Информация от 18.05.2009 г № Б/Н

Представление отчетности в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи

Система представления отчетности в электронном виде в последнее время становится все более популярной у налогоплательщиков. По состоянию на 1 апреля 2009 года отчетность по телекоммуникационным каналам связи представляли в налоговые органы Магаданской области 1300 организаций (41% от числа всех организаций области, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность) и почти 100 индивидуальных предпринимателей.
Представление отчетности в электронном виде по ТКС регламентируется следующими документами:
- Приказ МНС России от 02.04.2002 N БГ-3-32/169, утвердивший Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
- Приказ МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@, утвердивший Методические рекомендации об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Методические рекомендации);
- Приказ МНС России от 04.02.2004 N БГ-3-06/76, утвердивший Регламент принятия и ввода в автоматизированную информационную систему налоговых органов данных представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности;
- Административный регламент ФНС России, утвержденный Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н;
- Временный регламент ФНС России, утвержденный Приказом ФНС России от 06.02.2008 N ММ-3-6/50@;
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

В соответствии  со статьей 80 НК РФ налогоплательщики,  отнесенные  к
категории   крупнейших,  а   также   налогоплательщики,   среднесписочная
численность  работников  которых  за   предшествующий   календарный   год
превышает 100 человек, обязаны представить налоговую  декларацию (расчет)
по установленным форматам в электронном виде. Это  относится  и  к  вновь
созданным организациям (в том  числе при реорганизации), если численность
работников превышает указанный предел.
Сведения  о среднесписочной численности работников  за предшествующий
календарный  год  представляются  в  налоговый орган по  месту нахождения
организации  не  позднее  20  января  текущего года или  не позднее 20-го
числа месяца, следующего за месяцем создания (реорганизации) организации,
по  установленной  форме,  которая   утверждена   Приказом   ФНС   России
от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@.

При этом статьей 80 НК РФ предусмотрена возможность представления отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи и для налогоплательщиков, не относящихся к категории обязанных представлять ее только по ТКС.
Отчетность подается в налоговый орган по месту учета по установленной форме вместе с документами, которые в соответствии с Налоговым кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). При этом налогоплательщик вправе представить в электронном виде и документы, прилагаемые к налоговой декларации (расчету).
Форматы налоговых деклараций (расчетов), представляемых в электронном виде, утверждаются ФНС России и публикуются на официальном Интернет-сайте ФНС России www.nalog.ru.
Налогоплательщик представляет налоговую декларацию по ТКС через специализированного оператора связи. Организация - специализированный оператор связи оказывает услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками в рамках системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по ТКС (разд. 1 Методических рекомендаций).

Специализированными операторами связи
на территории Магаданской области являются:

- Магаданский филиал ФГУП "Научно-технический центр "АТЛАС":
г. Магадан, ул. Пролетарская, 43, офис 405
тел. 65-81-28; 65-39-54;
Е-mail:atlas@magadan.org)

- ООО "ДАТАКОМ":
г. Магадан, ул. Карла Маркса, 24
тел. 62-35-86; 62-36-50; 62-37-13;
www.magnalog.ru

- ОАО "Дальневосточная компания электросвязи" (Мф):
г. Магадан, пр. Ленина, д. 2А
тел. 611-466; м.т. 680-168, +79086030168; факс 611-203;
Е-mail: Slavskyav@mgd.dsv.ru

Оператор связи предоставляет налогоплательщику программное обеспечение и электронно-цифровую подпись (ЭЦП), которая равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. ЭЦП защищает электронный документ от подделки, позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи и устанавливать отсутствие искажения информации в электронном документе.
После формирования файла отчетности и подписания ее ЭЦП уполномоченного лица налогоплательщик отправляет информацию в зашифрованном виде в налоговый орган. В соответствии со ст. 80 НК РФ и согласно пункту 6.9 Методических рекомендаций оператор фиксирует дату отправки налогоплательщиком налоговой (бухгалтерской) отчетности в электронном виде как дату ее представления и формирует подтверждение оператора с указанием даты и времени отправки электронного документа.
В течение суток (без учета выходных и праздничных дней) после отправки отчетности по ТКС налогоплательщик получает следующие документы:
- квитанцию о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, форма которой утверждена Приказом ФНС России от 25.02.2009 N ММ-7-6/85@ (приложение N 1);
- протокол входного контроля налоговой декларации (бухгалтерской отчетности);
- подтверждение оператора.

Согласно пункту 6.10 Методических рекомендаций налоговая  декларация
и (или)  бухгалтерская  отчетность  считается представленной в налоговый
орган,  если  налогоплательщик  получил  подтверждение,  подписанное ЭЦП
оператора.

Обратите внимание: если в протоколе есть информация о непрохождении документом налоговой отчетности входного контроля, следует исправить ошибки, указанные в протоколе, а затем повторить всю процедуру сдачи форм отчетности, по которым зафиксированы ошибки (п. 6.7.5 Методических рекомендаций).
Согласно норме, закрепленной в пунктах 133 и 136 Административного регламента ФНС России, утвержденного Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н, при сдаче отчетности в налоговые органы по ТКС ее могут не принять, если:
- налоговая декларация (расчет) представлена не по установленному формату и не в установленном порядке;
- электронно-цифровая подпись отсутствует или не соответствует подписи руководителя, уполномоченного представителя налогоплательщика;
- отчетность представлена в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой декларации (расчета);
- в налоговой декларации (расчете) отсутствуют реквизиты наименования организации-налогоплательщика, ИНН, подписи уполномоченных лиц, вид документа (первичный, корректирующий), наименование налогового органа.
При наличии указанных оснований должностное лицо налогового органа направляет уведомление об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде по ТКС. Форма такого уведомления утверждена Приказом ФНС России от 25.02.2009 N ММ-7-6/85@ (приложение N 2).
Напомним об очевидных преимуществах представления бухгалтерской и налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи:
- нет необходимости приходить в налоговые органы, так как отчетность практически в любое время суток отправляется из офиса налогоплательщика (экономия рабочего времени);
- не требуется дублирования сдаваемых документов на бумажных носителях: отчетность в электронном виде, подписанная ЭЦП, имеет равную юридическую силу с бумажным вариантом;
- отчетность формируется в стандартном формате с использованием средств выходного контроля, посредством которого проверяется правильность заполнения полей форм отчетности, что позволяет избежать ошибок. При этом осуществляется проверка актуальности версии заполняемой формы;
- оперативно обновляются форматы представления отчетности. При изменении форм налоговой и (или) бухгалтерской отчетности или введении новых форм отчетности до срока представления отчетности налогоплательщик получает возможность обновить версии форматов в электронном виде;
- возможность в течение суток получить подтверждение выполнения обязательств перед бюджетами разных уровней (распечатки по налогам) путем получения информационной выписки, которая передается по ТКС налоговой инспекцией в зашифрованном виде. Также налогоплательщик может в оперативном режиме посмотреть свою личную карточку в инспекции, таким образом, не нужно ждать актов сверки;
- получение оперативной информации по электронной почте об изменении налогового законодательства, бюджетных счетов, нормативных актов и т.п.;
- защита налоговой и бухгалтерской отчетности, представляемой в электронном виде по ТКС, от просмотра и корректировки;
- повышение оперативности обработки информации, исключение технических ошибок. Отчетность, направленная в налоговую инспекцию, проходит входной контроль, и соответствующие показатели разносятся по лицевым счетам.
Аналитический отдел
УФНС России по Магаданской области
18.05.2009
Согласовано:
Зам. руководителя Управления
Ю.П.ДМИТРИЕНКО