Приказ от 22.04.2009 г № 79-ОД
Об утверждении ведомственной целевой программы «Поддержка семьи, материнства и детства» на 2010-2012 годы
В соответствии с п. 2.5 постановления мэра города Магадана от 5 ноября 2008 г. N 2476 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования "Город Магадан" приказываю:
1.Утвердить ведомственную целевую программу "Поддержка семьи, материнства и детства" на 2010-2012 годы согласно приложению.
2.Назначить исполнителем программы МУ "Центр социальных выплат города Магадана".
3.Контроль над исполнением приказа оставляю за собой.
Руководитель управления
А.М.ГОЛОВИНА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА"
НА 2010-2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА" НА 2010-2012 ГОДЫ
┌─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование субъекта│Управление социальной поддержки семьи и молодежи│ │бюджетного │мэрии города Магадана │ │планирования │ │ ├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Наименование │Ведомственная целевая программа "Поддержка семьи,│ │ведомственной целевой│материнства и детства" на 2010-2012 годы (далее -│ │программы │Программа) │ ├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Приказ руководителя,│ │ │которым утверждается│ │ │программа │ │ ├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Цель ведомственной │Основной целью реализации Программы является│ │целевой программы │укрепление института семьи. │ │ │Реализация обозначенной цели планируется путем│ │ │решения следующих задач: │ │ │- выявление причин нестабильности семьи для│ │ │эффективного решения задач по укреплению семейных│ │ │отношений и повышению статуса семьи в обществе; │ │ │- поддержание социально-культурных традиций; │ │ │- снижение уровня экономической уязвимости семей,│ │ │создание предпосылок к увеличению рождаемости │ ├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники│2360,0 тысячи рублей из средств бюджета│ │финансирования │муниципального образования "Город Магадан" │ │ведомственной целевой│ │ │программы │ │ ├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации│Начало: 01.01.2010 │ │ведомственной целевой│Завершение: 31.12.2012 │ │программы │ │ ├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│Реализация программных мероприятий позволит│ │результаты реализации│сохранить положительные тенденции в│ │ведомственной целевой│демографическом плане, проявившихся в последние│ │программы и│годы, а также способствовать воспитанию│ │показатели социально-│культурного и ответственного отношения к институту│ │экономической │семьи не только среди молодежи, но и всех групп│ │эффективности │населения муниципального образования "Город│ │ │Магадан" │ ├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤ │Контроль исполнения│Контроль над реализацией Программы осуществляется│ │ведомственной целевой│в соответствии с ----------- порядка разработки,│ │программы │утверждения и реализации ведомственных целевых│ │ │программ на территории муниципального образования│ │ │"Город Магадан", утвержденного Постановлением мэра│ │ │города Магадана от 5 ноября 2008 года N 2476 │ └─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом
В 90-х годах прошлого века в стране сложилась тяжелая экономическая ситуация, усугубленная развалом Советского Союза и становлением нового государства. Эти, a также ряд других причин привели к ослаблению института семьи, девальвации понятия "брак" и "семья", разрушению семейных традиции. Это повлекло за собой алкоголизацию населения, распространение наркомании среди молодежи, нежелание связывать себя семейными обязательствами, падение рождаемости, рост смертности.
Для преодоления негативных тенденций в ранг национальной идеи было возведено, по меткому выражению Александра Солженицына, "сбережение народа". 2008 год стал годом Семьи. Государством делаются усилия по поддержке семьи и материнства, защите детства. Последние годы отмечены ростом рождаемости, хотя в целом демографическая ситуация остается тревожной.
Город Магадан не стал исключением из общей ситуации в стране. Все негативные процессы отразились в полной мере на жителях города, особенно на той его части, которая относится к молодежи. Девальвация понятий "брак" и "семья" привели к тому, что доля рожденных вне брака детей среди молодежи приблизилась к 50%. Разрушение семейных традиций сказалось как на психологическом, так и на физическом здоровье молодежи города. Так, на заболеваемость болезнями, передаваемыми преимущественно половым путем, на возрастную группу 15-29 лет приходится 67%. Основная доля всей заболеваемости болезнями социально-обусловленного характера приходится на молодежь.
Очевидно, что только усилиями властей всех уровней, направленными на поддержку семьи, материнства и детства можно добиться устойчивого демографического роста, возрождения семейной преемственности и традиций. Установленная законодательством система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки предусматривает отдельные положения, находящиеся в компетенции органов местного самоуправления.
Таким образом, в рамках полномочий органов местного самоуправления для укрепления института семьи мероприятия Программы предусматривают создание условий для устойчивого демографического роста, проведение комплекса развлекательно-обучающих мероприятий и формирование в общественном сознании важности развития, поддержки и сохранения семьи. Решение обозначенных выше проблем программно-целевым методом позволит сохранить положительные тенденции в демографическом плане, проявившихся в последние годы, а также способствовать воспитанию культурного и ответственного отношения к институту семьи не только среди молодежи, но и всех групп населения муниципального образования "Город Магадан".
Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью реализации Программы является укрепление института семьи. Реализация обозначенной цели планируется путем решения следующих задач:
- выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе;
- поддержание социально-культурных традиций;
- снижение уровня экономической уязвимости, создание предпосылок к увеличению рождаемости.
В целях решения поставленных задач Программой предусматривается:
- осуществление организационных мероприятий по пропаганде семейных ценностей среди молодежи;
- использование различных форм сотрудничества с родителями, вовлечение их в совместную с детьми деятельность;
- снижение уровня экономической уязвимости молодых семей, создание предпосылок к увеличению роста рождаемости;
- повышение интереса жителей города Магадана к истории своей семьи, города, страны, поддержка семейных традиций;
- повышение уровня информированности о способах разрешения трудных семейных ситуаций путем реализации мероприятий по оказанию консультативной помощи.
Реализация Программы рассчитана на период с 01.01.2010 по 31.12.2012. Программа реализуется в один этап. Составление сводной отчетности о выполнении Программы за весь период ее реализации осуществляется в соответствии с разделом IV порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэра города Магадана от 5 ноября 2008 года N 2476.
Система целевых индикаторов и ожидаемый
социально-экономический эффект от реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит сохранить положительные тенденции в демографическом плане, проявившиеся в последние годы, а также способствовать воспитанию культурного и ответственного отношения к институту семьи не только среди молодежи, но и всех групп населения муниципального образования "Город Магадан".
Целевые индикаторы оценки
эффективности реализации Программы
| N п/п | Наименование индикатора | Значение индикатора 2010 год | Значение индикатора 2011 год | Значение индикатора 2012 год | ||||||
| Плановое | Фактическое (прогнозируемое) | Эффективность реализации, % | Плановое | Фактическое (прогнозируемое) | Эффективность реализации, % | Плановое | Фактическое (прогнозируемое) | Эффективность реализации, % | ||
| 1. | Количество семей, охваченных мероприятиями программы | 600 семей | 600 семей | 14,3% | 2 400 семей | 2 400 семей | 57,1% | 4 200 семей | 4 200 семей | 100% |
| 2. | Удельный вес семей, охваченных мероприятиями программы, в общей численности семей в городе Магадане (21,9 тысячи семей) | 2,74% | 2,74% | 14,3% | 10,96% | 10,96% | 57,1% | 19,18% | 19,18% | 100% |
Механизм реализации Программы
Распределение полномочий и ответственности за исполнение программных мероприятий между структурными подразделениями управления социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана и его подведомственными учреждениями производится на основании приказов руководителя управления.
Ответственным за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.
Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы в период с 01.01.2010 по 31.12.2012 предусматриваются расходы в сумме 2 360,0 тысяч рублей из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан". Из них 1 110,0 тысяч рублей в 2010 году, 500,0 тысяч рублей в 2011 году и 750,0 тысяч рублей в 2012 году.
| N п/п | Год | Источник финансирования | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. |
| 1. | 2010 год | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | 1 110,0 |
| 2. | 2011 год | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | 500,0 |
| 3. | 2012 год | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | 750,0 |
| ИТОГО: | 2 360,0 |
В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат корректировке с учетом утвержденных на предстоящий финансовый год расходов муниципального образования "Город Магадан".
Возможно финансирование мероприятий Программы из внебюджетных источников за счет добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц.
Система программных мероприятий
ведомственной целевой программы "Поддержка семьи,
материнства и детства" на 2010-2012 годы
Управление социальной поддержки семьи и молодежи
мэрии города Магадана
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Исполнитель (получатель) денежных средств | Потребность в финансовых средствах, тыс. руб. | Источник финансирования | Ожидаемый эффект (экономический и социальный) | |||
| Всего | В том числе по годам | ||||||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
| Раздел 1. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ПРЕСТИЖА ИНСТИТУТА СЕМЬИ И СОХРАНЕНИЯ СЕМЕЙНЫХ ТРАДИЦИЙ | |||||||||
| 1. | Проведение социологического опроса на тему "Семейные ценности жителей города Магадана" | 20102011 год | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе | ||||
| 2. | Проведение круглого стола "Проблемы и пути решения вопросов семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | 20102011 год | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе | ||||
| 3. | Разработка, апробация и внедрение территориальной модели работы с неблагополучной семьей | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе | |||
| 4. | Организация работы общественных приемных по разрешению семейных вопросов и проблем на базе клубов по месту жительства | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Выявление причин нестабильности семьи для эффективного решения задач по укреплению семейных отношений и повышению статуса семьи в обществе | |||
| 5. | Организация цикла телерадиопередач и публикаций в периодических печатных изданиях по пропаганде семейных ценностей, здорового образа жизни, прав и обязанностей родителей | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Повышение статуса семьи в обществе, укрепление социальной стабильности семьи | |||
| 5.1. | Поощрение работников МКОУДОД "Социальнопедагогический центр", МКОУДОД "Детско-юношеский центр", МКУ "МВСТК "Подвиг" в рамках года учителя | 2010 г. | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 230,0 | 230,0 | 0,0 | 0,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Развитие творческого и профессионального потенциала педагогических работников, повышение престижа профессии педагога |
| Раздел 2. ПРОВЕДЕНИЕ АКЦИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ | |||||||||
| 6. | Организация праздничных мероприятий, посвященных дню семьи, любви и верности, в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 335,0 | 70,0 | 110,0 | 155,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Пропаганда семейных ценностей среди молодежи |
| 7. | Проведение акции "Приданое новорожденному" (вручение сертификатов на приобретение детских товаров первой необходимости молодым семьям при рождении ребенка в знаменательные даты, в соответствии с постановлением мэрии города Магадана) | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 366,68 | 200,0 | 70,0 | 96,68 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Снижение уровня экономической уязвимости, создание предпосылок к увеличению рождаемости |
| 8. | Проведение акции "Юбилейный ребенок" (приобретение ценных подарков каждому сотому новорожденному), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 78,9 | 36,0 | 0,0 | 42,9 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Укрепление семейных отношений, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций |
| 9. | Проведение акции "Большая семья" (приобретение ценных подарков семьям по случаю рождения третьего и последующего ребенка), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 864,87 | 262,0 | 314,0 | 288,87 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Укрепление семейных отношений, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций |
| 10. | Проведение акции "Товары первой необходимости" (приобретение мебели, посуды и бытовой техники для молодых семей), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | 2010 г. | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 300,0 | 300,0 | 0,0 | 0,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Снижение уровня экономической уязвимости, повышение статуса семьи в обществе |
| 11. | Проведение акции "Юбилейная свадьба" (приобретение ценных подарков супружеским парам, прожившим в совместном браке 30 и более лет), в соответствии с постановлением мэрии города Магадана | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 35,55 | 12,0 | 6,0 | 17,55 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Пропаганда семейных ценностей, повышение статуса семьи в обществе, сохранение культурных традиций |
| 12. | Проведение акции "Социальноответственный бизнес" (налаживание механизма взаимодействия в рамках социального партнерства между предпринимателями города Магадана и органами местного самоуправления для оказания социальной поддержки нуждающимися семьями) | В течение срока реализации Программы | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | Финансирование не требуется | Финансирование не требуется | Снижение уровня экономической уязвимости семьи | |||
| 13. | Реализация с общественными объединениями совместных проектов, программ и мероприятий, направленных на сохранение и укрепление семейных ценностей | 2012 г. | Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана | 149,0 | - | - | 149,0 | За счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" | Улучшение демографической ситуации в стране, укрепление семейных ценностей и традиций |
| ИТОГО: | 2 360,0 | 1 110,0 | 500,0 | 750,0 | |||||