Приложение к Постановлению от 23.12.2008 г № 333 Направление
23.12.2008 основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Ольский район» на 2009 год
1.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Бюджетная политика на 2009 год сформирована с учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009-2011 годах, необходимости улучшения качества жизни населения, повышения эффективности и прозрачности управления общественными финансами, а также с учетом финансового кризиса.
Первоначальные расходы на 2009 год планировались с применением Методических указаний по корректировке показателей перспективного финансового плана на 2007-2009 годы и формированию проектировок областного бюджета на 2010 год по субъектам бюджетного планирования, на основании оценки расходов за 2008 год с учетом принятых законодательных актов, изменения тарифов на услуги, коэффициента инфляции, а также с учетом изменений Бюджетного законодательства и исходя из закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за районом полномочий.
После выступления на заседании Правительства заместителя министра финансов РФ Силуанова А.Г., в котором были четко определены направления финансовой политики, произведена корректировка расходов в сторону уменьшения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работникам бюджетной сферы" расходы на выплату заработной платы работников бюджетной сферы, чей труд оплачивается по единой тарифной сетке, и денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц рассчитаны с учетом повышения с 1 августа 2009 года в 1,068 раза.
Расходы на содержание органов местного самоуправления определены в соответствии с проектом постановления губернатора Магаданской области "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Магаданской области".
В расходах здравоохранения и образования учтены расходы по капитальным и текущим ремонтам только по учреждениям, которые не смогут осуществлять свою деятельность из-за технического состояния зданий.
Для завершения начатого в 2007 году строительства в составе капитальных вложений предусмотрено софинансирование федеральных целевых программ "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года" - строительство спортивного зала в школе с. Тахтоямск, "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период на 1996-2005 гг. и до 2010 года" - реконструкция школы в п. Армань.
Учитывая, что 2009 год объявлен годом молодежи, в бюджете предусматривается софинансирование федеральной целевой программы "Жилище" подпрограммы "Дом для молодой семьи".
Все программы по поддержке сельского хозяйства, а также все муниципальные целевые программы (за исключением программы "Каникулы") приостановлены к финансированию в 2009 году.
Учитывая, что поселения передают часть своих полномочий, расходы по созданию архивных фондов, по организации теплоснабжения населения поселений, полномочий по проведению конкурсов на размещение муниципальных контрактов, обеспечение населения услугами по организации культурного досуга включены в бюджет муниципального образования "Ольский район" в соответствии с расчетами.
Приоритетными направлениями бюджетной политики района на 2009 год остаются:
продолжение разработки нормативных методов финансирования бюджетных учреждений с ориентацией на конечный результат;
обеспечение выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы;
соблюдение нормативов на содержание органов местного самоуправления;
осуществление закупок товаров, услуг и работ на основе проведения тендеров, конкурсов в целях более эффективного использования бюджетных средств;
установление лимитов на потребление электро- и теплоэнергии бюджетным учреждениям района;
сокращение кредиторской задолженности;
повышение эффективности использования муниципального имущества.
2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
Формирование доходной базы бюджета муниципального образования "Ольский район" на 2009 год осуществлялось исходя из основных положений налоговой реформы, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с условиями социально-экономического развития района на 2008-2010 годы.
С 2009 года за счет введения дополнительных и увеличения размера действующих льгот уменьшаются доходы по налогу на доходы с физических лиц.
В целях увеличения доходов бюджета муниципального образования "Ольский район" и выполнения соглашения между решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" увеличены размеры корректирующего коэффициента К2 по единому налогу на вмененный доход по отдельным видам услуг.
Установление повышающих коэффициентов позволит увеличить доходы бюджета за счет арендной платы за землю.
В 2008 году будет продолжена работа по изысканию дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Ольский район" на основе программы социально-экономического развития района.