Приложение к Постановлению от 22.11.2004 г № 986 Поправка

Поправки к проекту федерального закона № 93081-4 «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ

N п/п	Текст законопроекта, к которому предлагается поправка	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Обоснование поправки
1	Абзац третий подпункта "б" пункта 1 статьи 1: "а') оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);"	Изложить в новой редакции	"а') оформляется решение об избрании высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона;"	Предлагается в законопроекте закрепить принцип избрания глав субъектов РФ, а не наделения лиц полномочиями глав, т.к. орган может наделить кого-либо только теми полномочиями, которые принадлежат данному органу, а также субъекту РФ. Следовательно, полномочиями высших должностных лиц субъектов РФ, установленными в статье 18 Федерального закона N 184ФЗ (в ней указаны полномочия данных лиц), иными федеральными законами, может наделять только Российская Федерация в лице соответствующих органов, в том числе и полномочиями, принадлежащими федеральным органам (например, в соответствии со ст. 78 Конституции РФ федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий (наделять полномочиями), если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам). К тому же принцип избрания соответствует применению аналогии федерального закона в части избрания представителей субъектов РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ членов Совета Федерации
2	Абзац второй подпункта "в" пункта 1 статьи 1: "5. В случае если конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, законы субъекта Российской Федерации принимаются палатой, сформированной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимается на совместном заседании палат. Иные полномочия каждой из палат осуществляются на основании настоящего Федерального закона, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации."	Слова "о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями" заменить словами "об избрании"	"5. В случае если конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, законы субъекта Российской Федерации принимаются палатой, сформированной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, решение об избрании высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимается на совместном заседании палат Иные полномочия каждой из палат осуществляются на основании настоящего Федерального закона, конституции (устава) и законов субъекта Российской Федерации."
3	Абзац второй подпункта "в" пункта 2 статьи 1: "4'. В случае если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации по представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в установленный настоящим Федеральным законом срок не принял решение о ее отклонении или о наделении указанной кандидатуры полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."	1. Слова "о наделении указанной кандидатуры полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" заменить словами "об избрании указанной кандидатуры высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)". 2. Слова "наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя" заменить словами "избранного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем"	"4'. В случае если законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации по представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в установленный настоящим Федеральным законом срок не принял решение о ее отклонении или об избрании указанной кандидатуры высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на период до вступления в должность лица, избранного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."
4	Абзац второй подпункта "а" пункта 4 статьи 1: "I. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению Президента Российской Федерации законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации."	Слова "наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя" заменить словами "избирается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем"	"I. Гражданин Российской Федерации избирается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению Президента Российской Федерации законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации."
5	Абзац третий подпункта "а" пункта 4 статьи 1: "В случае если конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимается на совместном заседании палат."	Слова "о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями" заменить словами "об избрании"	"В случае если конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, решение об избрании высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимается на совместном заседании палат."
6	Абзацы шестой и седьмой подпункта "а" пункта 4 статьи 1: "Решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) считается принятым, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) считается принятым, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов (членов) каждой из палат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации."	Слова "о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя" заменить словами "об избрании гражданина Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем"	"Решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об избрании гражданина Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) считается принятым, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае если конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, решение законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации об избрании гражданина Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) считается принятым, если за него проголосовало более половины установленного числа депутатов (членов) каждой из палат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации."
7	Подпункт "а" пункта 4 статьи 1	Подпункт "а" пункта 4 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем следующего содержания: "11. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе предлагать Президенту Российской Федерации кандидатуры высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."	1'. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, политические партии, выдвинувшие списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, вправе предлагать Президенту Российской Федерации кандидатуры высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)	В соответствии со статьями 3 и 26 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95ФЗ "О политических партиях" политические партии создаются и осуществляют свою деятельность в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством участия в политических акциях, в выборах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. В соответствии со статьями 11 и 77 Конституции Российской Федерации государственная власть в субъектах РФ осуществляется образуемыми ими органами государственной власти, то есть законодательный (представительный) орган субъекта РФ может принимать участие в образовании органов государственной власти, в том числе исполнительных
8	Подпункт "а" пункта 4 статьи 1	Подпункт "а" пункта 4 статьи 1 законопроекта дополнить абзацем пятым следующего содержания: "Лицо, предложенное Президентом Российской Федерации законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации в качестве кандидатуры для избрания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, обязано представить депутатам законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации программу социальноэкономического развития региона."	Лицо, предложенное Президентом Российской Федерации законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации в качестве кандидатуры для избрания высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, обязано представить депутатам законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации программу социально-экономического развития региона	Поправка предлагается с целью установления возможности наиболее полной оценки депутатами законодательного органа субъекта РФ представляемой кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта РФ
9	Абзац восьмой подпункта "а" пункта 4 статьи 1: "В случае отклонения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации представленной кандидатуры высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президентом Российской Федерации не позднее семи дней со дня отклонения повторно вносится предложение о кандидатуре."	Предлагается дополнить абзац предложением следующего содержания: "При этом Президент Российской Федерации не вправе вносить повторно предложение о кандидатуре, ранее отклоненной законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации."	"В случае отклонения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации представленной кандидатуры высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президентом Российской Федерации не позднее семи дней со дня отклонения повторно вносится предложение о кандидатуре. При этом Президент Российской Федерации не вправе вносить повторно предложение о кандидатуре, ранее отклоненной законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации."	Поправка предлагается в целях исключения возможности прямого президентского давления на законодательные органы государственной власти субъектов РФ
10	Абзац девятый подпункта "а" пункта 4 статьи 1: "В случае двукратного отклонения представленной кандидатуры (представленных кандидатур) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."	Предлагается слова "представленной кандидатуры (представленных кандидатур)" заменить словами "представленных кандидатур"; слова "наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя" заменить словами "избранного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем"	"В случае двукратного отклонения представленных кандидатур высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на период до вступления в должность лица, избранного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)."
11	Абзац второй подпункта "б" пункта 4 статьи 1: "5. Гражданин Российской Федерации может быть наделен полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок не более пяти лет."	Абзац второй подпункта "б" пункта 4 статьи 1 дополнить словами "и не более двух сроков подряд"	"5. Гражданин Российской Федерации может быть наделен полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок не более пяти лет и не более двух сроков подряд."	Предлагаемое ограничение не позволит одному и тому же лицу находиться на должности высшего должностного лица субъекта РФ неограниченное количество сроков
12	Подпункт "в" пункта 4 статьи 1	Подпункт "в" пункта 4 статьи 1 законопроекта дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания: "дополнить подпунктом "д2" следующего содержания: "д2) ежегодно представляет законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации отчет о ходе выполнения программы социальноэкономического развития региона;"	"дополнить подпунктом "д" следующего содержания: "д) ежегодно представляет законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта Российской Федерации отчет о ходе выполнения программы социально-экономического развития региона;"	Поправка предлагается с целью установления возможности контроля законодательным органом субъекта РФ исполнения высшим должностным лицом субъекта РФ своих полномочий
13	Абзац четвертый подпункта "а" пункта 5 статьи 1: "г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;"	После слов "за ненадлежащее исполнение своих обязанностей," дополнить словами "установленное по заявлению Президента Российской Федерации решением суда, вступившим в законную силу,"	"г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленное по заявлению Президента Российской Федерации решением суда, вступившим в законную силу, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;"	Поправка предлагается в связи с тем, что понятие "ненадлежащее исполнение своих обязанностей" может толковаться достаточно вольно по отношению к высшему должностному лицу субъекта РФ, наделенного Федеральным законом, уставом субъекта РФ значительными полномочиями по управлению в субъекте РФ. Предлагается применить аналогию федерального законодательства: в соответствии с подпунктом "д" пункта 8 статьи 29 Федерального закона N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав ..." член комиссии может быть признан не исполняющим свои обязанности только по решению суда, вступившему в законную силу
14	Абзац второй подпункта "в" пункта 5 статьи 1: "ненадлежащего исполнения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) своих обязанностей."	Изложить в новой редакции	"в случае признания решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) ненадлежаще исполняющим свои обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации."
15	Абзац второй подпункта "ж" пункта 5 статьи 1: "9. Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в случае:"	Слова "наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя" заменить словами "избранного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем"	"9. Президент Российской Федерации назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на период до вступления в должность лица, избранного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в случае:"	См. обоснование к поправкам N 1-6
16	Абзац шестой подпункта "ж" пункта 5 статьи 1: "г) непринятия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в установленный настоящим Федеральным законом срок решения о ее отклонении или о наделении указанной кандидатуры полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);"	Слова "о наделении указанной кандидатуры полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя" заменить словами "об избрании указанной кандидатуры высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем"	"г) непринятия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации по представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в установленный настоящим Федеральным законом срок решения о ее отклонении или об избрании указанной кандидатуры высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);"
17	Абзац второй подпункта "а" пункта 6 статьи 1: "З'. Президент Российской Федерации вправе отрешить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от должности в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом."	После слов "за ненадлежащее исполнение своих обязанностей," дополнить словами "установленное по заявлению Президента Российской Федерации решением суда, вступившим в законную силу,"	"З'. Президент Российской Федерации вправе отрешить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от должности в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленное по заявлению Президента Российской Федерации решением суда, вступившим в законную силу, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом."	См. обоснование к поправкам N 9, 10
18	Абзац второй подпункта "б" пункта 6 статьи 1"4. Президент Российской Федерации в порядке, установленном уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации, вправе по представлению Генерального прокурора Российской Федерации временно отстранить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении преступления. Решение о временном отстранении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от исполнения обязанностей принимается в форме указа.";	В абзаце втором подпункта "б" пункта 6 статьи 1 слово "преступления" заменить словами "тяжкого или особо тяжкого преступления"	"4. Президент Российской Федерации в порядке, установленном уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации, вправе по представлению Генерального прокурора Российской Федерации временно отстранить высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от исполнения обязанностей в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. Решение о временном отстранении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от исполнения обязанностей принимается в форме указа.";	В соответствии с предложенной законопроектом редакцией высшее должностное лицо субъекта РФ может быть временно отстранено Президентом РФ от исполнения обязанностей по представлению Генерального прокурора РФ в случае предъявления указанному лицу обвинения в совершении любого преступления. Согласно действующей редакции нормы такие преступления должны относиться к категории тяжких и особо тяжких. Представляется нецелесообразным установление возможности отстранения высших должностных лиц субъектов РФ при предъявлении им обвинения в совершении любых преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, в том числе небольшой тяжести, совершенных, к примеру, по неосторожности. Предлагается действующую норму сохранить в этой части (п. 4 ст. 29.1 ФЗ от 6 октября 1999 года N 184ФЗ)
19	Пункт 2 статьи 1	Дополнить пункт 2 статьи 1 законопроекта подпунктом "а'" следующего содержания: "а) в пункте 2 слова "принять решение" заменить словами "обратиться к Президенту Российской Федерации"	"а) в пункте 2 слова "принять решение" заменить словами "обратиться к Президенту Российской Федерации"	Поправка предлагается в целях реализации принципа сбалансированности полномочий и исключения большей части полномочий в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица, установленного подпунктом "д" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ. В соответствии с пунктом 5 статьи 1 проекта федерального закона вопрос об отрешении от должности высшего должностного субъекта РФ в случае лица невыполнения им полномочий, нарушения законодательства и даже в случае инициирования этого вопроса законодательным органом государственной власти субъекта РФ решается Президентом РФ (при этом отменяется норма, устанавливающая, что решение законодательного органа государственной власти субъекта РФ о выражениинедоверия влечет немедленную отставку высшего должностного лица субъекта РФ, и вводится норма о том, что решение о недоверии направляется Президенту РФ для решения вопроса об отставке). Следовательно, и высшее должностное лицо, избранное законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, должно не самостоятельно распускать законодательный орган государственной власти субъекта РФ, а также обращаться к Президенту РФ о решении вопроса роспуска
20	Пункт 2 статьи 1	Дополнить пункт 2 статьи 1 законопроекта подпунктом "а2" следующего содержания: "а ) пункт 3 исключить;"	"а2) пункт 3 исключить;"
21	Статья 4	Статью 4 законопроекта дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Положения настоящего Федерального закона в части, касающейся возможности отрешения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не применяются в отношении высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), избранных гражданами Российской Федерации, проживающими на территории соответствующих субъектов Российской Федерации."	4. Положения настоящего Федерального закона в части, касающейся возможности отрешения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, а также за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не применяются в отношении высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), избранных гражданами Российской Федерации, проживающими на территории соответствующих субъектов Российской Федерации	Предлагается не распространять вводимые законопроектом дополнительные основания отрешения от должности руководителя субъекта РФ (утрата доверия Президента РФ, ненадлежащее исполнение своих обязанностей) на руководителей субъектов РФ, не назначенных Президентом РФ, а избранных населением.