Решение от 27.04.2009 г № 260
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Северо-Эвенский район»
В целях приведения Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , Законом Магаданской области от 24.11.2008 N 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Законом Магаданской области от 02.11.2007 N 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области", руководствуясь Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", статьей 73 Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район", Собрание представителей решило:
1.Внести в Устав муниципального образования "Северо-Эвенский район", принятый Решением Собрания представителей Северо-Эвенского района от 03.02.2006 N 58 следующие изменения и дополнения:
1.1.в статье 7:
а) в пункте 5 части 1 слова "главы Северо-Эвенского района" заменить словами "администрации Северо-Эвенского района";
б) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:
1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;
2) в случае упразднения органов местного самоуправления или должностей местного самоуправления, изменения перечня полномочий органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, указанных в пункте 1 части 13 настоящей статьи - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;
3) судом;
4) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).";
в) в части 14 дополнить пункт "г" следующего содержания:
"г) прокурором Северо-Эвенского района.";
г) в части 15 слово "главы" заменить словом "администрации";
1.2.в статье 8:
а) в пункте 23 части 1 слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории Северо-Эвенского района";
б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей.";
1.3.часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.";
1.4.часть 3 статьи 25 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
1.5.в статье 28:
а) в части 1 после слов "постановлений и решений" дополнить словами ", предложений и замечаний к проектам постановлений и решений";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей имеет право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством.";
в) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей пользуется правом на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Северо-Эвенского района и финансируемых из областного и местного бюджетов.";
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Депутат Собрания представителей имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации.";
д) часть 8 считать частью 9;
е) дополнить частью 8 следующего содержания:
"В процессе исполнения депутатских полномочий депутат Собрания представителей имеет право на:
- доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
- подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в порядке, определенном решением Собрания представителей;
- материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном решением Собрания представителей.";
1.6.дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"31.1. Дополнительные гарантии председателя и депутата Собрания представителей, осуществляющего свои полномочия на постоянной профессиональной основе
1. Председателю и депутату Собрания представителей, осуществляющему свои полномочия на постоянной профессиональной основе помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными решением Собрания представителей;
б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;
д) медицинское обслуживание в порядке, установленном решением Собрания представителей;
е) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;
ж) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также случая роспуска Собрания представителей в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона) в размере месячного денежного вознаграждения;
з) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) при соблюдении требований, установленных законом Магаданской области, в порядке, установленном решением Собрания представителей;
и) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными решением Собрания представителей.
2. Гарантии, предусмотренные подпунктом "ж" части 1 настоящей статьи, предоставляются лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность не менее половины срока полномочий, определенного частью 2 статьи 22 настоящего Устава, в порядке установленном решением Собрания представителей.";
1.7.часть 9 статьи 36 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) участвовать в качестве защитника или представителя кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
1.8.в части 2 статьи 37 слова "распоряжением главы" заменить словами " распоряжением администрации";
1.9.статью 38 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления главой Северо-Эвенского района своих полномочий, ему предоставляются следующие гарантии:
а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов решений в Собрание представителей Северо-Эвенского района, предложений и замечаний к проектам решений Собрания представителей;
в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Северо-эвенского района и финансируемых из областного и местного бюджетов;
г) право на письменное обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;
д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;
е) подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в порядке, определенном решением Собрания представителей;
ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном решением Собрания представителей.";
1.10.дополнить статьей 38.1 следующего содержания:
"38.1. Дополнительные гарантии главы Северо-Эвенского района
1. Главе Северо-Эвенского района помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предоставляются следующие дополнительные гарантии:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными решением Собрания представителей;
б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;
д) медицинское обслуживание в порядке, установленном решением Собрания представителей;
е) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;
ж) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в размере месячного денежного вознаграждения;
з) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) при соблюдении требований, установленных законом Магаданской области, в порядке, установленном решением Собрания представителей;
и) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными решением Собрания представителей.
2. Гарантии, предусмотренные подпунктом "ж" части 1 настоящей статьи, предоставляются лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность не менее половины срока полномочий, определенного частью 2 статьи 36 настоящего Устава, в порядке установленном решением Собрания представителей.";
1.11.в статье 40 слова "распоряжением главы администрации Северо-Эвенского района" заменить словами "распоряжением администрации Северо-Эвенского района";
1.12.статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Постановления и распоряжения администрации Северо-Эвенского района
1. Глава Северо-Эвенского района в пределах своих полномочий по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами Российской Федерации и законами Магаданской области, издает постановления администрации Северо-Эвенского района.
2. Глава Северо-Эвенского района в пределах своих полномочий по вопросам организации работы администрации Северо-Эвенского района издает распоряжения администрации Северо-Эвенского района.
3. Постановления администрации Северо-Эвенского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
1.13.в части 2 статьи 51 слова "и настоящим Уставом" заменить словами ", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами";
1.14.часть 1 статьи 52.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы.
Право на единовременную субсидию имеют муниципальные служащие Северо-Эвенского района и лица, замещающие муниципальные должности Северо-Эвенского района, нуждающиеся в жилых помещениях, при условии непрерывного замещения должностей муниципальной службы Северо-Эвенского района не менее 5 лет непосредственно перед постановкой на учет, в том числе в случае изменения места прохождения муниципальной службы (органа местного самоуправления Северо-Эвенского района) и (или) вида муниципальной должности Северо-Эвенского района.
Единовременная субсидия на приобретение жилой площади (далее - единовременная субсидия) носит целевой характер и предоставляется на частичное возмещение затрат, связанных с приобретением готового жилья. Оплата недостающей суммы до полной стоимости жилого помещения производится получателем единовременной субсидии за счет собственных средств или с привлечением кредитных средств.
Единовременная субсидия предоставляется лицам, имеющим право на получение единовременной субсидии, один раз за все время замещения муниципальных должностей Северо-Эвенского района и (или) прохождения муниципальной службы Северо-Эвенского района.
Единовременная субсидия предоставляется для приобретения жилого помещения в пределах территории Северо-Эвенского района.
Размер, порядок предоставления единовременных субсидий на приобретение жилой площади и определения статуса нуждающегося в жилом помещении муниципального служащим Северо-Эвенского района и лица, замещающего муниципальную должность Северо-Эвенского района, устанавливаются решением Собрания представителей.";
1.15 в статье 63:
а) абзац шестой части 1 изложить в следующей редакции:
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;";
б) в части 3 слова "в формах, предусмотренных" заменить словами "в соответствии с";
1.16.статью 68 изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Резервный фонд администрации Северо-Эвенского района
1. В расходной части бюджета Северо-Эвенского района предусматривается создание резервного фонда администрации Северо-Эвенского района. Размер резервного фонда администрации Северо-Эвенского района устанавливается решением Собрания представителей Северо-Эвенского района о бюджете Северо-Эвенского района и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
2. Средства резервного фонда администрации Северо-Эвенского района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Северо-Эвенского района, предусмотренные в составе бюджета Северо-Эвенского района, используются по решению администрации Северо-Эвенского района.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Северо-Эвенского района, предусмотренных в составе бюджета Северо-Эвенского района, устанавливаются администрацией Северо-Эвенского района.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Северо-Эвенского района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Северо-Эвенского района.";
1.17.часть 1 статьи 69 изложить в следующей редакции:
"1. Для решения вопросов местного значения Северо-Эвенский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".
2.Признать утратившими силу со дня вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район":
- разделы 5, 6, 7 Решения Северо-Эвенской районной Думы от 28 декабря 2005 N 52 "О Положении "О председателе Собрания представителей Северо-Эвенского района" ;
- разделы 5, 6, 7 Решения Северо-Эвенской районной Думы от 28 декабря 2005 года N 53 "О Положении "О депутате Собрания представителей Северо-Эвенского района, осуществляющем свою деятельность на профессиональной постоянной основе" ;
- Решение Собрания представителей Северо-Эвенского района от 31.10.2007 N 172 "О Положении "О социальных гарантиях главы муниципального образования "Северо-Эвенский район".
3.Настоящие изменения в Устав муниципального образования "Северо-Эвенский район" вступают в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации района после государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.
4.Администрации Северо-Эвенского района направить изменения в Устав муниципального образования "Северо-Эвенский район" в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Магаданской области Главного управления Минюста Российской Федерации по ДВФО в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения.
5.Органам местного самоуправления Северо-Эвенского района привести свои нормативные правовые акты в соответствие с новой редакцией Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район" не позднее чем в четырехмесячный срок со дня вступления в силу изменений к Уставу муниципального образования "Северо-Эвенский район".
6.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации района.
Глава Северо-Эвенского района
М.Э.АХНАЗАРОВ