Решение Магаданского УФАС России от 03.11.2009 г № Б/Н
В отношении ОАО «Колымаэнерго»
Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Задорожный В.Г. – руководитель управления, Председатель Комиссии;
Васильева В.Р. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, член Комиссии;
Зимина К.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа, член Комиссии,
рассмотрев дело №04-1/41Ф-2009 по признакам нарушения ОАО «Колымаэнерго» части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в непредставлении в адрес антимонопольного органа формы 1-МОН,
Установила:
В процессе анализа форм статистической отчетности «Сведения о производстве и отгрузке продукции хозяйствующими субъектами, имеющими на рынке определенного товара долю более 35 процентов» (№ 1-МОН), предоставленных в антимонопольное управление хозяйствующими субъектами, включенными в Реестр и имеющими на рынке определенного товара долю более чем 35% по Магаданской области было выявлено, что по состоянию на 06.10.2009г. ОАО «ПЭК Колымы «Колымаэнерго» не представлена информация, а именно, форма 1-МОН за первое полугодие 2009 года.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица) органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а так же государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны предоставлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную иную охраняемую законом тайну).
Юридические лица, включенные в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35% (далее – Реестр) в географических границах региона, обязаны предоставлять форму статистической отчетности №1 – МОН «Сведения о производстве продукции хозяйствующими субъектами, имеющими на рынке определенного товара долю более 35 процентов», в адреса и сроки, установленные в форме, в том числе, территориальному органу Федеральной антимонопольной службы по установленному адресу в срок не позднее 30 числа после отчетного периода.
Порядок предоставления формы 1-МОН за первое полугодие 2009 года в адрес антимонопольного органа установлен Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 31.05.2007 №39 «Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий на 2008 год».
Непредставление хозяйствующими субъектами включенными в Реестр необходимых сведений согласно отчета формы 1-МОН не позволяет Магаданскому УФАС России осуществлять свои полномочия в соответствии с Законом «О защите конкуренции» в части анализа ситуации на товарных рынках, а так же в части ведения Реестра.
ОАО «ПЭК Колымы «Колымаэнерго» включено в Реестр Приказом Магаданского УФАС России от 05.02.1998 №01-12/7 и на него возлагается обязанность по представлению в адрес теруправления формы 1-МОН. В адрес Магаданского УФАС России форма 1-МОН ОАО «ПЭК Колымы «Колымаэнерго» в назначенный срок не представлена.
Ходатайства со стороны ОАО «ПЭК Колымы «Колымаэнерго» о продлении срока предоставления запрашиваемой информации в адрес теруправления не поступало.
До начала заседания Комиссии 03.11.2009, предприятие представило информацию о том, что на Годовом общем собрании акционеров, проведенного 14.05.2008 было принято решение об изменении полного фирменного наименования Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Производственно-энергетическая компания Колымы» на полное фирменное наименование Открытое акционерное общество «Колымаэнерго» (сокращенное – ОАО «Колымаэнерго»). Изменение фирменного наименования прописано в Уставе Общества в новой редакции, утвержденного решением годового Общего собрания акционеров (протокол от 14.05.2008 №2).
Комиссия определением №173 от 03.11.2009 определила, что дело №04-1/41Ф-2009, возбужденное в отношении ОАО «ПЭК Колымы «Колымаэнерго» по признакам нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» считать возбужденным в отношении ОАО «Колымаэнерго».
Комиссия установила, ОАО «Колымаэнерго» своевременно, а именно 30 июля 2009 года, представило в адрес Магаданского УФАС России необходимую информацию (форму 1-МОН), следовательно, в рассматриваемых Комиссией действиях предприятия отсутствует нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
Решила:
В связи с отсутствием нарушения части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ОАО «Колымаэнерго», производство по делу №04-1/41Ф-2009 прекратить.
Председатель Комиссии
В.Г. Задорожный
Члены Комиссии:
В.Р. Васильева
К.В. Зимина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.