.2009) для решения вопроса о включении сведений об участнике размещения заказа – Козлове Михаиле Владимировиче – в Реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель муниципального образования «поселок Стекольный» на заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом посредством факсимильной связи.
Козлов М.В. на заседание Комиссии не явился, уведомлен надлежащим образом (уведомление о вручении №11736).
Из содержания обращения следует, что Администрация Хасынского района Магаданской области 15.09.2009г. провела открытый аукцион «Определение перевозчиков каменного угля во II-м полугодии 2009 года для нужд муниципальных образований «поселок Атка» и «поселок Стекольный». При проведении названного аукциона выделено 4 лота:
Лот №1 «Оказание услуг по перевозке каменного угля со складов Поставщика, находящегося на территории Сусуманского района Магаданской области (разрез «Перспективный») до топливного склада МУП «Комэнерго» (686110, Магаданская область, Хасынский р-н, п.Палатка, ул.Ленина, д.5) в количестве 715 т.».
Лот №2 «Оказание услуг по перевозке каменного угля со складов Поставщика, находящегося на территории Сусуманского района Магаданской области (разрез «Перспективный») до топливного склада МУП «Комэнерго» (686110, Магаданская область, Хасынский р-н, п.Палатка, ул.Ленина, д.5) в количестве 500 т.».
Лот №3 «Оказание услуг по перевозке каменного угля со складов Поставщика, находящегося на территории Сусуманского района Магаданской области (разрез «Перспективный») до топливного склада МУП «Комэнерго» (686110, Магаданская область, Хасынский р-н, п.Палатка, ул.Ленина, д.5) в количестве 500 т.».
Лот №4 «Оказание услуг по перевозке каменного угля со складов Поставщика, находящегося на территории Сусуманского района Магаданской области (разрез «Перспективный») до топливного склада МУП «Стекольный-комэнерго» (686134, Магаданская область, Хасынский район, п.Стекольный, ул.Заводская, д.2) в количестве 558 т.»
Заказчиком по лотам №№1-3 является администрация муниципального образования «поселок Атка»; заказчиком по лоту№4 является администрация муниципального образования «поселок Стекольный».
Победителем в проведении названного аукциона по лоту №4 в соответствии со статьей 37 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), признан участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта по лоту №4 – 823 460 руб. Ножкин Сергей Сергеевич.
Ножкин С.С. не подписал муниципальный контракт по лоту №4 названного аукциона в установленный Законом о размещении заказов срок и на этом основании признан уклонившимся от заключения муниципального контракта.
В соответствии с частью 2 статьи 38 Закона о размещении заказов в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта заказчик вправе заключить муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
Участником размещения заказа, сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта названного аукциона по лоту №4 – 898 320 руб. 50 коп. признан Козлов Михаил Владимирович.
Однако, до настоящего времени в адрес администрации муниципального образования «поселок Стекольный» не поступил подписанный сделавшим предпоследнее предложение о цене контракта по лоту №4 Козловым М.В. муниципальный контакт, без объяснения причин отказа от заключения и исполнения муниципального контракта.
На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 38 Закона о размещении заказа, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292 (далее – Положение о ведении реестра), администрация муниципального образования «поселок Стекольный» обратилась в Магаданское УФАС России с заявлением о включении сведений об участнике размещения заказа – Козлове Михаиле Владимировиче – в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссией Магаданского УФАС России проведена внеплановая проверка материалов, представленных администрацией муниципального образования «поселок Стекольный». В соответствии с частью 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, Магаданское УФАС России – уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти – обязан в течение 10 рабочих дней осуществить проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта, а также внеплановую проверку.
В результате проведения проверки установлено следующее.
В представленных заказчиком - муниципальным образованием «поселок Стекольный», материалах отсутствуют доказательства направления в установленный срок Козлову М.В. одного экземпляра протокола открытого аукциона №2-25А-09 от 15.09.2009 и проекта муниципального контракта по лоту №4.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия Магаданского УФАС России пришла к следующему выводу:
Действия Козлова М.В не образуют факт уклонения от заключения муниципального контракта по лоту №4 открытого аукциона «Определение перевозчиков каменного угля во II-м полугодии 2009 года для нужд муниципальных образований «поселок Атка» и «поселок Стекольный».
На основании изложенного и в соответствии со статьями 17,19 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в действующей редакции, Положением о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.05.2007г. № 292, Комиссия Магаданского УФАС России
Решила:
Сведения, представленные администрацией муниципального образования «поселок Стекольный» в отношении Козлова Михаила Владимировича в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Задорожный В.Г.
Члены комиссии
Зимина К.В.
Васильева В.Р.
Романенко М.А.