Приложение к Распоряжению от 07.09.2009 г № 99-Л/С Положение
Положение о комитете по работе с хозяйствующими субъектами мэрии города Магадана 1. общие положения
1.1.Комитет по работе с хозяйствующими субъектами (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом мэрии города Магадана.
1.2.Комитет образуется с целью проведения единой государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предоставления услуг связи, городского пассажирского транспорта и иных потребительских услуг, производства товаров народного потребления, пищевой и перерабатывающей промышленности, защиты прав потребителей.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Магаданской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
2.Основные задачи Комитета
2.1.Реализация муниципальной политики, направленной на развитие потребительского рынка, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства, транспорта, связи города.
2.2.Анализ и прогнозирование развития потребительского рынка, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства, транспорта, связи города.
2.3.Содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка.
2.4.Разработка и реализация мероприятий по защите прав потребителей.
2.5.Разработка и реализация программ, направленных на совершенствование транспортного обслуживания населения, развитие агропромышленного комплекса города.
2.6.Создание условий для обеспечения жителей города услугами связи.
2.7.Создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли.
2.8.Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания.
2.9.Создание условий для обеспечения жителей города услугами бытового обслуживания.
2.10.Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.
2.11.Участие в разработке и реализации мероприятий и городских программ, предусмотренных планом социально-экономического развития города.
2.12.Взаимодействие с отраслевыми органами исполнительной власти по всем вопросам, относящимся к деятельности предприятий торговли, общественного питания, потребительских услуг, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства и защиты прав потребителей.
3.Функции Комитета
Комитет, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:
3.1.Анализирует состояние потребительского рынка, предприятий перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства, транспорта, связи и прогнозирует их развитие.
3.2.Принимает участие в подготовке мероприятий, разработке городских программ по вопросам торговли, общественного питания, предоставления различных потребительских услуг, услуг связи, транспортного обслуживания, производства продуктов питания и товаров народного потребления, предусмотренных планом социально-экономического развития города, и их реализации.
3.3.Разрабатывает проекты нормативных документов, рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.4.Оказывает консультационную помощь по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
3.5.Определяет потребность населения муниципального образования в пассажирских перевозках.
3.6.Осуществляет размещение заказов по организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан" путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок и размещению в связи с этим всей требуемой действующим законодательством информации на официальных сайтах мэрии города Магадана и Магаданской области в сети "Интернет", средствах массовой информации.
3.7.Организует и проводит конкурсы владельцев автотранспортных средств на право организации перевозок пассажиров и багажа на регулярных городских и пригородных маршрутах, готовит и утверждает конкурсную документацию.
3.8.Заключает договоры на перевозки пассажиров и багажа на регулярных городских маршрутах с победителями конкурсов владельцев автотранспортных средств и временные договоры с перевозчиками без проведения конкурсов в случаях, определенных муниципальными правовыми актами. Утверждает расписания движения на маршрутах.
3.9.Координирует вопросы разработки расписания движения и режима работы городского пассажирского транспорта, открытия новых и изменения существующих регулярных городских и пригородных автобусных маршрутов.
3.10.Принимает участие в обследованиях улично-дорожной сети, объектов транспортной инфраструктуры города, регулярных автобусных маршрутов, проверяет правильность составления и утверждает паспорта муниципальных маршрутов и вносимые в них изменения.
3.11.Вносит и рассматривает предложения по размещению, строительству, реконструкции, обустройству и содержанию остановочных пунктов, разворотных, накопительных площадок и других линейных сооружений транспортной инфраструктуры городского пассажирского транспорта, а также стоянок легкового такси.
3.12.Организует обследования пассажиропотоков на регулярных городских и пригородных маршрутах в целях оптимизации городской маршрутной сети.
3.13.Разрабатывает единую схему городской и пригородной маршрутной сети пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Магадан".
3.14.Осуществляет контроль за исполнением перевозчиками действующих муниципальных правовых актов в сфере транспортного обслуживания населения, а также обязательств, предусмотренных договорами на регулярные перевозки.
3.15.Ведет сбор информации о состоянии обслуживания пассажиров, работе автобусов, перевозчиков на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах, путем ведения специальной документации.
3.16.Осуществляет формирование и ведение баз данных автобусов, перевозчиков и водителей по всем маршрутам; уведомительную регистрацию, ведение и опубликование в установленном порядке муниципального реестра хозяйствующих субъектов, выполняющих функции служб заказа легковых такси.
3.17.Размещает в средствах массовой информации информацию об открытии, изменении, закрытии маршрутов регулярных перевозок, расписаниях движения транспортных средств, тарифах и преимуществах по провозной плате и иную информацию, необходимую потребителям транспортных услуг.
318.Осуществляет формирование и ведение реестра предприятий, оказывающих услуги торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иные потребительские услуги в целях мониторинга состояния потребительского рынка и защиты прав потребителей.
3.19.Обеспечивает в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, определение границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых в соответствии с законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции; подготовку муниципальных правовых актов, предусматривающих способ расчета расстояния от таких организаций и (или) объектов, до границ прилегающих территорий, об их изменениях; подготовку решений органа местного самоуправления об определении границ прилегающих территорий с приложением схем границ прилегающих территорий для каждой такой организации и (или) объекта; информирование о принятых решениях по границам прилегающих территорий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, в установленные сроки; опубликование информаций о принятых решениях, а также прилагаемых к указанным решениям схем границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещение на официальных сайтах администрации Магаданской области и мэрии города Магадана в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
3.20.Обеспечивает в установленном порядке подготовку муниципальных правовых актов о согласовании решений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей об организации и проведении на территории муниципального образования "Город Магадан" временных ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на принадлежащих им на любом праве объектах недвижимости и земельных участках.
3.21.Организует в установленном порядке предоставление юридическим лицам муниципальной услуги по выдаче, переоформлению, продлению срока действия разрешений на право организации розничных рынков; формирование и хранение дел о предоставлении конкретным юридическим лицам прав на организацию розничных рынков, подготовку информации о выданных разрешениях и содержащихся в них сведениях в орган администрации Магаданской области, уполномоченный на ведение соответствующего реестра.
3.22.Определяет в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, количество торговых мест, которые управляющие рынками компании должны предусматривать при формировании и утверждении схем размещения торговых мест на универсальных розничных рынках и предоставлять для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством.
3.23.Осуществляет в установленном порядке разработку схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Магадан", подготовку муниципальных правовых актов об их утверждении и изменениях, опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах администрации Магаданской области и мэрии города Магадана в информационно-коммуникационной сети "Интернет"; организует в установленном порядке предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории муниципального образования "Город Магадан", функционирующих на принципах развозной и разносной торговли.
3.24.Организует и проводит конкурсы на право предоставления услуг розничной торговли и общественного питания с временных торговых точек на территории муниципального образования "Город Магадан".
3.25.Организует выездную торговлю при проведении городских массовых мероприятий.
3.26.От имени мэрии города Магадана осуществляет на территории муниципального образования "Город Магадан" в установленном порядке функции в рамках исполнения полномочий по организации и осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, за проведением муниципальных лотерей и в других сферах в соответствии с полномочиями, возложенными на Комитет постановлениями мэрии города Магадана (разработку, согласование и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок; издание распоряжений (приказов) о проведении проверки; непосредственное осуществление муниципального контроля; осуществление контроля за исполнение должностными лицами Комитета служебных обязанностей при проведении проверок; принятие мер по результатам проведения проверок, контроль за устранением выявленных нарушений), а также функции в рамках взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок в соответствующих сферах деятельности (подготовку отчетов об осуществлении муниципального контроля, проведение мониторинга эффективности муниципального контроля; подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля).
3.27.Принимает участие в адресной инвентаризации посадок картофеля, овощей и посева кормовых культур, наличия поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств в целях получения достоверных данных по производству сельскохозяйственной продукции на территории муниципального образования "Город Магадан".
3.28.Ведет в установленном порядке похозяйственный учет крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств на территории муниципального образования "Город Магадан"; организует в установленном порядке предоставление муниципальной услуги по выдаче выписки из похозяйственной книги учета личных подсобных хозяйств муниципального образования "Город Магадан" и рекомендации (ходатайства) в банковские учреждения.
3.29.Осуществляет в установленном порядке формирование и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Комитета.
3.30.Готовит и направляет в соответствующие инстанции и в установленные сроки отчетность по направлениям деятельности, входящим в компетенцию Комитета, включая предоставление данных по формам федерального статистического наблюдения.
4.Права Комитета
Комитет для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право в установленном законом порядке:
4.1.Вносить предложения о совершенствовании работы предприятий потребительского рынка, перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства, транспорта, связи города.
4.2.Запрашивать и получать в установленные сроки информацию от организаций, предприятий, учреждений, субъектов предпринимательской деятельности, расположенных на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностных лиц, необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.
4.3.Участвовать в работе конференций, совещаний по вопросам, связанным с компетенцией Комитета.
4.4.В ходе осуществления муниципального контроля, полномочиями по осуществлению которого наделен Комитет, проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки хозяйствующих субъектов, работающих в соответствующих сферах деятельности; при этом обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности; осматривать используемое ими оборудование, подобные объекты, транспортные средства.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности мэром города Магадана в соответствии с действующим законодательством и контрактной системой найма, действующей в мэрии города Магадана.
5.2.Руководитель Комитета в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Магаданской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
5.3.Руководитель Комитета:
Осуществляет планирование деятельности Комитета и руководство Комитетом.
5.3.2.Утверждает должностные инструкции работников Комитета.
5.3.3.Участвует в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
5.3.4.Вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Комитета.
5.3.5.Принимает участие в работе комиссий, советов и других коллегиальных органов, членом которых он является.
5.3.6.Представляет интересы Комитета в органах и организациях всех форм собственности.
5.3.7.Утверждает:
- документацию о конкурсах владельцев автотранспортных средств на право организации перевозок пассажиров и багажа на регулярных городских и пригородных маршрутах муниципального образования "Город Магадан", документацию об аукционах на право заключения муниципального контракта для осуществления перевозок пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах муниципального образования "Город Магадан";
- паспорта, расписания движения городских и пригородных регулярных автобусных маршрутов и вносимые в них изменения.
- ежегодные планы проведения плановых проверок в рамках исполнения полномочий Комитета по осуществлению муниципального контроля.
5.3.8.Подписывает:
- договоры на право организации перевозок пассажиров и багажа на регулярных автобусных маршрутах муниципального образования "Город Магадан";
- разрешения на право организации розничных рынков на территории муниципального образования "Город Магадан".
- распоряжения (приказы) о проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предписания об устранении выявленных нарушений в ходе исполнения полномочий Комитета по осуществлению муниципального контроля;
- выписки из похозяйственных книг учета личных подсобных хозяйств муниципального образования "Город Магадан" и рекомендации (ходатайства) в банковские учреждения.
5.4.Руководитель Комитета осуществляет контроль за исполнением должностными лицами Комитета полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и функций в рамках взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при организации и проведении проверок; организует ведение учета случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Комитета служебных обязанностей, проведение служебных расследований и принимает в соответствии с законодательством меры в отношении таких должностных лиц.
5.5.Руководитель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач и функций Комитета, определенных настоящим Положением, в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Должностными лицами Комитета, в функции которых входит осуществление муниципального контроля, являются:
- руководитель Комитета;
- заместитель руководителя Комитета;
- начальники отделов Комитета и их заместители;
- муниципальные служащие Комитета, замещающие муниципальные должности муниципальной службы "консультант", "главный специалист", к должностным обязанностям которых отнесено непосредственное осуществление контрольных мероприятий.
5.7.Должностными лицами Комитета, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.4, 9.1, 9.2 Закона Магаданской области от 15.03.2005 N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области", являются:
- руководитель Комитета;
- заместитель руководителя Комитета;
- начальник отдела потребительских услуг;
- заместители начальника отдела потребительских услуг;
- консультант отдела потребительских услуг.
6.Заключительное положение
6.1.Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся распоряжением мэрии города Магадана.