Постановление от 24.09.2009 г № 473-ПА
Об утверждении Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Магаданской области от 4 марта 2008 г. N 979-ОЗ "О профилактике коррупции в Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
2.Признать утратившими силу следующие Постановления администрации Магаданской области:
- от 22 ноября 2007 г. N 395-па "Об экспертизе проектов правовых актов Магаданской области на коррупциогенность";
- от 22 ноября 2007 г. N 396-па "Об утверждении методики экспертизы проектов правовых актов Магаданской области на коррупциогенность";
- от 12 февраля 2008 г. N 48-па "О внесении изменений в Постановление администрации Магаданской области от 22 ноября 2007 г. N 395-па";
- от 12 февраля 2008 г. N 52-па "О внесении изменений в Постановление администрации Магаданской области от 22 ноября 2007 г. N 396-па".
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора - руководителя аппарата администрации области Малиновскую Т.М.
4.Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
Н.ДУДОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
(ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ) И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ
В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ ПОЛОЖЕНИЙ, СПОСОБСТВУЮЩИХ
СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - Порядок), регулирует проведение экспертизы (включая независимую экспертизу) (далее - антикоррупционная экспертиза) нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти Магаданской области, принятых администрацией Магаданской области, губернатором Магаданской области, а также разрабатываемых территориальными федеральными органами исполнительной власти и направляемых в администрацию Магаданской области для принятия, проектов областных законов, поступивших в администрацию Магаданской области для подготовки официальных отзывов и заключений, в том числе затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее -проекты документов).
1.2.Антикоррупционная экспертиза проектов документов, разработанных органами исполнительной власти Магаданской области, принятых администрацией Магаданской области, губернатором Магаданской области, а также документов, разработанных территориальными федеральными органами исполнительной власти и направленных в администрацию Магаданской области для принятия, проектов областных законов, поступивших в администрацию Магаданской области для подготовки официальных отзывов и заключений, проводится правовым управлением аппарата администрации Магаданской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
1.3.Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов органов исполнительной власти Магаданской области, а также проектов должностных регламентов государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Магаданской области и административных регламентов оказания государственных услуг и выполнения государственных функций проводится юридическими службами органов исполнительной власти Магаданской области в соответствии с федеральным и областным законодательством, согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
1.4.Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
II.Антикоррупционная экспертиза
2.1.Антикоррупционная экспертиза проводится правовым управлением аппарата администрации Магаданской области при проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, разработанных органами исполнительной власти Магаданской области, территориальными федеральными органами исполнительной власти и направленных в администрацию Магаданской области для принятия, проектов областных законов, поступивших в администрацию Магаданской области для подготовки официальных отзывов и заключений.
2.2.Антикоррупционная экспертиза может проводиться в отношении нормативных актов, принятых администрацией Магаданской области, а также правовых актов органов исполнительной власти Магаданской области, губернатора Магаданской области.
2.3.По результатам антикоррупционной экспертизы составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.
2.4.Экспертное заключение направляется разработчику проекта документа.
2.5.Антикоррупционная экспертиза проводится в сроки, установленные для проведения юридической экспертизы.
III.Независимая антикоррупционная экспертиза
3.1.Независимая антикоррупционная экспертиза проектов документов, разработанных органами исполнительной власти Магаданской области, подведомственными им учреждениями, проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
3.2.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта документа в течение рабочего дня, соответствующего дню направления проекта документа на согласование соответствующим субъектам согласования либо в юридическую службу органа исполнительной власти Магаданской области, размещает его на своем официальном сайте в сети "Интернет".
IV.Учет результатов антикоррупционной экспертизы
4.1.Положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы (независимой экспертизы), устраняются на стадии доработки проекта документа разработчиком проекта документа.
4.2.В случае несогласия разработчика проекта документа с результатами антикоррупционной экспертизы (независимой экспертизы), разногласия рассматриваются на совещании при заместителе губернатора области, курирующем в соответствии с распределением обязанностей между губернатором области и заместителями губернатора области вопросы, по которым подготовлен проект документа.
Для рассмотрения разногласий по результатам антикоррупционной экспертизы (независимой экспертизы) разработчик представляет справку с обоснованием доводов своего несогласия с результатами проведенной антикоррупционной экспертизы (независимой экспертизы), а также все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам независимой антикоррупционной экспертизы.