Административный регламент от 20.03.2009 г № 16/ОСН
Административный регламент департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения профессионального образования
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения профессионального образования (далее - административный регламент), определяет сроки, последовательность действий (далее - административная процедура) при осуществлении полномочий по назначению и выплате единовременных денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и при поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения профессионального образования (далее сокращенное наименование услуги - единовременные выплаты на детей-сирот).
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по назначению и выплате единовременных выплат на детей-сирот (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при назначении и организации выплаты единовременных выплат на детей-сирот (далее - заявители).
Единовременные выплаты на детей-сирот являются частью системы дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных на территории Магаданской области, обеспечивающей гарантированную государством материальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
1.2.Назначение и выплата единовременных выплат на детей-сирот осуществляется государственными учреждениями социальной поддержки и социального обслуживания населения, подведомственными департаменту социальной поддержки населения администрации Магаданской области в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (в соответствии с Положением о департаменте социальной поддержки населения администрации Магаданской области, утвержденным Постановлением администрации Магаданской области от 27.01.2005 N 24-па, уставами государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения).
Предоставление государственной услуги осуществляется специалистами государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения (далее - специалисты).
При предоставлении государственной услуги, в целях получения документов, необходимых для назначения и выплаты единовременных выплат на детей-сирот, осуществляется взаимодействие с органами опеки и попечительства Магаданской области, филиалами и почтовыми отделениями ФГУП "Почта России", кредитными организациями.
1.3.Предоставление государственной услуги по назначению и выплате единовременных выплат на детей-сирот осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации <1>, Гражданским кодексом Российской Федерации <2>, Семейным кодексом Российской Федерации <3>, Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" <4>, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" <5>, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" <6>, Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" <7>, Законом Магаданской области от 30 декабря 2004 г. N 523-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Магаданской области" <8>, Постановлением администрации Магаданской области от 24 февраля 2005 г. N 34-па "Об утверждении порядка единовременных денежных выплат при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, воспитывающихся в приемных семьях, в Магаданской области и порядка выплаты при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях Магаданской области" <9>, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в сфере назначения и выплаты единовременных выплат на детей-сирот.
--------------------------------
<1> "Российская газета", N 237, 25.12.1993.
<2> "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
<3> "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996.
<4> "Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4872, "Российская газета", N 243, 19.12.1995.
<5> "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802, "Российская газета", N 147, 05.08.1998.
<6> "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880.
<7> "Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755.
<8> Приложении к газете "Магаданская правда", N 146 (19370), 29.12.2004.
<9> "Магаданская правда", N 22 (19393), 01.03.2005.
1.4.Результатом предоставления государственной услуги является обеспечение реализации законных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение дополнительных мер социальной поддержки.
1.5.Единовременные выплаты на детей-сирот назначаются гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Магаданской области.
Право на единовременные выплаты на детей-сирот имеют:
а) опекуны/попечители, приемные родители, которым выплачивается ежемесячное пособие на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря на опекаемого/ подопечного, приемного ребенка;
б) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых опекунам/ попечителям, приемным родителям выплачивалось ежемесячное пособие на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
- непосредственно в государственном учреждении социальной поддержки и социального обслуживания населения по месту жительства заявителя;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет на странице департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области на официальном сайте администрации Магаданской области: http://www.magadan.ru/social/, на сайте департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области: http://www.depsoc.narod.ru, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
- с выездом специалистов государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения в отдаленные населенные пункты.
2.2.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения представлены:
- в сети Интернет на странице департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области на официальном сайте администрации Магаданской области: http://www.magadan.ru/social/, на сайте департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области: http://www.depsoc.narod.ru;
- на информационных стендах в государственных учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2.3.Сведения о местонахождении, графике (режиме работы), контактных телефонах, адресах электронной почты государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, в которых заявители могут получить консультации и документы, необходимые для назначения единовременных выплат на детей-сирот, размещаются в табличном виде:
- в сети Интернет на странице департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области на официальном сайте администрации Магаданской области: http://www.magadan.ru/social/, на сайте департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области: http://www.depsoc.narod.ru;
- на информационных стендах в государственных учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2.4.Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах, и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по назначению единовременных выплат на детей-сирот, и в сети Интернет на странице департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области на официальном сайте администрации Магаданской области: http://www.magadan.ru/social/, на сайте департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области: http://www.depsoc.narod.ru размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- текст административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения - на информационных стендах);
- перечень документов, необходимых для назначения единовременных выплат на детей-сирот, требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
- режим приема граждан;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
- блок-схема порядка предоставления государственной услуги (приложение N 1 к административному регламенту);
- таблица выполнения отдельных административных процедур (приложение N 2 к административному регламенту).
2.6.Для назначения единовременных выплат на детей-сирот заявитель в письменной форме подает в государственное учреждение социальной поддержки, и социального обслуживания населения заявление о назначении единовременных выплат на детей-сирот (приложение N 3 к административному регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- удостоверение опекуна/попечителя, приемного родителя;
- документ, подтверждающий трудоустройство ребенка;
- документ, подтверждающий зачисление ребенка на очную форму обучения в учреждение начального, среднего или высшего профессионального образования.
2.7.Заявление о назначении единовременных выплат на детей-сирот составляется по установленной форме (приложение N 3 к административному регламенту). Заявление может быть заполнено от руки синими, черными чернилами или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление о назначении единовременных выплат на детей-сирот формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Документы, необходимые для назначения единовременных выплат на детей-сирот, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдававшей организацией или в нотариальном порядке. Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.8.Государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения осуществляют прием заявителей для назначения единовременных выплат на детей-сирот в соответствии графиком (график приема, сведения о местонахождении государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения приведены в приложениях N 4 и N 5 к Административному регламенту).
2.9.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.
Заявители, представившие в государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения документы для назначения единовременных выплат на детей-сирот, в обязательном порядке информируются специалистами:
- о назначении единовременных выплат на детей-сирот и сроках их выплаты;
- об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот.
2.10.Информация о назначении единовременных выплат на детей-сирот в случае принятия документов по почте направляется заявителю письменным уведомлением.
2.11.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры назначения единовременных выплат на детей-сирот по телефону, с помощью электронной почты, или посредством личного посещения государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения.
2.12.Для получения сведений о прохождении процедуры назначения единовременных выплат на детей-сирот заявителем называются дата и входящий номер, указанные в полученной при подаче документов расписке. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.13.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистами государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения, специалистами департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области.
2.14.Консультации предоставляются по:
- перечню документов, необходимых для назначения единовременных выплат на детей-сирот, комплектности (достаточности) представленных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- источнику получения документов, необходимых для назначения единовременных выплат на детей-сирот (орган, организация и их местонахождение);
- срокам назначения и выплаты единовременных выплат на детей-сирот;
- порядку получения справок о размере и сроках выплаты единовременных выплат на детей-сирот;
- порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.15.В случае, если заявитель желает получить дополнительную информацию, не относящуюся непосредственно к назначению единовременных выплат на детей-сирот, но относящуюся к вопросам социальной поддержки семьи, материнства и детства, специалист во время приема предоставляет сведения о возможном источнике получения информации. Если заданные заявителем вопросы не входят в компетенцию специалиста, заявитель информируется о его праве получения консультации из иных источников или от уполномоченных органов.
2.16.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона или электронной почты.
2.17.Заявителю должна быть предоставлена возможность предварительной записи для предоставления документов на назначение единовременных выплат на детей-сирот Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, желаемое время представления документов на назначение единовременных выплат на детей-сирот. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей. Заявителю сообщается время представления документов на назначение единовременных выплат на детей-сирот, кабинет приема документов.
2.18.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, Ф.И.О., должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.19.Срок принятия решения о назначении единовременных выплат на детей-сирот не должен превышать 30 дневного срока со дня подачи заявления и документов, необходимых для назначения выплат.
2.20.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на назначение единовременных выплат на детей-сирот не должно превышать 20 минут.
2.21.Максимальное время ожидания при подаче документов на назначение единовременных выплат на детей-сирот по предварительной записи не должно превышать 10 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
2.22.График приема заявителей должностными лицами государственных учреждений социальной поддержи и социального обслуживания населения устанавливается директором учреждения.
Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации по предварительной записи не должно превышать 10 минут, без предварительной записи - 30 минут.
Консультации и справки в объеме, предусмотренном настоящим административным регламентом, предоставляются специалистами государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения в течение всего срока предоставления государственной услуги.
2.23.В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области плата за исполнение государственной услуги с заявителей не взимается.
2.24.Документы и сведения, необходимые для назначения и выплаты единовременных выплат на детей-сирот могут предоставляться заявителем лично на приеме у специалиста либо направляться в государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания по почте. При этом днем обращения за назначением единовременных выплат на детей-сирот считается дата их отправления. Обязанность подтверждения факта отправки документов и сведений лежит на заявителе.
2.25.В назначении единовременных выплат на детей-сирот отказывается в случае:
- установления факта несоответствия категории получателей государственной услуги;
- отсутствия необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
2.26.Проектирование, строительство, выбор здания (строения), в котором располагается (планируется расположение) государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (желательно не более 15-20 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.
2.27.Здание (строение), в котором располагается (планируется расположение) государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.28.Центральный вход в здание (строение) государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения должен быть оборудован информационным стендом (вывеской), содержащим следующую информацию о государственном учреждении социальной поддержки и социального обслуживания населения:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.29.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Для удобства заявителей, помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на 1-2 этажах здания (строения).
2.30.Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (приема/выдачи документов и т.д.).
2.31.Присутственные места оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- скамейками, стульями, столами.
2.32.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.33.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.34.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
2.35.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.36.В государственном учреждении социальной поддержки и социального обслуживания населения организуются помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями в виде отдельных кабинетов для специалистов, ведущих прием.
2.37.Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
2.38.Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- Ф.И.О., должности специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги;
- времени работы, обеда, технического перерыва.
2.39.Каждое рабочее место специалистов должно быть оснащено настенными вывесками или настольными табличками с указанием Ф.И.О., должности специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест для специалистов и заявителей должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием от заявителя документов на назначение единовременных выплат на детей-сирот для внесения в личное дело получателя;
- правовая экспертиза;
- принятие решения о назначении либо об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот;
- уведомление получателя о назначении либо об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот;
- выдача справки о размерах и сроках выплаты единовременных выплат на детей-сирот;
- формирование личного дела получателя единовременных выплат на детей-сирот;
- организация выплаты единовременных выплат на детей-сирот.
3.2.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с пакетом документов, необходимых для назначения единовременных выплат на детей-сирот.
3.3.Специалист, ответственный за прием документов, во время приема устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.
3.4.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.5.Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие представленных документов перечню, установленному п. 2.6 настоящего Административного регламента, удостоверяясь, что
- документы, необходимые для назначения единовременных выплат на детей-сирот, надлежаще оформлены, отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, не имеется неоговоренных исправлений, написаны разборчиво;
- тексты документов не исполнены карандашом;
- Ф.И.О. физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута на документ, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1 минуту для каждых последующих 6 страниц представляемых документов.
3.6.Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом, при необходимости готовит копии документов. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты на каждую пару: документ-копия, состоящую не более чем из 6 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 2 минуты для каждых последующих 6 страниц представляемых документов.
3.7.При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление (приложение N 3 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.8.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, перечисленных в п. 2.6 Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 3.5 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, на приеме в устной форме уведомляет заявителя о наличии препятствий для назначения единовременных выплат на детей, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению либо оказывает содействие заявителю в устранении препятствий для назначения единовременных выплат на детей-сирот. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия специалист, ответственный за прием документов, возвращает заявителю заявление на назначение единовременных выплат на детей-сирот и представленные им документы.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.9.При готовности заявителя представить исправленные или недостающие документы, внести требуемые исправления специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителя о времени и способе предоставления документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.10.При предоставлении заявителем документов, отвечающих требованиям п. 2.6, п. 3.5 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, принимает решение о назначении единовременных выплат на детей-сирот, вносит в журнал приема заявлений на назначение государственных пособий (приложение N 6 к Административному регламенту) запись о приеме документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту.
3.11.Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в одном экземпляре (приложение N 7 к Административному регламенту) и передает ее заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.
3.12.В случае приема документов от заявителя по почте специалист получает входящую корреспонденцию, анализирует полученные документы.
Максимальный срок действия составляет 3 минуты.
3.13.Специалист проверяет полученные документы для назначения единовременных выплат на детей-сирот, определяет на основании представленных документов право заявителя на его получение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.14.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, перечисленных в п. 2.6 Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 3.5 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о необходимости представления отсутствующих документов и (или) устранения нарушений. В случае непринятия мер в течение 30 дней специалист принимает решение об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот и возвращает представленные документы заявителю по почте.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
3.15.Специалист вносит запись о приеме документов для назначения единовременных выплат на детей-сирот, полученных по почте, в журнал приема заявлений на назначение государственных пособий (приложение N 6 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.
3.16.Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов и назначении единовременных выплат на детей-сирот по установленной форме в одном экземпляре (приложение N 7 к Административному регламенту) и направляет заявителю по почте.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.17.На основании принятых документов специалист, ответственный за прием документов, принимает решение о назначении единовременных выплат на детей-сирот, определяет размер и срок выплаты, вносит соответствующую запись в журнал назначений единовременных выплат на детей-сирот (приложение N 8 к Административному регламенту). Специалист, ответственный за прием документов, вносит в электронную базу данные о получателе единовременных выплат на детей-сирот, распечатывает решение о назначении единовременных выплат на детей-сирот (приложение N 9 к Административному регламенту). Специалист формирует личное дело получателя (последовательность: документы, подтверждающие право заявителя на назначение единовременных выплат на детей-сирот, заявление о назначении единовременных выплат на детей-сирот, решение о назначении единовременных выплат на детей-сирот) и передает его на экспертизу.
Максимальный срок выполнения действия составляет 40 минут.
3.18.В целях получения документов и сведений, необходимых для назначения единовременных выплат на детей-сирот, специалист оформляет запросы в орган опеки и попечительства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.19.В случае установления оснований, определенных в п. 2.25 Административного регламента, а также фактов отсутствия необходимых документов, перечисленных в п. 2.6 Административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 3.5 Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, выносит решение об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот и передает специалисту-ревизору для проведения экспертизы и утверждения решения об отказе.
В решении об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот указываются:
- наименование государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения;
- дата принятия решения об отказе;
- Ф.И.О. должностных лиц, принявших решение об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот;
- Ф.И.О., адрес заявителя, обратившегося за назначением единовременных выплат на детей-сирот;
- причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот;
- ссылки на нормативные правовые акты, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, содержание данных норм, в чем выразилось несоблюдение требований, указанных в правовых актах (приложение N 10 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.20.Экспертиза полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проверку права заявителя на основании представленных документов и решений о назначении либо отказе в Назначении единовременных выплат на детей-сирот.
3.21.Специалист-ревизор проверяет личное дело получателя и визирует решение о назначении единовременных выплат на детей-сирот либо решение об отказе в назначении выплат и передает на визирование начальнику отдела (директору) государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.22.Начальник отдела (директор) государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения утверждает правомерность назначения либо отказа в назначении единовременных выплат на детей-сирот на основании документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, утверждает решение о назначении, решение об отказе в назначении единовременных выплат на детей-сирот и заверяет печатью.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.23.Специалист, ответственный за прием документов, направляет заявителю уведомление о назначении единовременных выплат на детей-сирот либо об отказе в назначении выплат не позднее, чем через 5 дней после принятия соответствующего решения (приложения N 11, 12 к Административному регламенту).
3.24.Основанием для выдачи справки о размере и сроках выплаты единовременных выплат на детей-сирот является обращение заявителя.
3.25.Специалист устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд.
3.26.Специалист распечатывает справку о размере и сроках выплаты единовременных выплат на детей-сирот, заверяет ее печатью, подписью должностного лица.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.27.Специалист регистрирует справку в журнале регистрации выданных справок.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.
3.28.Специалист, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с информацией, содержащейся в справке.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минута.
3.29.Для финансового обеспечения расходов на выплату единовременных выплат на детей-сирот специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, направляет в департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области заявку на перечисление средств в порядке и по форме, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.30.Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, производит расчет единовременных выплат на детей-сирот, формирует и распечатывает:
- ведомости на выплату единовременных выплат на детей-сирот через доставочный участок, в которых содержится следующая информация: порядковый номер, лицевой счет, Ф.И.О. получателя, его адрес, данные паспорта, сумма к выплате, дата получения, подписи получателя и доставщика;
- списки для зачисления на счета по вкладам в кредитные организации, в которых содержится следующая информация: порядковый номер, Ф.И.О. получателя, его номер счета в кредитном учреждении, перечисляемая сумма.
Списки для зачисления на счета в кредитных организациях, ведомости на выплату через доставочный участок скрепляются подписью главного бухгалтера и директора.
Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, формирует сопроводительную опись в 2-х экземплярах. Опись содержит:
- наименование выплаты;
- период выплаты;
- номер и дата платежного поручения;
- количество человек;
- сумма к выплате;
- подпись специалиста и начальника отдела (директора учреждения).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
Ведомости на выплату единовременных выплат на детей-сирот, списки для зачисления на счета по вкладам, один экземпляр сопроводительной описи, подшиваются и хранятся в государственном учреждении социальной поддержки и социального обслуживания населения в течение трех лет после выплаты.
3.31.При формировании списков в кредитные организации специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, ведет журнал выплат, в который вносит следующую информацию:
- порядковый номер списка;
- количество получателей;
- сумма к выплате;
- наименование выплаты;
- номер и дата платежного поручения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.32.Оформленные выплатные документы с сопроводительной описью передаются в бухгалтерию государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения.
3.33.Специалист бухгалтерии государственного учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения готовит платежное поручение для оформления выплаты единовременных выплат на детей-сирот на почту и кредитные организации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.34.Сформированные списки с копией платежного поручения передаются в кредитные организации, почтовые отделения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час.
3.35.По окончании выплатного периода отчет о выплаченных суммах поступает в государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, ежемесячно производит ввод перечня неоплаченных поручений, анализирует ошибки и вносит необходимые поправки в базу данных.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.36.Специалист направляет в департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области отчет о расходовании средств, предусмотренных на финансовое обеспечение расходов на выплату единовременных выплат на детей-сирот, в порядке и по форме, установленной нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению назначения и выплаты единовременных выплат на детей-сирот.
4.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверки правильности назначения единовременных выплат на детей-сирот на основании представленных документов, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок решений о назначении единовременных выплат на детей-сирот, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.Департаментом социальной поддержки населения администрации Магаданской области осуществляются проверки целевого использования бюджетных средств, проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц государственных учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения в досудебном и судебном порядке.
5.2.Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), письменно в государственное учреждение социальной поддержки и социального обслуживания населения, в департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области и в судебном порядке.
5.3.В письменном обращении или жалобе указываются: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, полное наименование юридического лица (в случае обращения организации), контактный почтовый (электронный адрес), предмет обращения или жалобы, личная подпись заинтересованного лица. Письменное обращение или жалоба должны быть написаны разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменное обращение или жалоба должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях руководитель государственного учреждения вправе продлить срок рассмотрения обращения или жалобы не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
5.4.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные гражданином или организацией в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие тексты предыдущего обращения, на которые даны ответы), не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений гражданину или организации направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по предоставлению сведений и (или) применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу гражданина или организации.
5.6.Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием: принятых решений; проведенных действиях по предоставлению сведений и (или) применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу гражданина или организации.
5.7.Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.