Постановление от 21.04.2009 г № 1501
Об утверждении Отчета о результатах выполнения Прогнозного плана приватизации государственного имущества Магаданской области за 2008 год
1.Утвердить Отчет о результатах выполнения Прогнозного плана приватизации государственного имущества Магаданской области за 2008 год (прилагается).
2.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ
ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2008 ГОД
В соответствии с Прогнозным планом приватизации государственного имущества Магаданской области на 2008 год, утвержденным Постановлением администрации Магаданской области от 27.12.2007 N 459-па (далее - Прогнозный план), приватизации в 2008 году подлежали 59 объектов государственной собственности Магаданской области:
- областное государственное унитарное предприятие "Магаданмост";
- пакеты акций 6 ОАО - ОАО "СтройНИП" (100%), ОАО "Колыма" (100%), ОАО "МагаданпромстройНИИпроект" (100%), ОАО "Магаданское предприятие по добыче и переработке морепродуктов" (100%), Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (0,0002%), ОАО "Колыма-банк" (0,0004%);
- 52 объекта иного областного имущества.
В соответствии с Законом Магаданской области от 17.12.2007 N 935-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" плановое задание на 2008 год по перечислению в областной бюджет средств от приватизации государственного имущества Магаданской области было установлено в размере 27294,6 тыс. руб., в том числе:
4 000 тыс. руб. - средства от продажи акций;
21 949,6 тыс. руб. - доходы от реализации имущества, находящегося в государственной собственности;
1 345 тыс. руб. - доходы от продажи земельных участков.
Пообъектный перечень приватизированного в 2008 году государственного имущества Магаданской области с указанием способа, срока и цены продажи приведен в приложении к настоящему Отчету.
Структура приватизированных объектов:
Таблица 1
| Наименование групп объектов приватизации согласно разделам 1,2,3 Прогнозного плана | Количество объектов соответствующей группы, подлежащих приватизации | Выставлено на торги | Приватизировано объектов в 2008 году | |||
| Единиц | % от общего числа приватизированных объектов | % от объектов соответствующей группы, подлежащей приватизации | ||||
| 1. ОГУП | 1 | - | 1 | 2,7 | 100 | |
| 2. Пакеты акций | 6 | 5 | 1 | 2,7 | 16,7 | |
| 3. Иное областное имущество | 52 | 41 | 35 | 94,6 | 67,3 | |
| 3.1. Объекты недвижимости | 31 | 22 | 19 | 51,4 | 61,3 | |
| 3.2. Автотранспортные средства | 8 | 7 | 5 | 13,5 | 62,5 | |
| 3.3. Иное имущество | 13 | 12 | 11 | 29,7 | 84,6 | |
| Итого | 59 | 46 | 37 | 100% | - |
В 2008 году приватизированы:
- ОГУП "Магаданмост" - в установленном порядке КУГИ Магаданской области принято решение об условиях приватизации путем преобразования в открытое акционерное общество, 100% акций которого находятся в государственной собственности Магаданской области (Распоряжение от 31.12.2008 N 677);
- 35 объектов иного областного имущества, в том числе 19 объектов недвижимости;
- 17 земельных участков общей площадью 57647,2 кв. м под реализованными на торгах в 2008 году объектами недвижимости.
- 1 пакет акций (ОАО "Колыма" - 100%).
По итогам аукциона, состоявшегося 24.12.2008, с покупателем областного пакета акций ОАО "Колыма" заключен договор купли-продажи. По состоянию на 01.01.2009 оплата по договору купли-продажи не произведена. Внесенный покупателем задаток в размере 7203,6 тыс. руб. перечислен в областной бюджет. Полная оплата областного пакета акций ОАО "Колыма" произведена покупателем в феврале 2009 года.
Не реализованы на торгах 9 объектов:
- 3 пакета акций (ОАО "СтройНИП", ОАО "МагаданпромстройНИИпроект", Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации) - не проданы на аукционах 24.12.2008, 29.12.2008 в связи с отсутствием спроса;
- административное здание по адресу: г. Магадан, ул. Якутская, 71 - в установленный срок не оплачено победителем аукциона, состоявшегося 08.09.2008;
- нежилое помещение по адресу: г. Магадан, ул. Берзина, 29 - в течение 2008 года трижды выставлялось на торги (29.01.2008, 09.10.2008, 27.11.2008), которые были признаны несостоявшимися;
- судно СПП-19 (сухогрузный плашкоут) - не реализовано на торгах 24.12.2008;
- автобус ПАЗ-672, гос. N В 310 ММ 49, автомобиль ПАЗС МАЗ 5337, гос. N 58-30 МАП - не реализованы на первых торгах 27.11.2008, 17.12.2008;
- хлебопекарня "Матадор" - аукцион 29.01.2008 и продажа посредством публичного предложения с 22.12.2008 по 30.01.2009 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием спроса.
В 2008 году не выставлялись на торги 12 объектов:
пакет акций ОАО "Магаданское предприятие по добыче и переработке морепродуктов" - в связи с необходимостью обеспечения определения реальной нормативной цены на основании годового бухгалтерского баланса общества за 2008 год;
11 объектов, в том числе 9 объектов недвижимости - в связи с длительностью процедур оформления прав на объекты, в том числе земельные участки (формирование земельных участков мэрией г. Магадана, землеустроительные работы, постановка на кадастровый учет, регистрация права собственности).
После проведения рыночной оценки пакета акций ОАО "Колыма-банк" первые торги были назначены на 14.01.2009.
По данным УФК по Магаданской области по состоянию на 01.01.2009 от приватизации объектов областной собственности в областной бюджет поступило 49758,2 тыс. руб., в том числе:
7203,6 тыс. руб. - от продажи акций (задаток по пакету акций ОАО "Колыма");
39156,3 тыс. руб. - от приватизации объектов иного областного имущества, в том числе 34306,83 тыс. руб. от приватизации 35 объектов иного областного имущества Прогнозного плана 2008 года, 4697,29 тыс. руб. - оплата задолженности по объектам, приватизированным в 2007 году, 152,14 тыс. руб. - пени, задатки по неоплаченным в установленные сроки объектам приватизации;
3398,3 тыс. руб. - от продажи земельных участков, в том числе 3397,9 тыс. руб. - от оплаченных покупателями 17 земельных участков под приватизированными объектами недвижимости, 0,4 тыс. руб. - пени за просрочку платежей по земельным участкам.
Задолженность по реализованным на торгах в 2008 году объектам приватизации по состоянию на 01.01.2009 составила 45014,48 тыс. руб. (задолженность по оплате областного пакета акций ОАО "Колыма"). В феврале 2009 года покупателем пакета акций ОАО "Колыма" сумма задолженности погашена и уплачена пеня за просрочку платежа (546,18 тыс. руб.).
40 000 ┬───────────────────────────────────────────────────────────────── │ ┌─────┐ 39 156,3 │ ├─────┤ │ ├─────┤ │ ├─────┤ 35 000 ┼─────────────────────────────────────────────┼─────┼───────────── │ ├─────┤ │ ├─────┤ │ ├─────┤ │ ├─────┤ 30 000 ┼─────────────────────────────────────────────┼─────┼───────────── │ ├─────┤ │ ├─────┤ │ ├─────┤ │ ├─────┤ 25 000 ┼─────────────────────────────────────────────┼─────┼───────────── │ 23 170 ├─────┤ │ ┌┬┬┬┬┬┐ ├─────┤ │ │││││││ ├─────┤ │ │││││││ ├─────┤ 20 000 ┼───────┤│││││├───────────────────────────────┼─────┼───────────── │ │││││││ ├─────┤ │ │││││││ ├─────┤ │ │││││││ ├─────┤ │ │││││││ ├─────┤ 15 000 ┼───────┤│││││├───────────────────────────────┼─────┼───────────── │ │││││││ 13 790,3 ├─────┤ │ ││││││├─────┐ ├─────┤ │ ││││││├─────┤ ├─────┤ │ ││││││├─────┤ ├─────┤ 10 000 ┼───────┤│││││├─────┼─────────────────────────┼─────┼───────────── │ ││││││├─────┤ ├─────┤ │ ││││││├─────┤ 7 203,6 ├─────┤ │ ││││││├─────┤ ┌┬┬┬┬┬┼─────┤ │ ││││││├─────┤ ││││││├─────┤ 5 000 ┼───────┤│││││├─────┼───────────────────┤│││││├─────┼───────────── │ ││││││├─────┤ ││││││├─────┼─────┐ 3398,3 │ ││││││├─────┤ ││││││├─────┤ │ │ ││││││├─────┤ 355,5 ││││││├─────┤ │ │ ││││││├─────┼─────┐ ││││││├─────┤ │ 0 ┼───────┴┴┴┴┴┴┴─────┴─────┴──────┬──────┴┴┴┴┴┴┴─────┴─────┴─────── 2007 год (приватизировано: 2008 год (приватизировано: 2 ОГУП, 4 пакета акций, 1 ОГУП, 1 пакет акций, 81 объект иного 35 объектов иного областного имущества) областного имущества)
средстваотпродажиакций,тыс.руб. |
доходыотприватизациииногоимущества,тыс.руб. |
средстваотпродажиземельныхучастков,тыс.руб. |
Рисунок 1. Сравнительные показатели
приватизации за 2007-2008 гг.
Общая цена реализации приватизированных в 2008 году на торгах 36 объектов областного имущества составила 86524,9 тыс. руб., что в 1,5 раза выше общей стартовой цены объектов (59054,5 тыс. руб.).
Динамика приватизации объектов областной собственности в 2008 году представлена в таблице 2 и на рисунке 2.
Таблица 2
| Показатель | 2008 год | Всего в 2008 году | |||
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||
| 1. Назначено торгов, всего | 2 | 0 | 4 | 7 | 13 |
| 2. Реализовано объектов, всего | 3 | 0 | 17 | 16 | 36 |
| 3. Получено - всего, тыс. руб. | 5291,35 | 273,3 | 3524 | 40669,5 | 49758,15 |
| в том числе: | |||||
| - от продажи пакетов акций | 0 | 0 | 0 | 7203,6 | 7203,6 |
| объектов недвижимости | 5184,85 | 0 | 3145,7 | 29204,9 | 37535,45 |
| движимого имущества | 91,3 | 273,3 | 218,5 | 885,6 | 1468,7 |
| земельных участков | 15,2 | 0 | 74,1 | 3309,0 | 3398,3 |
| - пени, задатки | 0 | 0 | 85,7 | 66,4 | 152,1 |
<*> - в связи с ликвидацией ОГУ "Фонд имущества Магаданской области" и оформлением передачи функций продавца КУГИ Магаданской области, торги во 2 квартале 2008 года не проводились;
<**> - в указанной сумме учтены 4424,03 тыс. руб. от приватизации объекта недвижимости, реализованного на торгах в 2007 году;
<***> - средства от приватизации объектов, реализованных на торгах в 2007 году.
45 000 ┬ │ │ │ │ 40 669,5 40 000 ┼─────────────────────────────────────────────────────────┬┬┬┬┬┬──── │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ 35 000 ┼─────────────────────────────────────────────────────────┤││││├──── │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ 30 000 ┼─────────────────────────────────────────────────────────┤││││├──── │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ 25 000 ┼─────────────────────────────────────────────────────────┤││││├──── │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ 20 000 ┼─────────────────────────────────────────────────────────┤││││├──── │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ 15 000 ┼─────────────────────────────────────────────────────────┤││││├──── │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ │ ││││││ 10 000 ┼─────────────────────────────────────────────────────────┤││││├──── │ ││││││ │ ││││││ │ 5 219,4 ││││││ │ ┌┬┬┬┬┐ ││││││ 5 000 ┼────────┤││││├───────────────────────────────────────────┤││││├──── │ ││││││ ┌┬┬┬┬┐3 524 ││││││ │ ││││││ ││││││ ││││││ │ 3 ││││││ 273,3 17 ││││││ 16 ││││││ │ ┌────┤│││││ 0 ┌┬┬┬┬┐ ┌────┤│││││ ┌────┤│││││ 0 ┼───┴────┴┴┴┴┴┴──┬──┴────┴┴┴┴┴┴──┬──┴────┴┴┴┴┴┴──┬───┴────┴┴┴┴┴┴──── 1 квартал 2 квартал 3 квартал 4 квартал
количествопроданныхобъектов,ед. |
полученодоходов,тыс.руб. |
Рисунок 2. Динамика приватизации объектов
областной собственности в 2008 году
Из 36 объектов, реализованных на торгах, 1 объект (а/м КАМАЗ 532120, N У 393 МВ 49) реализован посредством публичного предложения с 5 раза (3 несостоявшихся в 2007 году аукциона и 1 продажа посредством публичного предложения), остальные 35 объектов проданы на аукционе, в том числе 31 объект - на первых торгах.
На торгах объекты были реализованы по минимально возможным при применяемых способах приватизации ценам:
аукцион - в 24 из 36 случаев цена продажи превысила начальную цену менее чем на 5%;
продажа посредством публичного предложения - цена продажи объекта равнялась нормативной цене (50% начальной цены несостоявшегося аукциона).
Наиболее крупные сделки приватизации 2008 года приведены в таблице 3.
Таблица 3
| Наименование объекта приватизации | Дата продажи | Нормативная (начальная) цена аукциона, руб. | Цена продажи, руб. | % от общей суммы доходов от приватизации в 2008 году |
| 1. Имущественный комплекс: цех железобетонных конструкций, склад цемента, г. Магадан, ул. Якутская, 71 | 27.11.2008 | 1194350 | 1254050 | 2,5 |
| 2. Галерея, г. Магадан, ул. Южная, 12 | 03.12.2008 | 1830750 | 1921750 | 3,8 |
| 3. Механическая мастерская, г. Магадан, ул. Якутская, 71 | 08.09.2008 | 72000 | 1972800 | 3,9 |
| 4. Котельная с сушильной камерой, г. Магадан, ул. Якутская, 71 | 08.09.2008 | 417500 | 3513000 | 7,1 |
| 5. Производственная база, г. Магадан, ул. Гагарина, 47 | 09.10.2008 | 3405000 | 3575000 | 7,2 |
| 6. Бетонная площадка, г. Магадан, 2-ой км основной трассы | 23.10.2008 | 334000 | 4275200 | 8,6 |
| 7. Здание главного корпуса, г. Магадан, ул. Южная, 12 | 03.12.2008 | 9367190 | 9835190 | 19,8 |
| ИТОГО 26346990 | 52,9 |
Приведенные данные свидетельствуют о том, что суммарный рост доходов от реализации объектов областной государственной собственности в 2008 году достигнут не увеличением количества приватизированных объектов, а выставлением на торги наиболее ликвидных объектов с высокой рыночной стоимостью (объекты недвижимости), заявки на покупку которых, были поданы не только их арендаторами, но и иными заинтересованными лицами.
В общем объеме полученных областным бюджетом средств от приватизации 75,4% или 37 535,45 тыс. руб. составили доходы от продажи объектов недвижимости, 14,4% или 7203,6 тыс. руб. - доходы от продажи акций, 6,8% или 3398,3 тыс. руб. - доходы от продажи земельных участков под приватизированными объектами недвижимости и 2,96% или 1468,7 тыс. руб. - доходы от продажи движимого имущества.
Исходя из эффективности продаж объектов государственного имущества Магаданской области, ликвидная часть которых была реализована в 2007-2008 годах, и в связи с кризисными явлениями в экономике, не способствующими росту интереса инвесторов к объектам казны, в 2009 году не ожидается существенного роста доходов от приватизации.
В 2009 году в соответствии с Постановлением администрации области от 22.12.2008 N 520-па "Об утверждении Прогнозного плана приватизации государственного имущества Магаданской области на 2009 год" процесс приватизации объектов казны Магаданской области будет продолжен, в том числе на торги будут выставлены 20 объектов, не реализованных на торгах в 2008 году (5 пакетов акций, 11 объектов недвижимости, 4 объекта движимого имущества).
Процесс приватизации объектов государственного имущества Магаданской области будет направлен на решение задач оптимизации структуры областной собственности в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ и формирования доходов областного бюджета.
Председатель
комитета по управлению
государственным имуществом
Магаданской области
В.ЗИНЧЕНКО
Приложения
2009-04-21 Приложение к Постановлению от 21 апреля 2009 года № 1501 Перечень