Решение от 27.12.2008 г № 126
О целевой программе "Развитие муниципального учреждения "Ягоднинская центральная районная библиотека" на 2009-2011 годы"
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1, Национальной программой сохранения библиотечных фондов Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства культуры РФ от 13.09.2000, а также в связи с необходимостью обеспечения сохранности библиотечных фондов районное Собрание представителей решило:
1.Утвердить целевую программу "Развитие муниципального учреждения "Ягоднинская центральная районная библиотека" на 2009-2011 годы".
2.Утвердить исполнителем Программы за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район" муниципальное учреждение "Управление культуры" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
3.МУ "Управление культуры" при составлении бюджетных смет расходов на 2009-2011 годы за счет средств бюджета муниципального района предусматривать ассигнования на финансирование целевой программы "Развитие муниципального учреждения "Ягоднинская центральная районная библиотека" на 2009-2011 годы".
4.Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы подлежат ежегодному уточнению.
5.Контроль за реализацией Программы возложить на МУ "Управление культуры" администрации МО "Ягоднинский муниципальный район" и осуществлять в порядке ежегодного представления отчета об итогах исполнения мероприятий и объемах финансирования.
6.Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "Северная правда".
Глава МО
"Ягоднинский муниципальный
район Магаданской области"
Ф.И.ТРЕНКЕНШУ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЯГОДНИНСКАЯ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БИБЛИОТЕКА" НА 2009-2011 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | Целевая программа "Развитие муниципального учреждения "Ягоднинская центральная районная библиотека" на 2009- 2011 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003; Федеральный закон "О библиотечном деле" N 78-ФЗ от 29.12.1994; Федеральный закон "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" N 3612-1 от 09.10.1992; Послание Президента России Федеральному Собранию РФ, 26 апреля 2007 года; Распоряжение Правительства РФ от 13.07.2007 N 923-р "Изменения, которые вносятся в социальные нормативы и нормы, одобренные Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р"; "Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований" (проект РБА, май 2007 г.); Манифест РБА о публичной библиотеке (принят на VIII конференции РБА, май 2003 г.); Национальная программа поддержки и развития чтения (проект Федерального агентства по культуре и кинематографии, 2007 г.); Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят на VI конференции РБА, 24.05.2001) (в редакции 2007 г.) |
Заказчик Программы | Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" |
Разработчик Программы | Муниципальное учреждение "Управление культуры" администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" |
Исполнители Программы | МУ "Ягоднинская центральная районная библиотека" |
Цели Программы | - сохранение, развитие и эффективное использование библиотечных ресурсов для обеспечения культурной жизни района; - информационное образование населения; - обеспечение свободного доступа к информации всем категориям граждан; - развитие и укрепление материально-технической базы библиотеки |
Задачи Программы | - формирование и сохранение библиотечных фондов на различных носителях, организация мест свободного доступа для всех категорий населения к информационным ресурсам различного уровня; - автоматизация библиотечно-библиографических процессов, эффективное использование современных информационных технологий в обслуживании пользователей; - использование новых форм социально значимой библиотечной деятельности |
Сроки реализации Программы | 2009-2011 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется в 2009-2011 годах: за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в объеме 1601,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - сохранение и развитие библиотеки; - приведение нормативно-организационного функционирования в соответствие с нормами и стандартами организации библиотечного обслуживания и ресурсного обеспечения библиотеки; - повышение качества организации библиотечно- информационного обслуживания населения, обеспечение комфортности библиотечной среды; - повышение эффективности работы по формированию информационной культуры населения; - укрепление материальной базы библиотеки; - рациональное использование бюджетных средств |
Контроль исполнения Программы | МУ "Управление культуры" МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", в порядке, установленном для контроля за реализацией целевых программ |
1.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Социально-экономические реформы в российском обществе, стремительное развитие информационных и телекоммуникационных технологий привели к изменению социальной роли и социальных функций библиотек. К традиционным функциям библиотек добавились функции общедоступных информационных центров, способных обеспечить свободный доступ граждан к информации.
Библиотеки, как наиболее массовые из всех учреждений культуры, предоставляют населению Ягоднинского района бесплатный доступ к информации.
Одной из проблем Ягоднинской центральной районной библиотеки является недостаточное обновление материально-технической и ресурсной базы согласно современным требованиям к их деятельности и потребностям населения в библиотечно-информационных услугах.
В связи с введением новейших информационных технологий в работу библиотек, а также с увеличением разновидностей информационных носителей возникает необходимость замены устаревшего библиотечного оборудования, не соответствующего задачам информационной доступности и обеспеченности населения библиотечными услугами, а также получению современного образования.
Несмотря на увеличение новых поступлений в фонд библиотеки их количество не соответствует нормативам. Не исполняются рекомендации Международной федерации библиотечных ассоциаций о 10% обновлении фонда библиотек изданиями, выпущенными за последние два года.
Совокупный фонд библиотеки насчитывает 49571 экз. изданий. Ягоднинская центральная районная библиотека обслуживает свыше 3 тыс. пользователей, поддерживает и развивает сотрудничество с различными учреждениями поселка и района.
Фактически ежегодное пополнение фондов новыми изданиями происходит в среднем в два-три раза меньше установленного. Неизбежно растет уровень износа имеющейся литературы, в библиотеках накопилось много ветхих и поврежденных документов, списание которых невозможно ввиду отсутствия равноценной замены. Пагубно влияет на состояние литературы ее копирование, сканирование, умышленные повреждения со стороны пользователей.
Библиотечные документы, в том числе краеведческие издания, представляющие интерес с исторической точки зрения и подлежащие длительному или вечному хранению, требуют перевода их на нетрадиционные носители.
Комплексная целевая программа, включающая замену оборудования, мебели, автоматизацию процессов обслуживания, позволит сделать серьезный шаг в создании комфортных условий для пользователей библиотеки и получить максимальный эффект от использования библиотечно-информационных ресурсов в целях социально-экономического развития района.
Стратегия развития библиотеки направлена на оптимизацию процессов комплектования и развития фондов и включает следующие направления работы:
- формирование документного фонда в соответствии с нормативными требованиями;
- ведение электронного каталога и каталогизации документов;
- приобретение электронных версий документов;
- установление взаимовыгодных партнерских отношений с издательскими и книготорговыми организациями;
- перевод традиционного каталога в электронную версию;
- обеспечение сохранности документного фонда.
Обслуживание пользователей и услуги библиотеки
Основными категориями пользователей являются:
- жители Ягоднинского района;
- учащиеся;
- студенты-заочники;
- специалисты;
- пенсионеры.
Основные информационные запросы пользователей библиотеки связаны с образовательным процессами, повышением культурного уровня и эстетического образования.
Библиотека обеспечивает пользователей основными библиотечными услугами:
- предоставляет полную информацию о составе библиотечного фонда;
- выдает во временное пользование издания из своих фондов;
- оказывает консультационную помощь в поиске документов;
- предоставляет услуги межбиблиотечного абонемента;
- составляет библиографические указатели, списки литературы;
- выполняет библиографические справки;
- проводит библиографические обзоры;
- организует книжные выставки и массовые мероприятия.
Пользователям МУ "Ягоднинская центральная районная библиотека" предоставлен свободный доступ к справочно-правовым системам и информационным Интернет-ресурсам.
С целью максимального удовлетворения информационных потребностей и запросов пользователей Программа развития Ягоднинской центральной районной библиотеки на 2009-2011 годы направлена на модернизацию процессов обслуживания и включает следующие направления:
- расширение спектра библиотечно-информационных услуг;
- переход на автоматизированную выдачу документов с использованием читательского билета (пластиковая карточка со штрих-кодом);
- обеспечение доступа пользователей к информационным ресурсам всех библиотек района;
- автоматизация справочно-информационного обслуживания.
Материально-техническая база библиотеки
В настоящее время материально-техническая база библиотеки не в полной мере соответствует современным требованиям, предъявляемым к информационно-образовательным учреждениям.
Программные мероприятия предусматривают:
- приобретение компьютерного оборудования и множительной техники;
- приобретение нормативного количества литературы;
- приобретение библиотечного оборудования;
- создание условий противопожарной безопасности;
- проведение текущего ремонта библиотечных помещений;
- проведение ремонта фасадов библиотек.
2.Цели и задачи Программы
Цель вносимых предложений - повышение уровня общей, информационной, правовой культуры населения района за счет увеличения эффективности использования потенциальных возможностей библиотеки.
Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:
- развитие информационно-коммуникационных технологий в библиотечно-информационной сфере для преодоления информационного неравенства населения;
- определение четкой системы комплектования книжного фонда библиотеки;
- создание новых видов и модернизация существующих информационно-библиотечных услуг;
- автоматизация библиотечных процессов, связанных с комплектованием, систематизацией поступивших изданий, созданием и пополнением электронного каталога, учетом библиотечного фонда, подпиской на периодические издания, обслуживанием пользователей;
- содействие формированию информационной культуры пользователей.
Для успешной реализации Программы необходимо:
- обеспечить нормативные условия формирования, сохранения и развития библиотечно-информационных ресурсов и их доступности;
- создать благоприятные условия для развития сферы библиотечных информационно-коммуникационных услуг, в том числе обеспечения свободного доступа населения к библиотечно-информационным ресурсам.
3.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Улучшение условий функционирования и дальнейшее развитие библиотеки.
Повышение качества информационно-библиотечного обслуживания населения путем укрепления материальной базы библиотеки и проведения существенных изменений в содержании.
Обеспечение свободного доступа всех слоев населения к информационно-библиотечным ресурсам, информации и образованию.
Развитие информатизации библиотеки, интеграция в электронное библиотечно-информационное пространство.
Оптимизация расходования бюджетных средств, сосредоточение ресурсов на решение приоритетных задач библиотеки, модернизация материальной базы.
4.Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2009-2011 годы.
5.Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.
6.Система программных мероприятий
Система мероприятий направлена на сохранение и развитие библиотек с учетом нормативного финансирования.
Комплектование фондов как ресурс развития библиотеки.
Качественная организация библиотечных фондов формирует интеллектуальный стратегический ресурс, определяющий уровень социально-экономического развития района. Поэтому оптимальное сбалансированное комплектование - важный приоритет развития не только библиотеки, но и района в целом. Необходимо существенное увеличение финансирования расходов на подписку и комплектование изданиями в печатном и электронном форматах.
Информатизация и компьютеризация, развитие материально-технического обеспечения.
В ходе реализации Программы будут осуществлены:
- автоматизация библиотечных процессов на базе АИБС "ИРБИС", комплексное управление всеми библиотечными процессами: комплектованием, систематизацией поступивших изданий, созданием и пополнением электронного каталога, учетом библиотечных фондов, подпиской на периодические издания, обслуживанием пользователей;
- организация и развитие сетевых информационных служб;
- обеспечение системы библиотечно-информационного обслуживания пользователей материально-техническими и иными ресурсами;
- обеспечение сохранности библиотечного фонда через формирование электронной библиотеки, оцифровки наиболее ценных и редких изданий, применение новых форм и методов защиты фонда (штриховые коды и автоматическая индексация изданий и читательских билетов). Оцифровка библиотечных фондов станет ресурсом развития в дальнейшем службы электронной доставки документов;
- создание и развитие библиотечного веб-сайта, обеспечивающего оперативность, доступность и качество информации;
- обеспечение доступа населения к социально-значимой правовой информации;
- информирование населения о законодательной и административной деятельности местных органов власти и управления;
- создание собственных социально-значимых тематических полнотекстовых баз данных на основе документов органов местного самоуправления.
7.Ресурсное обеспечение Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
Общий объем финансирования Программы составляет 1601,0 тысяч рублей.
Объемы финансирования Программы на 2009-2011 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.
в тыс. руб.
| Муниципальное образование | Общий объем финансовых средств | Финансирование по годам | ||
| 2009 | 2010 | 2011 | ||
| МУ "Ягоднинская центральная районная библиотека" | 1601,0 | 259,0 | 417,0 | 925,0 |
8.Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Координатором реализации Программы является МУ "Управление культуры" администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", которое осуществляет текущую работу по организации деятельности библиотеки, контролирует эффективное использование средств районного бюджета, готовит информацию о ходе реализации Программы.
Корректировка Программы осуществляется в установленном порядке по предложению муниципального заказчика-координатора Программы.
Контроль включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделенных финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения планов.
Приложения
2008-12-27 Приложение к Решению от 27 декабря 2008 года № 126 Расчет